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3月6日，學習時報1版刊發(fā)全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉寧署名文章《貫徹“六個更好統(tǒng)籌”抓好開局之年經濟工作》，全文如下：

3月6日學習時報第1版版面。

貫徹“六個更好統(tǒng)籌”抓好開局之年經濟工作

全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)黨委書記 劉寧

習近平總書記在中央經濟工作會議上強調“六個更好統(tǒng)籌”，在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上強調，推進中國式現(xiàn)代化需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關系。這為我國有效應對當前和今后一個時期嚴峻復雜風險挑戰(zhàn)、推動經濟運行整體好轉、推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供了根本遵循和科學指引。

“六個更好統(tǒng)籌”是內在統(tǒng)一、相互關聯(lián)、互為促進的策略方法體系，是習近平經濟思想在宏觀經濟調控中的具體實踐，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對社會主義市場經濟規(guī)律的深刻把握。廣西深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，緊跟偉大復興領航人踔厲篤行，認真學習領會中央經濟工作會議精神，深刻理解“六個更好統(tǒng)籌”的精髓要義，牢牢把握蘊含其中的關于系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌兼顧的重要方法論，與深入學習貫徹習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上的重要講話精神緊密結合，與深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、考察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神緊密結合，與新時代壯美廣西建設目標任務緊密結合，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動中央經濟工作會議精神落地落細落實，堅定不移推進中國式現(xiàn)代化在邊疆民族地區(qū)的具體實踐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

堅持質與量并舉，加快經濟恢復性增長。經濟高質量發(fā)展，是推進中國式現(xiàn)代化的先決條件。經濟發(fā)展是質和量的有機統(tǒng)一，質的提升為量的增長提供持續(xù)動力，量的增長為質的提升夯實重要基礎。廣西堅持把擴大有效需求作為加快經濟恢復的重大政策導向和關鍵之舉，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，著力解決總需求不足的突出矛盾，在提高質量效益的基礎上保持合理的經濟增長，奮力跑出高質量發(fā)展的加速度。千方百計激活居民消費，抓好消費快速恢復增長的“黃金期”，增加高質量產品和服務供給，實施汽車、家電、成品油等重點商品消費升級行動，開展“33消費節(jié)”“廣西好品”等活動，推動線上線下消費融合發(fā)展，加快縣域消費體系建設，拓展東盟消費市場。千方百計擴大有效投資，深入推進全面加強基礎設施建設行動、擴大農業(yè)農村有效投資三年萬億行動，全力打好重大項目建設三年行動戰(zhàn)，接續(xù)開工和投產一批“雙百雙新”“千企技改”“五網”和城市更新等項目。千方百計激發(fā)經營主體活力，落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，促進民營經濟發(fā)展壯大，落實好助企紓困政策，幫助經營主體降成本、渡難關、復元氣、增活力。千方百計穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，深入實施“千企開拓”外貿強基礎工程，建好進口貿易促進示范區(qū)，拓展優(yōu)化外商投資“一站式”服務，加強外資項目要素供給，吸引更多重大外資項目落戶廣西。

堅持鍛長板與補短板并舉，依靠創(chuàng)新推動產業(yè)振興。現(xiàn)代化產業(yè)體系是實現(xiàn)經濟現(xiàn)代化的關鍵標志，是中國式現(xiàn)代化的基礎支撐。習近平總書記強調，要切實提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，抓緊補短板、鍛長板。廣西糖、鋁、機械、冶金等產業(yè)在全國具有較強競爭力，但新興產業(yè)發(fā)展緩慢，新動能不強，科技創(chuàng)新能力不足。我們牢固樹立強經濟必須強工業(yè)、強工業(yè)必須抓創(chuàng)新的工作理念，一體推進工業(yè)強桂戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。著力鍛造工業(yè)振興長板，開展工業(yè)振興三年行動收官戰(zhàn)，啟動“制造業(yè)項目建設年”，推動新興產業(yè)倍增發(fā)展，深入實施強龍頭壯產業(yè)行動，著力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快傳統(tǒng)產業(yè)向技術先進、產品高端升級，促進產業(yè)數(shù)字化改造。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，壯大發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。加快突破科技創(chuàng)新短板，實施全社會研發(fā)經費投入提升專項行動，推動科改示范行動擴圍提質，組織實施科技“尖鋒”行動，力爭在新能源汽車、工程機械、商用動力裝備、高端鋁合金材料等領域取得關鍵核心技術突破，加強重點領域學科專業(yè)建設和急需人才培養(yǎng)，扎實推進中國—東盟科技城建設，打造面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)。

堅持服務與融入并舉，積極推動構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是推進中國式現(xiàn)代化的必由之路。中央經濟工作會議強調，要圍繞構建新發(fā)展格局，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平。廣西牢牢把握自身在國家構建新發(fā)展格局中的定位，一手抓主動服務，一手抓積極融入，著力打造國內國際雙循環(huán)市場自由便利地，加快把獨特區(qū)位優(yōu)勢轉化為開放發(fā)展優(yōu)勢。高水平共建西部陸海新通道，高標準、高質量推進平陸運河建設，大力推進鐵路、港口、航道、物流等重大項目建設，穩(wěn)步擴大鐵海聯(lián)運規(guī)模和覆蓋范圍，加快構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，提升國際陸海貿易合作水平，擴大新通道物流規(guī)模。高質量實施區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，高標準實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動建設一批高質量實施區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定示范項目集聚區(qū)，積極參與中國—東盟自由貿易區(qū)3.0版建設，服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。全面對接粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，強化重點產業(yè)集群和關鍵產業(yè)鏈的對接協(xié)作，探索科研創(chuàng)新前端和平臺在廣東、后端轉化和生產在廣西的合作模式，積極承接東部產業(yè)轉移。

