四月芳菲，瓊州潮涌，海南再次為世界所矚目。
海口市西海岸，第三屆中國國際消費品博覽會盛大開展，12萬平方米的展館內中外客商云集，共尋美好商機。這場亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費精品展，是中國不斷擴大開放的有力見證，也是海南自貿港建設蓬勃興起的生動注腳。
2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上宣布，“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設”。海南被賦予改革開放新的重大歷史使命。
2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調，“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。
五年來，海南省牢記習近平總書記囑托，加快自貿港建設步伐，全面深化改革開放取得新的成果。
自貿港建設蓬勃興起
走進?？趪腋咝聟^(qū)企業(yè)萬特制藥（海南）有限公司生產車間，一條條自動化生產線有序運轉，產出的口服溶液、片劑、膠囊劑等藥品源源不斷銷往全國各地。
近日，該公司銷往云南昆明的一批藥品，通過海南自貿港加工增值30%貨物內銷免關稅的方式完成，標志著海南又一家企業(yè)完成“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點擴區(qū)加工增值業(yè)務的全閉環(huán)落地。
“政策很實惠，我們準備生產更多產品銷往國內市場?！惫究偛霉恼f，政策助力企業(yè)提質增效，預計今年該類藥品產值將超2億元，同比增長15%。
作為海南自由貿易港政策和制度體系在貿易領域的一項重要制度安排，加工增值政策目前已從洋浦保稅港區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)向區(qū)外試點實施，業(yè)務開展涵蓋糧油、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械和高端裝備制造等產業(yè)領域。
篳路藍縷，以啟山林。自由貿易港是當今世界最高水平開放形態(tài)，在經濟基礎并不發(fā)達的海南建設自貿港不僅是全新的探索，更是十足的挑戰(zhàn)。
五年來，中央和國家有關部門會同海南省協(xié)同發(fā)力，謀劃實施系列重大改革舉措，海南全面深化改革開放呈現(xiàn)多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面。
海南省副省長倪強說，目前，海南自由貿易港政策制度體系已初步建立，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“貿易投資自由化便利化”為核心的180多項政策文件相繼落地生效，海南自貿港法及相關配套法規(guī)出臺實施，“兩個15%”所得稅、“零關稅”、加工增值等政策成效初顯，部分政策動態(tài)調整優(yōu)化。
這是海南自由貿易港?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產業(yè)園一區(qū)（無人機照片，2023年2月8日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
截至今年1月，海南共完成“零關稅”進口貨值154.56億元，減免稅款27.26億元；加工增值內銷貨值28.5億元，免稅2.54億元；外商投資準入負面清單縮減為全國最短的27項。
近期，“全島封關運作”等相關話題被媒體頻頻報道，社會各界對海南自貿港建設密切關注。
目前，按照既定時間要求，海南已全面啟動全島封關運作準備，加快封關運作軟硬件建設，充分開展壓力測試，加大“一線”放開力度，以政策滾動實施檢驗壓力測試成效，縮小封關運作前后的政策落差，確保2025年底前順利封關運作。
高質量發(fā)展步入“快車道”
要把海南更好發(fā)展起來，貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展是根本出路。
這是2021年11月20日拍攝的海口美蘭國際機場二期項目（無人機照片）。新華社記者 楊冠宇 攝
依托自貿港政策，海南持續(xù)奏響練內功、轉動能、引外力經濟轉型三部曲，經濟高質量發(fā)展取得良好成效，發(fā)展新動能不斷積蓄。五年來，海南GDP平均增長5.3%。
2023年3月7日，在?？诿捞m國際機場，南航機務人員對“消博號”彩繪飛機進行深度檢查。新華社記者 張麗蕓 攝
苦練內功，努力改善發(fā)展環(huán)境。軟件方面，五年來，海南累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項，極簡審批成為全國標桿。硬件方面，海口美蘭機場二期啟用，環(huán)島旅游公路開通在即，各市縣醫(yī)院、學校等大批項目建設落成……一系列交通、民生等領域基礎設施加快完善。
這是2022年10月6日在海南儋州峨蔓火山海岸拍攝的海南環(huán)島旅游公路（無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
強轉動能，破除房地產“依賴癥”。近年來，海南非房地產投資占比從不到40%上升至60%，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)等產業(yè)欣欣向榮。2022年，這四大主導產業(yè)對經濟增長的貢獻率近八成，成為海南經濟主要支柱。
廣引外力，國內外企業(yè)紛至沓來。五年來，國內外知名企業(yè)紛紛落戶海南。連續(xù)幾年參展消博會的美國泰佩思琦集團、法國路威酩軒集團、美國雅詩蘭黛集團等50多家國際知名品牌和頭部企業(yè)相繼落地海南。其中，泰佩思琦在?？谠O立中國旅游零售總部，目前在海南共開設9個免稅門店和4個零售門店。
2023年4月10日，觀眾在參觀消博會展館。新華社記者 張麗蕓 攝
重點園區(qū)是自貿港政策的主要承接地，成為海南高質量發(fā)展的縮影。一系列有高科技含量的項目落地，讓外界看到海南不僅有陽光大海的顏值，更有前沿創(chuàng)新的“研值”。
