“人類(lèi)未來(lái)的興衰也許取決于世界能否找到合適的合作方式。大灣區(qū)是全球發(fā)展格局大變革下的一個(gè)合作示例。”英國(guó)工黨影閣財(cái)政部發(fā)言人、議會(huì)上院議員戴維森勛爵在本屆“讀懂中國(guó)”專(zhuān)題論壇上的觀點(diǎn)，從另一個(gè)層面詮釋了粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。
4月18日至20日，“讀懂中國(guó)·對(duì)話(huà)灣區(qū)”專(zhuān)題論壇在廣州舉行。本屆會(huì)議以“中國(guó)式現(xiàn)代化與世界新機(jī)遇”為主題，各國(guó)嘉賓云集，精彩觀點(diǎn)頻出，從不同視角觀察中國(guó)式現(xiàn)代化帶給世界的新機(jī)遇。
粵港澳大灣區(qū)因其在全國(guó)新發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略地位，和“成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的示范地，中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”的新使命，成為本屆論壇的討論熱點(diǎn)。制度創(chuàng)新、高水平對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境……通過(guò)粵港澳大灣區(qū)，世界正看到高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)。
制度創(chuàng)新 詮釋中國(guó)“中國(guó)式現(xiàn)代化”新內(nèi)涵
粵港澳大灣區(qū)將“建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范”視為長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。其蓬勃發(fā)展的活力和良好的營(yíng)商環(huán)境吸引了參會(huì)嘉賓的目光。
“粵港澳大灣區(qū)證明了認(rèn)真規(guī)劃能夠取得怎樣的成果?！贝骶S森勛爵在論壇中說(shuō)。
粵港澳大灣區(qū)夜景。新華社
自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施以來(lái)，廣州等粵港澳大灣區(qū)主要城市就始終堅(jiān)持優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放。如今，粵港澳大灣區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”的跨境協(xié)同創(chuàng)新。
不久前，粵港澳統(tǒng)計(jì)部門(mén)相繼公布2022年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，粵港澳大灣區(qū)表現(xiàn)出色。數(shù)據(jù)顯示，2022年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超13萬(wàn)億元人民幣。另有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年底，粵港澳三地政府聯(lián)合舉行粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)、投資總額達(dá)2.5萬(wàn)億元人民幣。
今年2月，促進(jìn)大灣區(qū)深化金融合作的改革創(chuàng)新舉措發(fā)布后，粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新再度引發(fā)境外媒體廣泛關(guān)注。香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站援引匯豐銀行的話(huà)報(bào)道稱(chēng)：“這些措施將促進(jìn)大灣區(qū)的資本流動(dòng)，支持該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合?！?/p>
在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境及金融建設(shè)同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)還持續(xù)深化區(qū)域內(nèi)綠色金融合作，提升綠色債券發(fā)行規(guī)模，并探索建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。在制度創(chuàng)新支撐下，大灣區(qū)的綠色債券市場(chǎng)規(guī)模不斷上升。
日本《讀賣(mài)新聞》刊文稱(chēng)，粵港澳大灣區(qū)力爭(zhēng)打造堪比紐約和東京的高度發(fā)達(dá)的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。文章認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一定會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。
與會(huì)人士表示，粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境、金融、雙碳等主要領(lǐng)域的發(fā)展成果，已成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。戴維森勛爵認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)正在向高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展邁進(jìn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗。
推進(jìn)數(shù)字化 凸顯中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展成就
“如果讓我來(lái)描述中國(guó)從那時(shí)（1978年）到今天的發(fā)展歷程，有一個(gè)詞可以形容，那就是嘆為觀止。”論壇上，菲律賓前總統(tǒng)、眾議院高級(jí)副眾議長(zhǎng)、菲中了解協(xié)會(huì)名譽(yù)主席阿羅約在視頻講話(huà)中說(shuō)。阿羅約總結(jié)了中國(guó)40多年取得成功的四個(gè)關(guān)鍵因素，其中之一就是“重視最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)”。
在全球一流灣區(qū)，科技創(chuàng)新已成為區(qū)域發(fā)展新引擎。在中國(guó)，科技創(chuàng)新也成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。
“讀懂中國(guó)·灣區(qū)對(duì)話(huà)”專(zhuān)題論壇現(xiàn)場(chǎng)。
印度觀察家研究基金會(huì)特別研究員馬諾·喬希認(rèn)為，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步增長(zhǎng)，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，為科技創(chuàng)新搭建平臺(tái)。他建議，中國(guó)把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成國(guó)際科技創(chuàng)新中心之一。
事實(shí)上，作為新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措，粵港澳大灣區(qū)不僅在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位，還在中國(guó)推進(jìn)數(shù)字化等科技創(chuàng)新進(jìn)程中扮演關(guān)鍵角色。
