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南寧市政府新聞辦于2023年1月10日舉行健全南寧市公眾急救體系新聞發(fā)布會，邀請南寧市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陳世海，南寧市疾病預防控制中心主任徐斌，南寧急救醫(yī)療中心主任郭澤強介紹有關情況并回答記者提問，發(fā)布會由中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。

健全南寧市公眾急救體系新聞發(fā)布會

時間：

2023年1月10日（星期二）15:30

發(fā)布人：

陳世海  南寧市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人

徐  斌   南寧市疾病預防控制中心主任

郭澤強  南寧急救醫(yī)療中心主任

主持人：

李    敏  中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

上午好！歡迎大家出席健全南寧市公眾急救體系新聞發(fā)布會。

為了幫助大家了解我市急救醫(yī)療能力提升情況，向公眾普及急救知識，同時，介紹我市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“南寧云醫(yī)院”的推進情況，我們今天非常高興地邀請到南寧市衛(wèi)生健康委員會黨組成員、副主任陳世海先生，請他為大家介紹有關工作情況，并回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的還有南寧市疾病預防控制中心主任徐斌、南寧急救醫(yī)療中心主任郭澤強先生。

首先，請陳世海先生作介紹。

陳世海：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家好！感謝記者朋友們對我們工作的關注和支持。下面我就南寧市健全公眾急救體系以及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“南寧云醫(yī)院”的推進情況進行介紹。

2022年以來，南寧市衛(wèi)健系統(tǒng)深入學習黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，全面貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹落實市委、市政府的工作部署，以實際行動踐行“以人民健康為中心”的發(fā)展理念，努力全方位、全周期保障人民健康。

一、急救醫(yī)療服務拓展延伸，公眾急救體系進一步健全

（一）院前急救實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。近年來，南寧市市、縣、鄉(xiāng)三級院前急救體系建設成效顯著，急救網(wǎng)點布局日臻完善，城鄉(xiāng)急救服務綜合能力顯著提升。2022年11月18日，全部實現(xiàn)南寧全域范圍內120急救電話由南寧急救醫(yī)療中心統(tǒng)一受理和指揮調度，急救輻射覆蓋南寧全域874.16萬人口，打造全域院前急救“一張網(wǎng)”，2022年全市120呼入量437906次。目前，全市共建成141個由南寧急救醫(yī)療中心統(tǒng)一指揮調度的急救站（點）。南寧市成為廣西首個、全國少數(shù)實現(xiàn)設區(qū)市全域120急救服務一體化的城市。

（二）公眾自助互救體系更加完善。2017年，南寧市投入資金在青秀區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、興寧區(qū)3個城區(qū)及南寧市高新開發(fā)區(qū)分別建立了5支公眾自助互救隊伍。2021年，在重點公共場所建設6個急救小屋并投放18臺自動體外除顫器（AED）及一批急救設備物品，組建6支自助互救隊伍。2022年繼續(xù)加大投入，在地鐵、機場、火車站、公園等公共場所部署150臺自動體外除顫器（AED），目前已完成設備安裝和工作人員的心肺復蘇術、AED使用培訓，已累計培訓800余人，我市公眾急救自助互救體系逐步建立完善。

（三）院前急救效率大幅提升。2022年，南寧市以打造“智能指揮中樞”為抓手，全力推進院前醫(yī)療急救質控平臺建設、完成120指揮調度中心升級擴容，上線分類調派新系統(tǒng)、手機呼救定位服務以及城鄉(xiāng)一體化急救體系建設，實現(xiàn)應急反應時間由使用質控平臺前的20.1分鐘降至當前的9.05分鐘，全市院前急救響應效率全面提升，醫(yī)療服務質量進一步提高，全市院前急救患者滿意度均保持在99.3%以上。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

二、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院優(yōu)勢突顯，醫(yī)療服務優(yōu)質便捷高效

2022年以來，為全面貫徹落實“健康中國2030”行動、“健康廣西2030”行動要求，加快推進全市醫(yī)療健康服務與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，助力全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決人民群眾看病就醫(yī)問題，滿足轄區(qū)多元化的醫(yī)療服務需求，打造區(qū)域醫(yī)療服務新模式，南寧市衛(wèi)健委運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術，建設了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務平臺——“南寧云醫(yī)院”?！澳蠈幵漆t(yī)院”服務內容包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)診療服務。委屬13家公立醫(yī)院依托“南寧云醫(yī)院”平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務，為轄區(qū)居民提供在線咨詢、圖文問診、藥品處方流轉等一體化服務，線上健康咨詢和問診，對疾病的預防和緊急處置起到很好的指導作用。

