南寧云—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 盧明發(fā) 覃玉婷）全面推行河湖長制六年來，南寧市委、市人民政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，高位推動、攻堅克難，四級河湖長牽頭履職盡責(zé)，全市各地堅持系統(tǒng)流域治水、依法治水、水岸同治，河湖長制從“有名有責(zé)”到“有能有效”，不斷改善和提升全市水生態(tài)環(huán)境。市河長制辦公室李潔科長介紹，2021年南寧市的那考河、邕江（老口航運樞紐—邕江水利樞紐）、南湖、鳳凰塘水庫等16條（段、個）河湖（庫）入選廣西第一批、第二幸福河湖名錄，2022年底又新增那平江（蓉茉社區(qū)段）、八尺江（八尺江大橋段）、東敢水庫等11條（段、個）河湖（庫）入廣西幸福河湖名錄，已建成27條（段、個）幸福河湖，不斷提升邕城水生態(tài)環(huán)境。
南寧市那考河一角。
河湖長做表率 統(tǒng)籌治水格局
河湖長制推行六年來，南寧市各級黨委、政府以“打造幸福河湖”為己任，系統(tǒng)流域治水、依法管水、創(chuàng)新護水，全市河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，2021年、2022年全市主要流域地表水水質(zhì)持續(xù)實現(xiàn)“Ⅱ類水入境，Ⅱ類水出境”；全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例，市、縣兩級集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率，建成區(qū)原有黑臭水體水質(zhì)達標(biāo)率均100%，生態(tài)良好、水清岸綠魚翔鳥飛、市民游客流連忘返的江河湖泊成為造福邕城百姓的幸福河、健康河。
河湖長制建立時，南寧市強化頂層設(shè)計，市委書記、市長分別擔(dān)任市第一總河湖長、市總河湖長，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部擔(dān)任市級河湖長，縣、鄉(xiāng)兩級參照市級模式逐級落實同級河湖長，并將責(zé)任鏈延伸至村級。河湖長發(fā)揮頭雁作用，做表率，高位推動、靠前指揮，直擊河湖管護難題，持續(xù)攻堅水污染問題和河湖突出問題，在有名有實的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，提檔升級，河湖治理全面見效。2022年全市河長制湖長制工作會議強調(diào)，全市要強化水環(huán)境整治，以“保好水、治差水、護飲水”為主線，加強水生態(tài)保護和環(huán)境治理，防范水污染風(fēng)險，逐步提升流域水環(huán)境質(zhì)量。要狠抓水生態(tài)保護與修復(fù)，堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升江河湖泊生態(tài)保護治理能力，實現(xiàn)人水和諧共生。
南寧市各級河湖長把貫徹落實《水利部關(guān)于印發(fā)河長湖長履職規(guī)范（試行）的通知》作為履職盡責(zé)的第一抓手，圍繞“水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管”等河湖長制六大重點任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，堅持問題導(dǎo)向，建立問題臺賬限時銷號，落實任務(wù)清單掛圖作戰(zhàn)，河湖長、河長+檢察長、民間河長多“長”攜手，巡河問效，水利部、自治區(qū)水利廳和南寧市暗訪督察、媒體曝光、南寧市河長制監(jiān)督平臺受理督辦、人大監(jiān)督、考核巡視等招招奏效。各級各部門依托河湖長制平臺，以“有實”之行動，營造出全社會關(guān)心河湖、愛護河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
全市流域面積50平方公里以上152條河流、市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任湖長的6個湖泊全面建立河湖長制，市縣兩級河湖長制辦公室主任全部由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。全市堅持高位推進河湖長制，市委、市政府第一總河長、總河長堅持每年開展高規(guī)格河湖長制專項督查，委托第三方和由市河長制辦公室牽頭對12個縣（市、區(qū)）全覆蓋暗訪，市、縣兩級河湖長聯(lián)動作戰(zhàn)，推動工作的落實。僅2022年，全市河長2901名河長、38名湖長巡河督導(dǎo)全年巡查12.52萬人次，督查檢查50次，發(fā)布南寧市第2號總河長令，切實履行巡河、管河、護河職責(zé)，及時清理河湖岸線垃圾及水面漂浮物，有效削減面源污染，扎實推動河湖長制“有名”“有責(zé)”“有能”“有效”。
重拳治理 多措齊施保護水環(huán)境
南寧市把河湖“清四亂”作為推動河湖長制“有名”“有實”“有能”的有效舉措，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極組織河長會議成員單位開展巡河、重大河湖“四亂”問題幫扶指導(dǎo)，不斷強化上下聯(lián)動共治共管的河湖長制工作格局。南寧市河長辦、南寧市人民檢察院派出工作組到橫州市新福鎮(zhèn)新福新城、橫州鎮(zhèn)清江村、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅宜村有關(guān)侵占河道違章建筑、違規(guī)采砂影響河堤安全、違規(guī)堆放河砂等公益訴訟案件整改情況。2022年全面整治、集中攻堅、鞏固提升，累計整治河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題102個、妨礙河道行洪突出問題15個，為全市江河防汛保安起到重要作用。
