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“議”出群眾所盼 “辦”出人大擔(dān)當(dāng)

——市人大常委會深入踐行全過程人民民主重大理念辦理代表議案建議工作

251件，這是一年來市人大代表依法向市人民代表大會提交的議案建議數(shù)量。

人大代表提出議案、建議，是代表的一項重要職權(quán)，承載著厚重的民意期待。2022年1月，在市十五屆人大二次會議期間，市人大代表認真履職，圍繞首府南寧經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，依法向大會提出議案建議。

如今，這些議案建議辦理得如何？

過去一年，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終心懷“國之大者”，充分發(fā)揮職能作用，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，高質(zhì)量高水平做好代表議案、建議辦理督辦工作。

翻閱市人大常委會這一年的履職成績單，數(shù)據(jù)令人振奮：241件建議已全部辦復(fù)，按時答復(fù)率100％，10件議案辦理均取得高質(zhì)量實效，代表對辦理結(jié)果均表示滿意或基本滿意。

創(chuàng)新工作做法強化督辦質(zhì)量

怎樣讓人大代表議案建議落到實處、辦出成效？

2022年，市人大常委會給出“更優(yōu)解”：通過優(yōu)化交辦程序、定期通報進度、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、跟蹤辦后落實等舉措，有效推動主協(xié)辦單位之間的工作協(xié)同、承辦單位與代表之間的密切溝通，提高議案建議辦理的“精準度”。

去年，在充分借鑒自治區(qū)人大常委會做法的基礎(chǔ)上，市人大常委會結(jié)合我市實際，改進和優(yōu)化議案建議交辦程序：首次舉辦代表建議辦理對接會，提前征求各承辦單位意見；根據(jù)承辦單位反饋，對議案建議進一步準確分類，實現(xiàn)精準交辦；各承辦單位認真落實《南寧市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》要求，細化分解辦理任務(wù)。

高質(zhì)量的議案建議辦理，離不開實實在在的監(jiān)督與溝通。市人大常委會在去年5月、6月和8月分別向全體市人大代表和承辦單位通報代表建議辦理工作質(zhì)量和進度情況。不僅如此，還積極邀請人大代表參加有關(guān)專題會、現(xiàn)場調(diào)研，征求代表意見，傾聽代表心聲，共同研究推進議案建議辦理。

市人大常委會創(chuàng)新工作機制，堅持“內(nèi)容高質(zhì)量，辦理高質(zhì)量”和辦理“既要重結(jié)果，也要重過程”，重點選取了法制、財政經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護、教育科學(xué)文化衛(wèi)生等方面共30件代表建議進行督辦，通過實地走訪，聽取代表建議辦理情況匯報等，以點帶面推動了代表建議高質(zhì)量辦理、高效率落地。

要提高議案辦理的實效，經(jīng)常對議案辦理“回頭看”也是一劑良方。去年10月至12月，市人大常委會對建議答復(fù)后的落實情況進行跟蹤檢查，對于在答復(fù)后取得的新進展、新成效，及時向代表反饋，聽取代表意見。如市人社局辦理的《關(guān)于建立南寧市零工從業(yè)人員服務(wù)平臺的建議》，在5月23日答復(fù)代表后，新建設(shè)完成隆安縣震東安置區(qū)就業(yè)服務(wù)站、西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場、馬山縣零工市場等6個零工從業(yè)人員服務(wù)平臺，推動了建議的高質(zhì)量辦理。

聚焦人民所盼提升辦理實效

從主動探索南寧傳統(tǒng)工業(yè)振興到心系我市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，“量身定制”解決問題的實際辦法；從為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建睿智之言到為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展獻務(wù)實之策，“一言一策”集中民智、彰顯民心；從深化友城合作擴大開放“朋友圈”到挖掘邕江文旅潛力激活“夜經(jīng)濟”，“問題清單”成為“行動指南”，推動議案建議辦理落到實處……

回眸一年來代表議案建議及其辦理過程，“圍繞中心”“緊扣重點”“聚焦民生”“高效辦理”等成為熱詞，這其中，不僅有人大代表深入群眾、扎根基層的細致觀察，也有人民群眾熱切期待、共同盼望的美好向往。

在議案建議交辦后，市人大常委會要求各承辦單位提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把議案辦理工作作為一項重要的政治任務(wù)，認真吸納運用，高質(zhì)量推動代表議案的落實。其中，承辦10件議案、227件建議的市人民政府逐件抓好落實工作，高標準推動議案辦理——

重責(zé)任。各承辦單位嚴格執(zhí)行“一把手”領(lǐng)辦工作制度，迅速將辦理任務(wù)明確到人，并結(jié)合中心工作，遴選出16件代表建議進行重點督辦。在辦理《關(guān)于加快紅玉路建設(shè)和交付使用的建議》（第261號）中，邀請人大代表到項目現(xiàn)場看落實、提意見，共同推動項目于去年7月30日竣工并開放使用。

重實效。各承辦單位高度重視議案建議辦理任務(wù)，制定切實可行的措施，高效組織推進辦理工作，持續(xù)提高議案辦理質(zhì)量、注重辦理實效。如市發(fā)展改革委積極辦理《關(guān)于加快地鐵4號線東延線建設(shè)的建議》（第211號），結(jié)合五象火車站的規(guī)劃方案同步研究該區(qū)段軌道交通工程規(guī)劃方案。

重反饋。各承辦單位將溝通聯(lián)系貫穿于代表建議辦理各環(huán)節(jié)，通過實地走訪、座談?wù){(diào)研、短信電話、網(wǎng)絡(luò)連線等方式，保持與人大代表緊密聯(lián)系，同時，各承辦單位堅持完善本單位代表建議辦理督查督辦機制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)具體跟蹤檢查，指定專人全程督促指導(dǎo)，確保議案建議辦理從“紙上”變成現(xiàn)實。

高質(zhì)量推進議案建議辦理，才是真正對人民負責(zé)的表現(xiàn)。在市人大常委會交由市人民政府辦理的市十五屆人大二次會議代表建議中，建議辦理結(jié)果為A類（所提問題已解決或基本解決）89件，辦理結(jié)果為B類（所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決）128件，兩類共占總數(shù)的95.6%。

（來源：南寧云—南寧日報記者楊盛）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：盧超

（作者：楊盛)