（二）互聯(lián)網(wǎng)護理服務。依托“南寧云醫(yī)院”平臺，以“線上申請、線下服務”的模式為行動不便的特殊人群提供傷口換藥、造口護理、新生兒護理、產(chǎn)后護理、糖尿病足護理等60多項預約上門護理項目。讓患者無需往返醫(yī)療機構，居家即可獲得優(yōu)質的護理服務。

（三）基層“處方延伸+智慧云藥房”業(yè)務。在友愛北社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點建設南寧首家“智慧云診室、云藥房”，重點面向康復期患者、老年病、慢性病人群、婦幼人群這四類人群，提供處方延伸、自助取藥服務。

下一步，“南寧云醫(yī)院”平臺將繼續(xù)探索優(yōu)化，進一步整合醫(yī)療資源，覆蓋診前、診中、診后全流程就醫(yī)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)在線問診、線上處方、送藥上門、線上醫(yī)保結算、線下24小時自助云藥房、智能居家慢病管理、護理上門等全方位的健康醫(yī)療服務，助力健康南寧建設。

李敏：

感謝陳世海先生的介紹，下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有提問的請舉手。

南寧日報記者：眾所周知，120急救服務事關人民群眾的生命健康，被視為一道無可替代的健康守護屏障。那么，我們南寧市為了提升全市的院前急救服務能力，都采取了哪些措施來保障廣大市民的健康權益？

郭澤強：

院前急救事關廣大人民群眾的生命安全和健康福祉。一直以來，南寧市委、市政府高度重視院前急救工作，南寧市衛(wèi)健委將院前急救事業(yè)作為健康南寧建設的重要組成部分來重點推動，統(tǒng)籌推進全市院前急救城鄉(xiāng)一體化，打造南寧全域院前急救“一張網(wǎng)”。南寧急救醫(yī)療中心狠抓落實，著力做好以下四個方面的建設:

一是著力加強急救智能化建設，提高指揮調度效能。

2018年，建成集監(jiān)督監(jiān)控、急救調度、應急指揮等多功能于一體的指揮中心，實現(xiàn)對日常院前急救、突發(fā)事件處置、重大活動醫(yī)療保障等現(xiàn)場的可視化管理調度。

2020年，引入MPDS分級調度系統(tǒng)，調度員通過標準化流程以及預案系統(tǒng)提示，做到接聽即搶救，第一時間在電話里為報警人提供及時有效的自救與互救指導，實現(xiàn)院前急救“零等待”。至今已累計指導案例7萬多例。

2021年，建成并投入使用云調度指揮平臺，突破了以往調度坐席只能設置在調度大廳的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)移動指揮調度。

2022年，啟用院前120急救呼救電話定位功能，該功能和云調度指揮平臺無縫銜接，有效縮短調度員問詢調派時間，實現(xiàn)從報警、受理、派車、救治、轉送、交接等全流程的智能急救，強有力提升急救服務效能。

二是著力加強急救站點建設，夯實基層急救網(wǎng)底。

目前，南寧市已建立起覆蓋城鄉(xiāng)、科學均衡的院前急救網(wǎng)絡，急救站點由2020年的85個增加到2022年的141個。

建成了67家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化急救示范點，每個急救示范點按照“6個1”標準建設（即添置一批急救設備；配置一臺搶救監(jiān)護型救護車；培訓一批基層急救業(yè)務骨干；升級一批急診搶救治療場所；健全一套急救管理規(guī)范；完善一個基層急救網(wǎng)絡）。在此基礎之上，2022年還打造了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域緊急醫(yī)療救援中心。通過上述舉措，我市基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在急救場所建設、急救隊伍培養(yǎng)、急救車輛配備、急救設備配置、急救信息化建設等方面都得到極大改善，基層急救網(wǎng)底進一步筑牢。

三是著力加強急救隊伍建設，提升院前急救服務能力。

緊盯急救人員能力提升目標，深化與駐邕區(qū)直醫(yī)學高校和附屬醫(yī)院合作，組織急救中心院前急救骨干赴相關院校開展教學活動，同時接受醫(yī)學院校學生至急救中心見習學習，促進教學相長。