南寧市注重加強飲用水水源保護。南寧市水資源管理中心主任肖光忠介紹：“2022年南寧市完成市、縣、鄉(xiāng)三級飲用水水源地達標(biāo)建設(shè)和49個千噸萬人農(nóng)村水源地保護區(qū)劃定，并對全市380個集中式水源地開展“全覆蓋”整治。截至2022年11月30日，針對“千噸萬人”水源地87個環(huán)境問題，已全部完成整改，整改率100%?！绷硗?，南寧市以“保好水、治差水、護飲水”為主線，加強入河排污口監(jiān)管執(zhí)法。2022年，城市建成區(qū)入河排污口排查專項行動累計排查縣級以上城市建成區(qū)河流岸線474公里，現(xiàn)場排查登記并溯源排污口1676個，全年規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測達標(biāo)率100%。
南寧市持續(xù)強化黑臭水體治理長效機制，推進“地下管網(wǎng)”大會戰(zhàn)。根據(jù)自治區(qū)建設(shè)計劃安排，全市計劃建設(shè)地下管網(wǎng)里程724公里。截至2022年11月30日，累計建設(shè)里程882.84公里（含工業(yè)園區(qū)地下管網(wǎng)），完成率121.94%。其中：污水完成建設(shè)公里數(shù)117.3公里，雨水管網(wǎng)建設(shè)公里數(shù)71.6公里。同時依托河湖“清四亂”、黑臭水體治理成效，結(jié)合PPP項目在保證河道行洪的前提下，采用河道整治、污水截流、水質(zhì)改善、生態(tài)構(gòu)建等工程措施，完成心圩江、朝陽溪、竹排江、水塘江等河段共20.8公里“水清岸綠、魚翔淺底”示范河段建設(shè)，因地制宜打造美麗幸福河湖，不斷增進首府人民福祉。
完善創(chuàng)新河湖管護機制 打造“邕式”治水標(biāo)桿
2022年，南寧市河長制辦公室印發(fā)《南寧市創(chuàng)建廣西壯族自治區(qū)河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理縣建設(shè)實施方案》，推進河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、標(biāo)準(zhǔn)化管理村標(biāo)桿建設(shè)，以點帶面，提升全市河湖長制制度效能。為做好主要流域水污染防治工作規(guī)劃，制定印發(fā)《南寧市2022年度水污染防治工作計劃》，統(tǒng)籌推進全流域全要素水環(huán)境保護和水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)管理；完成市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長的21條河流和6個湖泊的“一河（湖）一策”方案修編，對標(biāo)對表完成西江、郁江“一河一策”問題整治。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源制度。綜合實施水生態(tài)流量保障、江河湖庫水系連通工程建設(shè)、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)等，全市跨市河流交界斷面水質(zhì)水量達標(biāo)率100%。
南寧市注重加強涉水法治建設(shè)，持續(xù)強化依法治水管控能效。2022年3月1日，正式施行《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，實現(xiàn)入河排口、城鎮(zhèn)排水管理法治化、專業(yè)化；2022年7月，順利完成《南寧市城市內(nèi)河湖泊管理條例（草案）》立法調(diào)研工作，不斷強化涉河涉湖管控法制保障支撐。另外，南寧市持續(xù)深化“河長+檢察長”協(xié)作機制。設(shè)立了邕江源·三江口生態(tài)環(huán)境資源協(xié)同保護中心和南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院邕江源·三江口生態(tài)環(huán)境資源保護巡回法庭，推動河湖水行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
下一步，南寧市將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全面強化河湖長制工作，抓好動態(tài)治理、系統(tǒng)治理、精細治理，嚴(yán)格管控河湖水域岸線保護與利用。深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，確保重要河湖防洪安全和生態(tài)安全。加快建設(shè)美麗幸福河湖，實施村莊清潔行動和綠化美化行動，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人與河流和諧共生。
編輯：覃鳳妮
責(zé)任編輯：唐秋艷
值班編審：盧超
（作者：羅寧 盧明發(fā) 覃玉婷)
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