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黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。

青秀區(qū)是自治區(qū)第一批城鄉(xiāng)融合改革集成試點。城區(qū)以創(chuàng)建國家級田園綜合體“田園青秀”為抓手，推進村社組織與農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，通過整合資源資產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺實現(xiàn)資源入市，吸引社會資本參與，推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，促進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東”，實現(xiàn)“土地生金”，奏響鄉(xiāng)村振興交響曲。

資源變資產(chǎn)

讓沉睡的土地“活”起來

“以前不是外出打工就是在家閑著，現(xiàn)在就近到基地里干活，有了一份穩(wěn)定的收入?！闭χ鵀樽∷蘅腿宿k理登記手續(xù)的古岳坡村民王惠玲告訴記者。其嘴角洋溢的笑容映著門前盛開的朱槿花，像如今的好日子般紅火燦爛。

王惠玲所在的南陽鎮(zhèn)施厚村的新氣象，正是青秀區(qū)積極探索土地改革的真正寫照。青秀區(qū)依托城區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易中心，謀劃建立52個村級產(chǎn)權流轉(zhuǎn)服務點，引導農(nóng)戶、合作社合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權、“四荒”使用權，積極整合孵化壯大村級集體經(jīng)濟項目所需資源、盤活農(nóng)村各類自然資源，破除制約發(fā)展的體制機制瓶頸。

古岳坡通過盤活農(nóng)村資源，開發(fā)文化旅游項目，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。劉遂吉攝

伴隨著土地“三變”改革的逐步深入，施厚村通過激活農(nóng)村資源要素，不斷喚醒“沉睡”的土地，引入專業(yè)文創(chuàng)公司對鄉(xiāng)村旅游進行統(tǒng)一開發(fā)、運營、管理和推廣，引導村民以土地經(jīng)營權、非遺技藝等多種形式入股，建設古岳文化藝術村、花雨湖等一批文化旅游項目，打造南寧市“周末經(jīng)濟”和休閑旅游目的地，村集體土地價值進一步提升。

施厚村黨支部書記、村委會主任黃英勇說，施厚村創(chuàng)新“公司主導、合作社參與、村民入股”運營模式，成立村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社和農(nóng)民合作社36個，集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)總計2832.19萬元。

資產(chǎn)變收益

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展盤活農(nóng)村土地

走進伶俐鎮(zhèn)那樟村沃柑種植示范園，350多畝的沃柑林映入眼簾，金燦燦、沉甸甸的沃柑把枝條壓彎了腰，濃濃的豐收氣息撲面而來。

伶俐鎮(zhèn)那樟村沃柑種植示范園。程麗明攝

“我們示范園今年預計總產(chǎn)量約30萬斤，按照目前的市場價格，總產(chǎn)值可達到100萬元?！痹撌痉秷@負責人李增華介紹。那樟村沃柑種植示范園基地采取“合作社＋農(nóng)戶”的模式，帶動那樟村近30戶農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、到基地務工等方式實現(xiàn)增收。

“那樟村遠離城市的喧囂，水清景美無污染，且山地資源豐富，非常適合發(fā)展像沃柑這樣的無公害農(nóng)產(chǎn)品?！蹦钦链妩h支部書記楊宗治說。前幾年，為解決農(nóng)民增收和村級集體經(jīng)濟發(fā)展問題，那樟村因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，采取村級集體資金入股的方式，推動農(nóng)戶土地出租或流轉(zhuǎn)，與投資方共同打造了這個沃柑種植產(chǎn)業(yè)示范園。目前，該示范園總種植面積已達352畝，每年能夠給村級集體經(jīng)濟帶來15萬元左右的收入，占每年村級集體經(jīng)濟收入的60%以上，成為那樟村名副其實的致富“金果”。

在發(fā)展沃柑種植的同時，那樟村因地制宜，發(fā)展了養(yǎng)雞、竹筍和油茶種植等產(chǎn)業(yè)?！梆B(yǎng)雞為短期收益產(chǎn)業(yè)，竹筍和沃柑種植為中期收益產(chǎn)業(yè)，油茶種植為長期收益產(chǎn)業(yè)，那樟村已形成短、中、長期收益項目‘齊頭并進’的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，有效帶動群眾增收致富，進一步鞏固脫貧攻堅成果，促進鄉(xiāng)村振興?！睏钭谥握f。