同時發(fā)揮南寧急救醫(yī)療中心作為全區(qū)和全市院前急救質量控制中心的優(yōu)勢，通過舉辦院前急救培訓班，組織學員赴駐邕各三甲醫(yī)院強化臨床培訓，開展全區(qū)院前急救技能大賽、調度大賽，進一步提升了我市急救隊伍的綜合能力。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，年均開設院前急救人員培訓班約20期，至今，累計培訓急救專業(yè)人員2000余人。

四是著力加強急救技能普及，完善社會自助互救隊伍建設。

南寧急救醫(yī)療中心成立南寧市急救市民學校，廣泛開展急救知識技能進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進機關、進企事業(yè)單位等五進活動，有力提升了我市公眾急救互救能力。

在2017年開始建設5支公眾自助互救隊伍基礎上，近幾年持續(xù)加大投入，進一步完善社會自助互救隊伍建設。特別是2022年，在全市投放150臺自動體外除顫器（AED），并加大對公眾急救隊伍的培訓力度，讓“第一發(fā)現(xiàn)者”變成“第一急救員”，更好保障市民的身體健康和生命安全。

在此，我也呼吁廣大市民，積極主動學習急救知識，掌握急救技能，當發(fā)現(xiàn)心臟驟停等意外事件時，勇于挺身而出，敢于出手相助。

下一步，我市院前急救事業(yè)高質量發(fā)展的目標是推動全市院前急救城鄉(xiāng)均等化、同質化建設，促進南寧全域120指揮調派更加精準、急救出診更加及時、應急處置更加高效、醫(yī)療服務更加優(yōu)質，讓廣大人民群眾的健康權益保障更加堅實有力，實現(xiàn)“人人享有基本的急救醫(yī)療服務”。

我先介紹到這里，謝謝大家！

廣西日報記者： 除了院前急救外，非急救轉運服務也頗受社會廣泛關注。請問，目前我市非急救轉運服務工作進展如何？

郭澤強：

非急救轉運服務是近年來人民群眾在醫(yī)療健康服務領域出現(xiàn)的新興剛性需求，和院前急救轉運一樣，同樣事關人民群眾的生命健康，為此，南寧急救醫(yī)療中心結合我市實際，大膽實踐。按照“平急結合”的原則，以院前急救體系建設標準穩(wěn)步推進非急救轉運體系建設。具體進展如下：

一是建立全市統(tǒng)一受理的非急救服務調度平臺。在市衛(wèi)健委領導下，目前已建成全市統(tǒng)一的非急救轉運調度平臺，負責統(tǒng)一受理、調度全市非急救轉運服務需求。

二是建立了一支專業(yè)化的非急救轉運隊伍。通過公開、公平、公正的方式，遴選出符合要求的8家醫(yī)療機構組成非急救轉運專業(yè)團隊，這8家醫(yī)療機構由5家公立醫(yī)院、3家民營醫(yī)院組成，共有標準化非急救醫(yī)療轉運服務車輛22臺，按照院前急救標準配置專業(yè)醫(yī)療設備和醫(yī)務人員，可以滿足人民群眾多層次、多元化的非急救轉運(出院轉送)需求。

三是建立了一套非急救服務質量管理機制。在市衛(wèi)健委的指導下，我中心制定準入機制、培訓機制、管理機制，并建立健全收費公示制度、投訴處置制度，將準入、調派、培訓、監(jiān)管、評價等全流程服務納入統(tǒng)一管理，確保非急救業(yè)務安全、有序。目前，我市構建的“急救中心搭臺、醫(yī)療機構參與、人民群眾受益”的新型非急救轉運服務模式，有效地填補了我市非急救服務的市場缺口，促進了非急救服務管理的規(guī)范化、科學化，有力地保障了廣大人民群眾的合法權益。