在文昌國際航天城，我國首個商業(yè)航天發(fā)射場建設現(xiàn)場，百噸級履帶吊、汽車吊等設備不停轟鳴作業(yè)，300多名技術工人揮灑汗水緊張施工。目前，項目一、二號發(fā)射工位，發(fā)射區(qū)加注供氣系統(tǒng)，智慧發(fā)射場系統(tǒng)等各區(qū)域工程都在有序推進。
“所有環(huán)節(jié)按時間計劃表推進，確保明年如期首發(fā)?！焙Ｄ蠂H商業(yè)航天發(fā)射有限公司董事長楊天梁說，項目將助力海南做大做強火箭鏈、衛(wèi)星鏈、信息鏈產業(yè)生態(tài)，為推進航天強國戰(zhàn)略添上濃墨重彩的一筆。
這是建設中的海南三亞崖州灣科技城的深?？萍紕?chuàng)新公共平臺項目（無人機照片，2022年10月17日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
可上九天攬月，可下五洋捉鱉。在三亞，海南省深海技術創(chuàng)新中心揭牌；崖州灣深?？萍紕?chuàng)新公共平臺、國家化合物樣品庫三亞深?；衔镔Y源中心、國家深?；啬戏街行目萍紕?chuàng)新平臺加快建設。
在海南的“工業(yè)心臟”洋浦經濟開發(fā)區(qū)，今年2月底，中國石化海南煉油化工有限公司100萬噸/年乙烯項目正式投產?！斑@標志著海南乙烯工業(yè)實現(xiàn)重大突破，預計可拉動超過1000億元下游產業(yè)?！焙Ｄ蠠捇笨偣こ處煛⑸a經營部經理董昌宏說。
這是海南自貿港重點園區(qū)——洋浦經濟開發(fā)區(qū)所在的環(huán)新英灣地區(qū)（無人機照片，2023年2月26日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝
海南省發(fā)展改革委有關負責人介紹，2022年，13個自貿港重點園區(qū)累計完成投資1261.5億元，實現(xiàn)營收超過1.8萬億元、同比增長31.6%，以不到2%的土地面積貢獻了全省超三成的投資和超五成的稅收。
開放門戶作用日益顯現(xiàn)
近日，噴涂主題彩繪的“消博號”航班降落在?？诿捞m機場，國際知名奢侈品頭部企業(yè)瑞士歷峰集團全球首席執(zhí)行官朗博杰等人開啟了“海南之行”。
這是疫情防控政策優(yōu)化調整后首個到訪海南的國際奢侈品集團高層代表團?！昂Ｄ献再Q港是我們開拓中國市場的重要渠道，我們對海南前景充滿信心！”朗博杰說，集團將攜手旗下知名品牌積極參與第三屆消博會，在展會上發(fā)布更多精品和新品。
這是2023年4月10日拍攝的消博會意大利館展出的跑車。新華社記者 張麗蕓 攝
作為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，海南一方面發(fā)揮背靠國內大市場的優(yōu)勢，積極融入國內大循環(huán)；另一方面發(fā)揮政策優(yōu)勢，吸引和配置全球資源，特別是做好高端購物、教育、醫(yī)療三篇消費回流文章，更好參與國內國際雙循環(huán)。
在海口國際免稅城、三亞國際免稅城等免稅店，各品牌門店人頭攢動、消費火爆，助力海南旅游從春節(jié)“黃金周”變成“黃金月”“黃金季”。近日，隨著海關總署等部門推出“擔保即提”“即購即提”的提貨方式，海南離島免稅購物政策進一步優(yōu)化，游客消費更加方便。
航拍夕陽下的?？趪H免稅城（無人機照片，2023年4月4日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，越來越多國內外品牌醫(yī)療康養(yǎng)機構建成開業(yè)，吸引境外醫(yī)療消費回流。截至目前，先行區(qū)引進特許藥械品種首例超300種，成為國際創(chuàng)新藥械進入中國市場的快速通道。2022年，先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)18.9萬人次，同比增長48.5%。
一個開放的海南，日益成為全球企業(yè)投資的熱土。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，海南實際使用外資五年年均增長63.5%，五年總額超之前三十年的總和；2022年，海南吸引《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國新設外資企業(yè)196家，一批加工制造業(yè)企業(yè)和項目陸續(xù)落地海南。
在?？诮瓥|新區(qū)，加拿大綠色巧克力工廠有限公司投資建設的巧克力廠香飄四溢，各種巧克力產品不斷下線。在自貿港加工增值等政策加持下，巧克力銷售的“甜蜜版圖”不斷擴大?！拔覀冞€在建設二期廠房，要擴大生產規(guī)模?！惫S負責人孟偉偉說。
這是在海南自貿港重點園區(qū)——洋浦經濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)（無人機照片，2023年2月26日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝
去年底以來，海南密集組織“招商小分隊”，分赴德國、東南亞等國家和地區(qū)招商洽談，取得豐碩成果：與印尼簽約13個項目，涉及國際航線開通、設廠投資、跨境電商等領域；與德國達成共識，盡快在洋浦啟動比勒費爾德應用科學大學獨立辦學項目建設……
從赴境外招商推介，到出臺措施放大RCEP與自貿港政策疊加效應，再到深度對接高標準國際經貿規(guī)則推進高水平對外開放壓力測試，海南不斷拓展國際經貿合作，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。
文字記者：柳昌林、吳茂輝
視頻記者：房寬、王軍鋒、周旋、郭良川、房寬、洪靚、郭程、周慧敏、黎多江（攝像）
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新媒體編輯：金小茜、鮑菲菲、郭潔宇
統(tǒng)籌：李逾男、郜新鑫
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