堅持突破與均衡并舉，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。區(qū)域協(xié)調發(fā)展是高質量發(fā)展的重要內容，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內在要求。廣西集老、少、邊、山、海于一體，各區(qū)域之間區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展水平差異大，既要支持具備條件的區(qū)域率先突破，又要兼顧各地利益協(xié)調發(fā)展。我們著眼全局、因地制宜，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，落實“三區(qū)三線”管控要求，按照“兩軸、一區(qū)、一帶”空間布局，以向海經濟為紐帶，扎實推動沿海、沿江、沿邊協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化珠江—西江發(fā)展軸，著力構建兩廣互通、連接東盟、通達港澳的綜合交通運輸大通道，全面對接融入粵港澳大灣區(qū)建設。暢通西部陸海新通道發(fā)展軸，對接共建“一帶一路”、海南自由貿易港建設、長江經濟帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，促進交通、物流、商貿、產業(yè)等深度融合。加快北部灣經濟區(qū)向海發(fā)展，提升南寧輻射功能和發(fā)展能級，建設面向東盟開放合作的國際化大都市，推進北欽防一體化發(fā)展，建設北部灣國際門戶港，加快構建具有較強競爭力的現(xiàn)代向海經濟體系。打造沿邊地區(qū)開發(fā)開放帶，加快左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，推動沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、沿邊口岸經濟區(qū)等協(xié)同發(fā)展。

堅持鞏固拓展與提檔升級并舉，全面推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。廣西是在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎上推進鄉(xiāng)村振興的。一方面，全區(qū)仍有51.45萬脫貧群眾面臨返貧風險；另一方面，廣西是傳統(tǒng)農業(yè)大省區(qū)，農林牧漁業(yè)總產值多年穩(wěn)居全國前十，鄉(xiāng)村振興潛力巨大、前景看好。我們堅持把抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為關鍵之舉，加強防止返貧監(jiān)測幫扶，加大產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，抓好粵桂協(xié)作和社會幫扶、定點幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。在此基礎上，大力弘揚脫貧攻堅精神，全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，加快建設農業(yè)強區(qū)，高質量建設“10+3+ N”產業(yè)體系，實施現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)高質量建設五年行動，積極創(chuàng)建一批國家級優(yōu)勢產業(yè)集群、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。實施農產品加工業(yè)提升行動、農業(yè)品牌精品培育工程，打造廣西六堡茶、百色芒果、柳州螺螄粉等一批特色品牌?？阜€(wěn)耕地保護和糧食安全政治責任，全力保障糧食生產和重要農產品供給，爭做口糧基本自給省區(qū)、有余糧省區(qū)。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

堅持保護與建設并舉，扎實推動綠色發(fā)展。人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌，我們牢記“降碳、減污、擴綠、增長”八字要求，堅持在保護前提下加快建設、在建設進程中加強保護，推動經濟社會發(fā)展綠色轉型，筑牢南方生態(tài)安全屏障，走出具有廣西特色的綠色發(fā)展之路。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，持續(xù)開展環(huán)境風險隱患排查整治，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施漓江、西江等重點流域和北部灣海域修復治理，推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復和生物多樣性保護重大工程，爭創(chuàng)西南巖溶國家公園。扎實推進碳達峰十大行動，大力發(fā)展綠色經濟。加快桂林世界級旅游城市建設，加大國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度，推動世界旅游目的地和文化旅游強區(qū)建設邁上新臺階。

堅持治理與防范并舉，牢牢守住安全發(fā)展底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是習近平經濟思想的重要內容，也是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。落實更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，一靠有效治理，二靠積極防范。廣西全面貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿工作各方面全過程，堅決守好祖國“南大門”。加快鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設，推進新時代守邊固邊興邊，打造美麗幸福邊疆。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設更高水平的法治廣西、平安廣西。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，積極創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設示范城市。全面壓實安全生產責任，提高綜合防災減災救災能力。有效防范化解重大經濟金融風險，全面加強糧食、能源資源、主要產業(yè)鏈供應鏈等重點領域安全能力建設，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

堅持保障與改善并舉，以更大力度增進民生福祉。把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。在這方面，強化基本保障是重要前提，全面改善提升是努力方向。廣西全面落實富民惠民政策措施，全力抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加快補齊民生領域短板。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力支持青年特別是高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，加強粵桂、深桂勞務協(xié)作。強化基本公共服務，著力辦好人民滿意的教育，以更大力度辦好養(yǎng)老、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，加強對農村孤兒、殘疾人、農村留守人員等特殊群體的關愛服務。著力擴大社會保障覆蓋范圍，提升社會救助兜底保障功能。深入實施健康廣西行動，加強基層公共衛(wèi)生體系建設，推進基本醫(yī)療資源擴容下沉。扎實做好市場保供穩(wěn)價。增加保障性租賃住房供給，緩解新市民、青年人等群體住房困難。

大道至簡，實干為要。學習貫徹中央經濟工作會議精神，關鍵在于抓落實。廣西將自覺把新時代壯美廣西建設嵌入以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局來總體思考、系統(tǒng)謀劃，旗幟鮮明倡導重實效強實干抓落實，以干部敢為推動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識，扎實推動全區(qū)經濟實現(xiàn)整體好轉、風險得到有效管控、社會大局保持穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面，一步一個腳印把習近平總書記為廣西擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，讓新時代壯美廣西成為中國式現(xiàn)代化在邊疆民族地區(qū)的生動實踐。

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