2022年，全市非急救服務調度平臺共受理非急救需求8908次，派車8224車次，服務8133人次。市民群眾如有非急救轉運需求，可以直接撥打0771-120，或者通過南寧市電子健康卡小程序、愛南寧APP，健康南寧、南寧急救醫(yī)療中心微信公眾號等四種方式線上預約，由非急救專席統(tǒng)一受理，專業(yè)團隊為您服務。未來，南寧急救醫(yī)療中心將繼續(xù)立足健康南寧建設，以解決人民群眾“急難愁盼”的站位高度，進一步加大非急救轉運服務工作的組織管理力度，適時增加醫(yī)療機構和轉運力量，繼續(xù)完善非急救轉運體系建設，促進南寧市非急救轉運服務工作健康有序發(fā)展。

我先介紹到這里，謝謝大家！

科技日報記者：近期，國家大力倡導群眾通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療來解決線下就醫(yī)難問題，南寧市也在廣泛宣傳和大力推進互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康—“南寧云醫(yī)院”平臺。請問“南寧云醫(yī)院”平臺有哪些功能，提供了哪些服務？市衛(wèi)健委是怎樣保障平臺安全運行？

陳世海：

目前，南寧云醫(yī)院平臺入駐了市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等13家委屬公立醫(yī)院和南寧市疾病預防控制中心，其中12家公立醫(yī)院已批獲互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照，主要提供在線咨詢、圖文問診、藥品處方流轉及藥品配送等一體化服務。

已入駐188個科室的專家醫(yī)生和臨床護士，共884名醫(yī)生在線免費提供專業(yè)線上健康咨詢服務。截至2023年1月9日，南寧云醫(yī)院共完成健康咨詢35260例；共有831名5年以上臨床護理經(jīng)驗的專業(yè)護士入駐南寧云醫(yī)院平臺，通過“線上申請，線下服務”的護理到家模式為有需求的患者提供傷口換藥、造口護理、新生兒護理、產(chǎn)后護理、糖尿病足護理等60多項上門護理服務項目，完成互聯(lián)網(wǎng)護理687例。

為了保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務的規(guī)范安全，我們還采取了以下措施：

一是規(guī)范診療流程，實現(xiàn)科學嚴謹診治?！澳蠈幵漆t(yī)院”平臺執(zhí)行實體醫(yī)療機構的診療流程規(guī)范，在線開具的處方必須有醫(yī)師電子簽名，并經(jīng)專業(yè)臨床藥師嚴格審核，開出的藥物必須對癥，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷相符，符合臨床指南，用法用量科學合理。行政部門和醫(yī)療機構可通過臨床藥師審方、用藥監(jiān)測系統(tǒng)，對藥物使用進行跟蹤管理，進一步保障群眾用藥安全。在疫情期間，部分長期用藥的常見病、慢性病患者通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺進行復診和開具處方。

二是加強系統(tǒng)監(jiān)管，保障診療過程安全?！澳蠈幵漆t(yī)院”平臺嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)健委發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)診療相關規(guī)定，建立事前備案、事中控制、事后追溯的全過程監(jiān)管機制。系統(tǒng)平臺對診療全程進行留痕管理，完整記錄電子處方來源、電子簽名等信息，規(guī)范臨床藥師審核診斷藥物流程，為患者用藥信息反饋提供渠道等。電子處方流轉到的零售藥店，對藥店資質等方面進行認證監(jiān)管，按照同樣原則管理處方來源、審方標準，確保互聯(lián)網(wǎng)處方全流程安全可控。平臺運行的數(shù)據(jù)接入廣西壯族自治區(qū)監(jiān)管平臺，監(jiān)管平臺實現(xiàn)對包括問診、處方等云醫(yī)院數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。

三是嚴保數(shù)據(jù)安全，防范個人信息泄露?；颊叩男畔踩腔ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康應用的底線，“南寧云醫(yī)院”平臺部署在南寧市政務云平臺，系統(tǒng)通過三級等級保護測評，符合國家安全等級標準，對重要數(shù)據(jù)和個人信息進行嚴格保護，同時，嚴格管理數(shù)據(jù)查看權限，保障群眾的個人隱私權益，確保醫(yī)療質量和數(shù)據(jù)安全。廣大群眾可以打開微信關注“健康南寧”公眾號，通過“網(wǎng)上辦事”一欄進入“云醫(yī)院”，即可進入“南寧云醫(yī)院”小程序，點擊“健康咨詢”，選擇醫(yī)生，就可以在線咨詢。

