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黨的二十大報(bào)告提出“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，這對(duì)于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有了長(zhǎng)足發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，自主可控能力進(jìn)一步提升。我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位持續(xù)攀升，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

但與此同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡的情況較為突出，不同產(chǎn)業(yè)在發(fā)展速度、發(fā)展階段和現(xiàn)代化水平上有明顯差異。尤其是世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，大國(guó)博弈加劇，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，“卡鏈”“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)加大，“脫鉤”趨勢(shì)隱現(xiàn)，給我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可靠性和安全性帶來(lái)重大挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，做到未雨綢繆，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

一是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要以自主創(chuàng)新為根本，利用好“全國(guó)一盤(pán)棋”集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性支撐作用，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的突破和自我可控，降低對(duì)外技術(shù)依賴(lài)程度，盡快打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)。要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題，打通堵點(diǎn)，解決難點(diǎn)，特別是要補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心硬件、基礎(chǔ)原材料等突出短板，加快提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控；鞏固并提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際領(lǐng)先地位，打造高中低端協(xié)調(diào)配合的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作，建立以我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為核心、輻射多方的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際影響力。

三是不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，市場(chǎng)主體是核心。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，增強(qiáng)市場(chǎng)主體預(yù)期，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展，打造一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，孕育更多的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，形成更多新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新優(yōu)勢(shì)和新競(jìng)爭(zhēng)力。

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 張德勇）

（作者：張德勇)

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