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新華社北京5月22日電 題：新華時(shí)評(píng)：認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)我國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)

新華社記者潘潔

近日召開(kāi)的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。當(dāng)前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征，要正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)，著力鍛造我國(guó)人口發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們的生活方式和生育觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，低生育以及由此帶來(lái)的少子化、老齡化是世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題。必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)，既要看到世界人口發(fā)展的大趨勢(shì)也要看到我國(guó)國(guó)情的特殊性，既要看人口總量也要看人口質(zhì)量，既要看人口也要看人才，不能簡(jiǎn)單把人口數(shù)量的增減、年齡結(jié)構(gòu)的變化等同于人口優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。

人口老齡化是今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。2022年，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.8億。國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)測(cè)算顯示，預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，進(jìn)入中度老齡化階段；2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，進(jìn)入重度老齡化階段。適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)，要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、個(gè)性化智慧化居家養(yǎng)老等新模式新業(yè)態(tài)，不斷滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。同時(shí)，建立健全生育支持政策體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，努力破解“不愿生”“生不起”“養(yǎng)不起”等難題，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。

著力提高人口整體素質(zhì)，是引領(lǐng)我國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)的必由之路。面對(duì)人口發(fā)展新形勢(shì)，要把教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，推動(dòng)我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。一方面，要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等沉疴頑疾，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力實(shí)現(xiàn)人力資源的高效開(kāi)發(fā)利用。

人口問(wèn)題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，必須以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃，以改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。要統(tǒng)籌好人口發(fā)展與安全，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的高水平動(dòng)態(tài)平衡和良性互動(dòng)，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，把人口發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己手里。

（作者：潘潔)