伴隨政策推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)主要城市已按下數(shù)字化建設(shè)“快進(jìn)鍵”。2022年9月30日，廣州數(shù)據(jù)交易所在南沙正式揭牌運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著廣東省級(jí)數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)的正式成立。當(dāng)天，超過(guò)300個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易所掛牌，涉及金融、交通、建筑、信息等多個(gè)行業(yè)，達(dá)成交易額累計(jì)超1.55億元。
在多個(gè)主要城市支撐下，去年，粵港澳大灣區(qū)被確定為國(guó)家級(jí)工程“東數(shù)西算”8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)之一，“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)獲得國(guó)家戰(zhàn)略性資源支持。在數(shù)字化加持下，大灣區(qū)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年排名全球第二。
在5G、人工智能等關(guān)鍵科技領(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)都具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。以科技為支撐，區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到高質(zhì)量發(fā)展。半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群都在粵港澳大灣區(qū)逐漸落地。
為給數(shù)字化及科技創(chuàng)新提供智力保障，粵港澳大灣區(qū)打造“樞紐”和“學(xué)域”學(xué)術(shù)架構(gòu)。2022年9月1日，香港科技大學(xué)（廣州）正式落戶(hù)南沙，與香港科技大學(xué)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，布局了一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項(xiàng)目。
粵港澳大灣區(qū)的數(shù)字化發(fā)展，也給與會(huì)嘉賓留下深刻印象。
戴維森勛爵在論壇中說(shuō)：“在粵港澳大灣區(qū)，新技術(shù)的發(fā)展正大步向前邁進(jìn)，這將決定未來(lái)會(huì)被塑造成什么樣子。大灣區(qū)有16家量子計(jì)算領(lǐng)域的初創(chuàng)公司，有粵港澳大灣區(qū)腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)水平不斷提升……這些無(wú)一不體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)技術(shù)的關(guān)注。從一般‘制造’到高質(zhì)量‘智造’的轉(zhuǎn)型正進(jìn)行得如火如荼?！?/p>
搶抓人才 構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體
“要成為科創(chuàng)中心，需要不同文明、不同文化的思想沖撞，人才非常重要，一定要抓住人才。人才去哪里，資本就去哪里，技術(shù)是人才的產(chǎn)物?！闭搲?，在香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)鄭永年提出，“外國(guó)人看中國(guó)的改革開(kāi)放，首先看廣東”，而目前廣東仍需引進(jìn)人才，破解之道就是大灣區(qū)融合。
在粵港澳大灣區(qū)求學(xué)的各領(lǐng)域人才。新華社
在鄭永年看來(lái)，粵港澳大灣區(qū)跟中國(guó)其他區(qū)域相比，在人才方面有比較優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，大灣區(qū)在人才聚集方面也著力頗多。伴隨越來(lái)越多跨境基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”進(jìn)一步深化，粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)立體交通體系初具規(guī)模，區(qū)域內(nèi)“1小時(shí)生活圈”及“30分鐘醫(yī)療救治圈”亦逐步形成，粵港澳大灣區(qū)“人才通”已現(xiàn)雛形。大灣區(qū)主要城市聚集的廣東持續(xù)涵養(yǎng)人才棲息“生態(tài)圈”，不斷推出優(yōu)惠政策，如憑借“人才優(yōu)粵卡”可便捷辦理停居留、出入境、工商登記等18類(lèi)事項(xiàng)。
通過(guò)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、高校、科研院所、跨國(guó)公司等載體，各類(lèi)國(guó)際科研人才涌入粵港澳大灣區(qū)。香港《星島日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊文稱(chēng)，大灣區(qū)的內(nèi)地城市成為不少港人尋求工作機(jī)遇的熱點(diǎn)。文章稱(chēng)，超過(guò)一半居住在大灣區(qū)內(nèi)地城市的港人對(duì)其生活狀況感到滿(mǎn)意。
“我們的高質(zhì)量發(fā)展和技術(shù)發(fā)展，需要三大條件：一是必須擁有一批具有基礎(chǔ)科研能力的大學(xué)和機(jī)構(gòu)；二是具有一大批能夠把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)；三是具有提供金融支持的金融機(jī)構(gòu)?！编嵱滥暾J(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)融合后就具備了這三個(gè)條件。融合起來(lái)，完全可以跟美國(guó)加州媲美。
近年來(lái)，作為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)備受全球矚目?！度毡緯r(shí)報(bào)》網(wǎng)站曾評(píng)價(jià)稱(chēng)：“粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)新興的活力增長(zhǎng)和深化聯(lián)系中心?！?/p>
清華大學(xué)公共管理學(xué)院公共政治特聘教授、巴西前旅游部部長(zhǎng)福鑫在論壇上也提出，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)全球性、開(kāi)放性最好的代表。他認(rèn)為，從大灣區(qū)的發(fā)展可以看出，中國(guó)未來(lái)在制造業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域都會(huì)世界領(lǐng)先。
“我們必須要思考大灣區(qū)的定位在未來(lái)將是如何的。如果在未來(lái)的5-10年當(dāng)中，世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)將會(huì)更加困難，政治局勢(shì)更為緊張，大灣區(qū)對(duì)于中國(guó)和世界來(lái)說(shuō)可以做出什么樣的貢獻(xiàn)？這是我們應(yīng)該問(wèn)自己的問(wèn)題。”福鑫說(shuō)。
（作者：崇珅 張陸煜)
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