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這是廣西財政金融史上撬動規(guī)模和覆蓋面前所未有的單項貸款政策——

以百億元財政資金撬動5000億元銀行貸款，每年惠及企業(yè)10萬家以上，帶動廣西企業(yè)貸款實際加權(quán)平均利率創(chuàng)15年來新低。

這是讓中小微企業(yè)普遍受益的貸款政策——

兩年來投向中小微企業(yè)5182.5億元，惠及20.75萬戶；占總金額、總戶數(shù)分別達到91.81%、99.66%，投放增速快于總體增速。

2021年初，廣西創(chuàng)新推出以間接貼息為核心的準政策性信貸產(chǎn)品“桂惠貸”，不斷提升市場主體融資便利度，闖出了一條財政金融聯(lián)動恵企的新路子，為廣西保住市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供了高質(zhì)量的金融供給。

2022年9月，國務院第九次大督查將“廣西推出‘桂惠貸’提升市場主體融資便利度”作為典型經(jīng)驗做法予以通報表揚。

財政金融聯(lián)動惠企

臨近年末，賀州中恒電子有限公司鐘山縣就業(yè)幫扶車間內(nèi)，工人們正在生產(chǎn)線前有序進行數(shù)據(jù)線、機頂盒等電子產(chǎn)品加工生產(chǎn)。

作為賀州市建設廣西東融先行示范區(qū)重點培育的企業(yè)之一，中恒電子入桂一年多來，已發(fā)展成為擁有43條生產(chǎn)線、1800多名員工、年產(chǎn)數(shù)據(jù)線3000萬條的信息科技企業(yè)。

公司財務負責人胡玉蘭介紹，由于上游企業(yè)簽訂合同結(jié)算周期是6個月，導致應收賬款、資金周轉(zhuǎn)較慢等問題，同時企業(yè)處于成長期，前期投資、擴大生產(chǎn)都需要流動資金。

“得益于農(nóng)行廣西分行工作人員及時主動對接，及時開辟綠色通道服務，提供5000萬元授信支持，并給予‘桂惠貸’優(yōu)惠利率，我們才得以順利發(fā)展。”胡玉蘭說，2022年上半年，公司營業(yè)收入較2021年同期增長36.43%。

資金是企業(yè)發(fā)展的生命線。嚴峻的經(jīng)濟形勢下，便利的融資環(huán)境，讓企業(yè)充滿了活下去的希望，堅定了跑起來的信心。

2021年初，廣西正式實施“桂惠貸”政策，每年統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金40億元，對符合條件的貸款按照2或3個百分點利差比例進行補貼，帶動金融機構(gòu)每年新發(fā)放2000億元優(yōu)惠利率貸款，推動中小微企業(yè)融資“量增、面擴、價降、質(zhì)提、紓困”，促進惠企紅利直達實體經(jīng)濟。

中恒電子享受到的“桂惠貸”優(yōu)惠利率，便是來自財政補貼。

與以往的財政補貼不同，“桂惠貸”創(chuàng)新采取資金補貼前置化的貼息方式，由金融機構(gòu)先按照最高降低3個百分點的優(yōu)惠利率向企業(yè)發(fā)放貸款，財政再根據(jù)貼息貸款的發(fā)放金額，將應該享受的利差補貼一次性撥付給金融機構(gòu)。

“將事后補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑把a貼，補貼路徑從‘企業(yè)端’變?yōu)椤y行端’，省去了企業(yè)向財政部門申請資金補貼的繁瑣操作和時間成本，確保惠企政策紅利讓企業(yè)看得到、拿得到、馬上到，極大激發(fā)了企業(yè)申請‘桂惠貸’的熱情，拉動加大生產(chǎn)的積極性?！弊灾螀^(qū)地方金融監(jiān)管局局長于英杰說。

廣西建立區(qū)市縣三級資金統(tǒng)籌協(xié)同機制，全面統(tǒng)籌整合各級各部門涉企扶持、獎補資金，統(tǒng)一歸集用于“桂惠貸”貸款貼息，突出“集中財力辦大事”，集約高效使用財政資金。兩年來，全區(qū)統(tǒng)籌整合涉企財政專項資金用于“桂惠貸”貼息已超過100億元。

精準滴灌潤澤實體

財金聯(lián)動活水來。

2021年1月1日至2022年12月20日，全區(qū)累計投放“桂惠貸”5645.07億元，惠及市場主體20.82萬戶，貸款加權(quán)平均利率3.21%，直接降低相關市場主體融資成本110.88億元。

體量龐大的“桂惠貸”，如何確保精準滴灌實體？

“結(jié)合廣西的戰(zhàn)略發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，‘桂惠貸’針對不同對象和產(chǎn)業(yè)領域，設計了普惠性和名單制兩大類22種產(chǎn)品，將財金聯(lián)動嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄動能，已實現(xiàn)對薄弱環(huán)節(jié)和重點領域?qū)嶓w經(jīng)濟的全覆蓋?！庇谟⒔苷f。

