兩部門：擬加強商業(yè)銀行資本監(jiān)管

為進一步完善商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則，推動銀行提升風險管理水平，銀保監(jiān)會會同中國人民銀行開展《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》的修訂工作，形成了《商業(yè)銀行資本管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并于2月18日向社會公開征求意見。據介紹，此次修訂的重點內容包括構建差異化資本監(jiān)管體系，使資本監(jiān)管與銀行資產規(guī)模和業(yè)務復雜程度相匹配，降低中小銀行合規(guī)成本；全面修訂風險加權資產計量規(guī)則，提升資本計量的風險敏感性等?！墩髑笠庖姼濉钒凑浙y行間的業(yè)務規(guī)模和風險差異，將銀行劃分為三個檔次，匹配不同的資本監(jiān)管方案。其中，規(guī)模較大或跨境業(yè)務較多的銀行劃為第一檔，對標資本監(jiān)管國際規(guī)則；資產規(guī)模和跨境業(yè)務規(guī)模相對較小的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監(jiān)管規(guī)則；第三檔主要是規(guī)模小于100億元的商業(yè)銀行，進一步簡化資本計量并引導聚焦服務縣域和小微企業(yè)。銀保監(jiān)會、中國人民銀行有關部門負責人表示，差異化資本監(jiān)管不降低資本要求，在保持銀行業(yè)整體穩(wěn)健的前提下，可激發(fā)中小銀行的金融活水作用，減輕銀行合規(guī)成本。同時，《征求意見稿》要求全面修訂風險加權資產計量規(guī)則，包括信用風險權重法和內部評級法、市場風險標準法和內模法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。要求銀行制定有效的政策、流程、制度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權重的適用性和審慎性?！墩髑笠庖姼濉愤€要求進一步提升監(jiān)管有效性，要求銀行詳細披露風險相關定性和定量信息，增強市場的外部約束。