那樟村所在的伶俐鎮(zhèn)，地處南寧市青秀區(qū)東部，區(qū)位條件優(yōu)越，下轄1個農(nóng)村社區(qū)、8個行政村，戶籍人口3.6萬。在開展脫貧攻堅工作之前，全鎮(zhèn)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏主導產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟弱小，集體資產(chǎn)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。在推進農(nóng)村土地制度改革中，伶俐鎮(zhèn)以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，因地制宜探索農(nóng)村土地及各項資源要素的有效利用模式，走出了一條符合本地實際的“黨組織引領+市場化運作+公司化運營”的發(fā)展模式。目前，伶俐鎮(zhèn)8個村均成立了專業(yè)合作社，鎮(zhèn)一級還打造了振伶公司這一平臺。伶俐鎮(zhèn)通過振伶公司將各村專業(yè)合作社的集體資金進行統(tǒng)籌使用，先后入股了蛋雞場、扶貧加油站等項目，還利用南寧東部新城建設的大好機遇，拓展經(jīng)營勞務派遣、承接工程項目等業(yè)務，多渠道增加村級集體經(jīng)濟收入。與此同時，伶俐鎮(zhèn)還鼓勵各村自主探索本村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。2022年6月，該鎮(zhèn)王京村與中國聯(lián)通南寧市青秀區(qū)分公司開展合作，通過投入村級集體資金，聯(lián)合建立了南寧市首個村級通信服務社，該服務社通過租用民房、農(nóng)戶閑置土地，完善了通信服務設施，提升了通信服務質(zhì)量。在此基礎上，推出資費更實惠、更具吸引力的“王京人用王京網(wǎng)”通信資費套餐。經(jīng)過近半年的推廣運營，該合作項目已產(chǎn)生收益，為王京村村級集體經(jīng)濟帶來了2萬元的收入。

伶俐鎮(zhèn)的生動實踐，是青秀區(qū)近年來以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村改革的一個縮影。近年來，青秀區(qū)一方面引導企業(yè)下鄉(xiāng)投資、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)；另一方面支持有條件的鄉(xiāng)村依托本地特有資源成立新型股份合作社，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟走現(xiàn)代化、市場化、多元化的發(fā)展道路，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，農(nóng)民資產(chǎn)性收益逐步增加。目前，青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)學習先進經(jīng)驗，也分別成立了類似伶俐鎮(zhèn)振伶公司這樣的平臺運營公司，統(tǒng)籌使用各類扶持發(fā)展資金，借助企業(yè)或?qū)I(yè)合作社實力帶動自身發(fā)展，并通過按股分紅、合作經(jīng)營等方式獲得收益，為村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎。

沃土生“金”

打開村級集體經(jīng)濟“黃金鎖”

“春種一粒粟，秋收萬顆籽”，日前，南寧市青秀區(qū)中國—東盟稻作文化園田間地頭一派豐收的景象。放眼整個園區(qū)，滿眼金黃，微風吹過，稻浪起伏，美景如畫，仿佛置身于一片金色的海洋中。

隨著“隆隆”的響聲，收割機穿梭在稻田里，切割、脫粒、粉碎稻稈等工序一氣呵成。機械化作業(yè)，既大大減輕農(nóng)民的勞作強度，又極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率?！霸谕恋亓鬓D(zhuǎn)前，這里是不同高差、大小不一的丘陵地塊。土地流轉(zhuǎn)后，我們將土地改造成如今的現(xiàn)代化農(nóng)田。原來每10畝需要耕作3個小時，現(xiàn)在通過機械化，1.5個小時即可耕作完成，大大提高了工作效率?！睆V西力拓米業(yè)集團有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理呂玲介紹。

中國—東盟稻作文化園2022年豐收季的喜人景象。謝嘉威攝

憑借廣西力拓米業(yè)集團有限公司獨特的“訂單式”水稻種植模式，長塘鎮(zhèn)天堂村新天堂坡走出了一條種水稻增收富農(nóng)的特色新路子?！拔覀儗χ袊獤|盟稻作文化園建設拍手稱好，農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)后不僅能獲得租金收入，還能到園區(qū)務工增加收入?！遍L塘鎮(zhèn)天堂村黨支部書記李元玲滿心歡喜。

不僅如此，土地綜合整治的效果正在外溢——干凈寬敞的村道、金黃耀眼的稻田，昔日的村莊實現(xiàn)了美麗蝶變，引得八方游客前來，鄉(xiāng)村旅游的火熱正在悄然影響著天堂村。

“三變”引領，沃土生“金”，不僅打開了致富之門，也打開了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、村級集體經(jīng)濟壯大的“黃金鎖”——通過土地改革，讓村民的土地變成一種寶貴的資產(chǎn)、資源。

在農(nóng)村“三變”改革的帶動下，沉睡的資源被喚醒，分散的資金聚了起來，增收的渠道多了起來，一系列紅利正在一步步地釋放，老百姓的日子也越變越好。下一步，青秀區(qū)將全面深入總結(jié)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，繼續(xù)深化農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、完善“三資”規(guī)范管理，推動村級集體經(jīng)濟抱團發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、多元發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村共同富裕奠定堅實的城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎，加快建設高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興典范城區(qū)。