未經批準擅自引進外來物種最高罰25萬元！廣西出臺生態(tài)保護正面清單和禁止清單

南寧云—南寧新聞網訊（見習記者王鏡舒）1月11日，記者從廣西生態(tài)保護正面清單和禁止事項清單新聞發(fā)布會上了解到，近期，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)印發(fā)了《廣西生態(tài)保護正面清單（2022）》（簡稱《正面清單》）、《廣西生態(tài)保護禁止事項清單（2022）》（簡稱《禁止清單》）。

《正面清單》共30條，包括區(qū)域發(fā)展引導、推動綠色發(fā)展、節(jié)能降耗、綜合利用、升級改造、推進環(huán)境基礎設施建設、綠色生產生活方式、保護鄉(xiāng)村環(huán)境、鼓勵社會各方參與自然生態(tài)保護等9方面內容?！督骨鍐巍饭?0條，主要包括生態(tài)環(huán)境保護、國土空間規(guī)劃、海洋資源開發(fā)與利用、城市建設、交通管理、農業(yè)及產業(yè)發(fā)展、生物安全等7個方面內容。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。見習記者王鏡舒攝

保護生態(tài)多樣性嚴格管控外來入侵物種

《禁止清單》第29條指出，“任何單位和個人未經批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。”據了解，截至2022年11月底，廣西生態(tài)環(huán)境廳組織完成了廣西陸域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，涉及百色、河池、賀州、桂林、柳州、南寧、崇左、欽州、防城港等9市37個縣（市、區(qū)）外來入侵動植物踏查工作；調查發(fā)現(xiàn)外來入侵物種121種，編制了《廣西陸域生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域外來入侵物種第一輪調查報告及名錄》。

關于隨意丟棄或釋放外來入侵物種的處罰，根據《中華人民共和國生物安全法》第八十一條“違反本法規(guī)定，未經批準，擅自引進外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工，沒收引進的外來物種，并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款。違反本法規(guī)定，未經批準，擅自釋放或者丟棄外來物種的，由縣級以上人民政府有關部門根據職責分工，責令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來物種，處一萬元以上五萬元以下的罰款?！?/p>

分類管理農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間

在農業(yè)空間方面，《禁止清單》明確了禁止通過擅自調整縣級國土空間規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農田農轉用或者土地征收的審批，禁止在永久基本農田集中區(qū)域新建可能造成土壤污染的建設項目；在生態(tài)空間方面，《正面清單》明確了支持山水林田湖草海濕地生態(tài)保護和修復工程，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性；在城鎮(zhèn)空間方面，《禁止清單》明確了嚴禁擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被，嚴禁擅自占用城市綠化用地。

強化自然保護地和濕地保護管理

目前，廣西共建立了223處自然保護地，扣除重疊面積后總面積為225.36萬公頃，占廣西陸域國土面積的9.48%。此外，根據第三次全國國土調查和2020年度國土變更調查結果，廣西有濕地面積共92.83萬公頃。本次發(fā)布的30條《禁止清單》中，有8條涉及自然保護地和濕地生態(tài)保護禁止事項。

根據現(xiàn)行自然保護地和濕地保護相關法律法規(guī)，對自然保護地和濕地的禁止性條款遠不止這些。比如《濕地法》第十九條規(guī)定“國家嚴格控制占用濕地。禁止占用國家重要濕地，國家重大項目、防災減災項目、重要水利及保護設施項目、濕地保護項目等除外?！薄督骨鍐巍返?0條明確，法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。

編輯：覃鳳妮

責任編輯：羅寧

值班編審：盧超

（作者：王鏡舒)