增強普惠補短板?！肮鸹葙J”設置“經(jīng)營貸”“首次貸”“信用貸”三大普惠產(chǎn)品，推動金融進一步聚焦小微企業(yè)、民營企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)，提升普惠金融服務質(zhì)效。

2022年11月末，隨著世界杯的開賽，南寧市江南區(qū)經(jīng)營酒水生意的個體工商戶羅先生迎來源源不斷的啤酒訂單。月初時，他還在為備貨資金不足而犯愁。

得知羅先生的情況，廣西北部灣銀行僅用5個工作日就為他辦理了個人經(jīng)營性貸款60萬元，并使用“桂惠貸”貼息幫助其節(jié)約融資成本約2萬元?！皼]想到銀行放款這么快，還節(jié)省了一筆不小的成本，對我們個體戶來說真是‘及時雨’?！绷_先生打心眼里感激“桂惠貸”。

聚焦重點強保障。發(fā)揮行業(yè)主管部門的信息與專業(yè)優(yōu)勢，“桂惠貸”設計了19款名單制產(chǎn)品，只有納入行業(yè)主管部門特定名單范圍內(nèi)的市場主體，才能申請對應的貼息貸款產(chǎn)品。包括服務招商引資的“三企入桂貸”、服務工業(yè)技術(shù)改造的“技改貸”、服務科技創(chuàng)新的“科創(chuàng)貸”、服務西部陸海新通道的“通道貸”等等。截至2022年12月20日，全區(qū)獲推薦的名單制企業(yè)有2.63萬余家。

為進一步提升市場主體的融資便利度和獲得感，“桂惠貸”與再貸款、“銀稅互動”、融資擔保等金融工具深度融合實施，形成惠企政策紅利疊加效應。

2022年10月，廣西農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司為來賓市興賓區(qū)種鴨養(yǎng)殖戶覃祥勞進行了續(xù)保，將其擔保貸款額度提升到195萬元。至此，廣西農(nóng)擔公司已通過“信貸直通車”累計向覃祥勞發(fā)放370萬元擔保貸款，并結(jié)合“桂惠貸”政策主動協(xié)調(diào)中國銀行來賓分行給予覃祥勞優(yōu)惠利率，將綜合融資成本降到2.83%，直接幫助他節(jié)約融資成本7萬元。

如今，覃祥勞的養(yǎng)殖場年營業(yè)收入已達120多萬元，“從一窮二白到事業(yè)走上正軌，利率優(yōu)惠的貸款給了我投資經(jīng)營的堅定信心?！?/p>

政策升級前景可期

2022年是“桂惠貸”政策實施的第二年。廣西圍繞推動“桂惠貸”政策優(yōu)化升級，促進信貸投放增量、擴面、降價、提質(zhì)，形成了良好的產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動格局。

自治區(qū)政府加大資金籌措力度，將2022年“桂惠貸”規(guī)模由2000億元增至3000億元，全區(qū)各級各部門各金融機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化投向引導、強化貼息審核、細化檢測評價，聚焦普惠領域和重點產(chǎn)業(yè)精準投放，提前2個月完成投放3000億元、惠及10萬戶市場主體的全年任務，有效促進企業(yè)產(chǎn)值、納稅、就業(yè)等實現(xiàn)較快增長。

一組數(shù)據(jù)，折射出2022年“桂惠貸”優(yōu)化升級的切實成效——

中小微企業(yè)融資擴面明顯。貸款惠及大中小微型企業(yè)、小微企業(yè)主、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各類市場主體，其中支持中小微企業(yè)戶數(shù)12.13萬戶（含個體工商戶8.03萬戶）。

重點領域融資保障有力。累計支持工業(yè)企業(yè)超過1294.72億元，支持商務服務業(yè)超235億元，支持交通運輸業(yè)超236億元；累計支持“三企入桂”項目超531.36億元，支持科技創(chuàng)新項目超475億元，支持“雙百雙新”項目超127億元，支持西部陸海新通道項目超300億元。

近期，為謀劃好2023年的“桂惠貸”工作，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合財政金融部門、金融機構(gòu)，深入有關行業(yè)主管部門、市縣、企業(yè)開展調(diào)研，了解掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)類型有效信貸需求情況。

“2023年廣西將繼續(xù)深入推進‘桂惠貸’支持全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合市場主體有效信貸需求，合理調(diào)度投放規(guī)模，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”于英杰說，通過適當調(diào)整相關產(chǎn)品的適用范圍、貼息比例、貼息上限，對重復受益的企業(yè)實行累計貼息上限管理等措施，進一步提高財政資金撬動信貸增長的杠桿倍數(shù)，持續(xù)擴大“桂惠貸”的投放量、惠及面和精準度。

繼續(xù)推動“桂惠貸”與國家和自治區(qū)有關惠企政策深度融合，發(fā)揮政策疊加效應；強化金融科技支撐，充分運用“桂惠通”“桂信融”等金融大數(shù)據(jù)平臺，提供融資需求發(fā)布、供需智能撮合、產(chǎn)品創(chuàng)新支持等各項功能服務，推動政金企對接線上化、批量化、智能化，進一步提升融資便捷度。