我先介紹到這里，謝謝大家！

南寧晚報記者：南寧市衛(wèi)健委在新冠疫情期間如何通過“南寧云醫(yī)院”保障群眾的就醫(yī)需求？

徐斌：

近期，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康“南寧云醫(yī)院”平臺的推廣使用進一步滿足了群眾對醫(yī)療服務多元化的需求，特別是當前優(yōu)化疫情防控政策措施后，居家治療康復的市民逐漸增多，為避免交叉感染，對有疾病咨詢、醫(yī)療服務和護理服務需求的群眾來說，線上就醫(yī)是最佳選擇，通過平臺，群眾可享受到與線下醫(yī)療機構同樣規(guī)范、便捷和安全的健康服務。

一是滿足群眾線上問診的需求。針對市民關注的新冠感染、新冠用藥、居家康復、老年人及兒童的新冠防護措施等問題，“南寧云醫(yī)院”平臺專門開設了“新冠咨詢專欄”，特邀專家為市民提供線上新冠感染防控政策解讀、預防知識普及、心理健康咨詢等服務。通過平臺，患者可與醫(yī)生直接溝通，上傳病情有關癥狀的圖片或視頻，讓醫(yī)生進行診斷，節(jié)省前往醫(yī)療機構的時間，讓治療過程更簡捷，特別是在當前，居家康復人員增多的情況下，輕癥患者的治療，可以在平臺醫(yī)生的指導下進行，避免線下醫(yī)療資源擠兌現(xiàn)象的發(fā)生。同時，各級醫(yī)療機構將居民的復診就醫(yī)服務需求從線下延伸至線上，解決群眾居家的常見病、慢性病就診問題，為疫情防控期間就醫(yī)問診提供了便利。如，市民張女士在疫情期間不便外出，一直母乳喂養(yǎng)的嬰兒臉上長了濕疹，涂地奈德乳膏三天后還沒全消。每次洗澡后或者室溫過熱，臉就泛紅一片，張女士很是著急，向我市婦幼保健院的醫(yī)生進行了咨詢，醫(yī)生在了解患兒的病情，并細致研究家長發(fā)的視頻和圖片后，初步認定為母乳喂養(yǎng)導致的中重度濕疹，提出了專業(yè)的處理建議，目前患兒癥狀已消除。

二是滿足群眾護理服務的需求。依托“南寧云醫(yī)院”平臺，以“線上申請、線下服務”的模式為行動不便的特殊人群提供上門護理及其他個性化護理服務。讓患者無需奔波醫(yī)院，足不出戶就可以獲得優(yōu)質的服務。如，一名90歲患者，有多次腦梗病史，曾在南寧市第三人民醫(yī)院住院治療。近3年來長期臥床，生活不能自理。2022年10月份再次入院治療，當時患者處于昏迷狀態(tài)，營養(yǎng)差，無法經(jīng)口進食，留置了胃管后，營養(yǎng)狀況好轉，轉為居家治療。近期，到了定時更換胃管的日子，患者的女兒了解到可以通過“南寧云醫(yī)院”預約護士上門更換胃管服務，便進行了預約。不久后，醫(yī)院的護士就按照約定時間來到患者家中，檢查其基本情況，評估吞咽功能，了解到患者目前仍無法經(jīng)口進食，于是為其拔除舊管、置入新管。置管過程很順利，解決了群眾燃眉之急。

三是滿足群眾慢病管理的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院可更加便捷地滿足慢性病患者的醫(yī)療服務需求，醫(yī)生和患者在線上可充分利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行慢病隨訪、用藥指導、全程慢病管理等，在提高慢病診療效果的同時，可有效滿足疫情期間慢病患者的就醫(yī)購藥和慢病管理服務需求，避免因不能及時前往醫(yī)療機構造成病情貽誤或惡化。

四是滿足群眾線上購藥的需求。醫(yī)生基于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可開具線上電子處方，群眾可憑電子處方在就近定點藥店自提藥物，避免了疫情期間去醫(yī)院問診購藥的不便，讓人民群眾購藥取藥更加便捷。

我先介紹到這里，謝謝大家！

李敏：

由于時間關系，答記者問到此結束。感謝各位發(fā)布人的介紹，感謝各位記者朋友。歡迎大家繼續(xù)關注南寧市衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展情況。今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家。

編輯：羅寧

責任編輯：覃鳳妮

值班編審：湯潔葵

（作者：龐麗娜 杜佳徽)

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