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廣西是我國唯一與東盟國家陸海相連的省份，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。近年來，廣西精準對接國家需求，主動服務國家戰(zhàn)略，加快全方位開放發(fā)展，在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。新時代新征程，廣西將加快打造面向東盟、服務RCEP及共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的開放合作新高地，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，在服務和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。

主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設。黨的二十大報告提出，要“推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展”，強調(diào)“推進粵港澳大灣區(qū)建設”。廣西與長江經(jīng)濟帶地域相連、交流密切，互利合作空間十分廣闊?；浉郯拇鬄硡^(qū)是廣西東融戰(zhàn)略的重點方向，融入粵港澳大灣區(qū)建設成為廣西對接先進生產(chǎn)力、實現(xiàn)高水平開放的強勁引擎。廣西要分類推進與長江經(jīng)濟帶上中下游的合作，重點推進與長三角地區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江中游城市群的合作，構(gòu)建聯(lián)結(jié)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略樞紐；推動與粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對接、平臺共享、園區(qū)共建，促進北部灣經(jīng)濟區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣”聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

高水平共建西部陸海新通道。黨的二十大報告強調(diào)，要“加快建設西部陸海新通道”。廣西要全面加強與西部陸海新通道沿線國家以及國內(nèi)省市合作，加快建成連接中國與東盟時間最短、服務最好、價格最優(yōu)的陸海新通道。打造北部灣國際門戶港，重點加快深水泊位、深水航道及自動化碼頭等港航設施建設，持續(xù)提高國際航線密度，全面提升港口綜合服務能力和水平。圍繞西部陸海新通道三條主通道，建設大能力鐵路通道、高效便捷公路通道、綠色安全電力通道。高標準高質(zhì)量推進平陸運河建設，規(guī)劃建設江海聯(lián)運港區(qū)，暢通江鐵海運輸。打造面向東盟的國際空港綜合交通樞紐，構(gòu)建西部陸海新通道高效快捷的空中走廊。加快建設中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，培育引進具有較強競爭力的海鐵公多式聯(lián)運企業(yè)。全面提升通道運行與物流效率，加快建設功能健全、服務高效的現(xiàn)代化物流體系。

積極參與構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體。黨的二十大報告強調(diào)，“構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在”。依托面向東盟開放發(fā)展的獨特區(qū)位優(yōu)勢，廣西始終是中國—東盟命運共同體的積極推動者、深度參與者和直接受益者。東盟連續(xù)23年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴，廣西邊境貿(mào)易進出口連續(xù)多年穩(wěn)居邊境省區(qū)第一，廣西跨境人民幣結(jié)算總量連續(xù)多年在邊境省區(qū)、西部省區(qū)排第一。必須深入實施《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系2030年愿景》廣西行動計劃，積極參與共建中國與東盟“五大家園”，持續(xù)推動中國—東盟開放合作走深走實，為建設更為緊密的中國—東盟命運共同體作出廣西貢獻。積極擴大沿邊開放，推進百色、東興、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新。加快建設面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)、中國—東盟教育開放合作試驗區(qū)、面向東盟的國際人才高地。

高質(zhì)量實施RCEP。黨的二十大報告提出，要“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”。廣西與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)關系密切，2022年1月1日正式生效的RCEP拓展了廣西參與國際合作新空間。廣西在全國率先梳理印發(fā)出口RCEP零關稅優(yōu)勢商品清單、進口RCEP零關稅優(yōu)勢商品清單、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貨物貿(mào)易降稅商品清單等“三張清單”，并著力拓展與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等新領域的合作。2022年，廣西對RCEP其他成員國進出口3214.33億元，占廣西進出口總值的48.7%，比全國高18個百分點。今后，要繼續(xù)用好RCEP政策紅利，深化貿(mào)易投資合作，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快建設高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)，加快建設中國（南寧）RCEP國際博覽中心、RCEP企業(yè)服務中心、RCEP合作聯(lián)盟等。

融入共建“一帶一路”。黨的二十大報告提出，要“推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。廣西是“一帶一路”有機銜接的重要門戶。要推動中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級發(fā)展，深化南寧渠道，促進戰(zhàn)略互信。充分發(fā)揮西部陸海新通道牽引作用，全面推進交通基礎設施互聯(lián)互通，加快通道與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化貿(mào)易投資合作，完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的制度和政策支撐體系，提升貿(mào)易投資便利化水平。建立健全跨境金融合作交流機制和金融風險防控機制，強化人民幣跨境結(jié)算、貨幣交易和跨境投融資服務，打造面向東盟的金融開放門戶建設升級版。深化教育、科技、人才、文化和旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和抗疫等人文交流合作，推動民間友好往來，更好促進民心相通。

實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。黨的二十大報告提出，要“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”。廣西自貿(mào)試驗區(qū)必須在深化制度創(chuàng)新的基礎上，繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)招商，引育壯大強優(yōu)企業(yè)，參與打造中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈，大力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。聚焦跨境電子信息、化工新材料、中藥材加工、汽車和新能源汽車、東盟特色產(chǎn)品加工等關鍵產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)深化與東盟國家、RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。用足用好RCEP原產(chǎn)地積累和關稅減讓等規(guī)則，將境外合作園區(qū)建設作為與東盟國家開展跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要突破口。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，鼓勵重點行業(yè)龍頭企業(yè)加快布局建設區(qū)域生產(chǎn)基地和原材料保供基地。推動中馬“兩國雙園”升級版建設，支持建設中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)、中越跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

來源：南寧云—南寧日報

作者：李世澤（作者為自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心區(qū)域經(jīng)濟研究處處長）

（作者：李世澤)

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