直播回顧| 南寧市優(yōu)化調整道路停車收費管理新聞發(fā)布會

5月23日，南寧市優(yōu)化調整道路停車收費管理新聞發(fā)布會在南寧國際會展中心新聞發(fā)布廳舉行。南寧市委副書記、市長侯剛；南寧市委常委、政法委書記黃寧；南寧市委常委、常務副市長陳竑；南寧公共交通集團有限公司董事長吳江卡介紹有關情況，并回答記者提問。新聞發(fā)布會由南寧市委常委、宣傳部部長趙勇富主持。

南寧市優(yōu)化調整道路停車收費管理新聞發(fā)布會

時間：

2023年5月23日（星期二）15：00

發(fā)布人：

南寧市委副書記、市長侯剛

南寧市委常委、政法委書記黃寧

南寧市委常委、常務副市長陳竑

南寧公共交通集團有限公司董事長吳江卡

主持人：

南寧市委常委、宣傳部部長趙勇富

趙勇富：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。

近日，南寧市城市道路停車服務管理的相關問題，引起了社會各界的廣泛關注。為幫助大家更好地了解相關情況，今天，我們舉行專題新聞發(fā)布會，邀請到了南寧市委副書記、市長侯剛，南寧市委常委、政法委書記黃寧，南寧市委常委、常務副市長陳竑，南寧公共交通集團有限公司董事長吳江卡作情況介紹并回答記者提問。我是本次新聞發(fā)布會的主持人，南寧市委常委、宣傳部部長趙勇富。

首先，請南寧市委副書記、市長侯剛介紹有關情況。

侯剛：

新聞媒體的朋友們，女士們、先生們：

大家好！

這段時間以來，一些市民和網友反映我市道路停車收費標準偏高、停車位劃定不合理、收費存在亂象等問題，對我們城市管理工作提出了批評意見，這充分表明大家對南寧這座城市愛得真、愛得深，也說明我們這方面工作確實存在明顯的短板和不足。我作為南寧市市長，是有責任的，因為政府工作做得不到位，給大家的工作和生活帶來了不便和影響，這些天，我深感不安，內心很自責，在這里，我代表市政府，向廣大市民朋友表示深刻的檢討和深深的歉意。

一直以來，南寧的經濟社會發(fā)展得到全國人民的關心和幫助，得到全體市民的積極參與和大力支持。正因為大家對這座城市的關心，對這座城市的熱愛，才使得南寧這座城市不斷地成長和進步。對此，我向大家表示誠摯的感謝。

對廣大市民和網友提出的批評和意見，我們高度重視，深刻反思，立即行動，開展相關工作，邊查找問題邊整改。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，向大家通報這段時間以來的相關情況。

第一部分，市民和網友對南寧城市道路停車收費管理問題的反映

5月8日，南寧市青秀區(qū)法院與南寧慧泊停車場服務有限責任公司（以下簡稱慧泊公司）簽署《合作備忘錄》，共建“執(zhí)行＋智慧停車”聯動協作機制。5月8日、5月10日，兩家單位先后發(fā)布相關信息，引發(fā)社會高度關注。大家關注的焦點主要是：我市道路停車收費價格過高，免費停車時間過短，部分停車位劃定不夠合理，部分收費人員存在收費不規(guī)范、服務態(tài)度不好等現象，以及青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》是否合法合規(guī)，等等。對此，自治區(qū)黨委、政府高度重視，5月19日派出了工作組，深入南寧市開展調查工作；同日，自治區(qū)高級人民法院責成青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。隨后，工作組到青秀區(qū)法院、慧泊公司開展全面調查。

第二部分，已經采取的措施

這段時間，南寧市委、市政府積極采取相應措施，回應廣大市民和網友的關切。

一是進一步了解市民訴求。我們組織了9個調研組，由市領導帶隊深入農貿市場、學校、商超、小餐飲店、居民小區(qū)等周邊，現場了解城市道路停車收費、管理情況，面對面聽取市民對車位設置、優(yōu)化調整停車收費標準、提升管理服務水平等方面的意見建議。同時，通過12345市長熱線、行業(yè)主管部門門戶網站等線上方式，進一步暢通群眾反映訴求的渠道。我們成立了專項工作領導小組，全面啟動征求意見、價格調查、價格聽證等有關工作。

二是優(yōu)化道路停車便民惠民措施。城市道路停車位收費價格調整屬于重大行政決策，按照法律規(guī)定，調整需走法定程序，正式實施還要一定的時間。我們根據群眾反映的意見，采取2條立行立改的過渡性措施。第一，調整道路停車位免費停放時長。我們在調查中了解到，市民朋友對停車收費是理解的，但普遍希望免費的時長能夠吃一碗粉。經研究，自今日起，道路泊位機動車免費停放時長從15分鐘延長至30分鐘。一方面，既能“快?？熳摺碧岣哂邢捃囄坏氖褂眯?。另一方面，又能滿足市民“吃一碗粉”的時長要求。第二，優(yōu)化道路停車位設置。在中小學、幼兒園等群眾停車需求較高的區(qū)域，合理增設限時免費停車位。這兩條措施，到新的《南寧市道路停車位機動車停放服務收費方案》實施之時截止。

三是取消非機動車保管服務費。我們根據調研中群眾反映強烈的非機動車收取保管費的問題，決定自今日起，取消現有劃定非機動車停放區(qū)域的停放保管服務費，但繼續(xù)提供保管服務，由此產生的有關費用由政府承擔。

四是派出審計組進駐慧泊公司開展審計。從5月21日到6月15日，審計組對城市道路停車位經營管理情況進行專項審計調查。在審計期間，歡迎大家來信、來函、來電，實事求是地向審計組反映相關情況。

五是由南寧公交集團接管城市道路停車位運營管理。從5月22日開始，慧泊公司停止運營、停業(yè)整頓、接受審計，由南寧公交集團接管城市道路停車位運營管理業(yè)務。

六是對相關責任人進行停職檢查。市委決定，對青秀區(qū)法院黨組成員、副院長趙會，青秀區(qū)法院黨組成員、執(zhí)行局局長梁芳燕，市政和園林管理局黨組成員、副局長劉玄，南寧公交集團黨委委員、副總經理賴洪，慧泊公司黨支部書記、董事長郭智華等5人予以停職檢查。

有關部門正在深入調查核實情況，后續(xù)將根據調查核實的結果，依規(guī)依紀依法作出處理。

第三部分，下一步工作舉措

我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌效率與公平、活力與秩序，持續(xù)“訪民情、聽民意、解民憂”，不斷優(yōu)化城市道路停車位收費管理工作，更好滿足群眾出行需求，提高城市治理體系和治理能力現代化水平。

一是盡快完成價格調整工作。根據重大行政決策法定時間要求，我們將于6月21日按時召開價格聽證會，充分聽取社會各界的意見和建議。依法開展價格調查、成本調查、聽取社會意見、價格聽證、合法性審查、集體審議等法定程序，盡快優(yōu)化調整停車收費標準，抓緊出臺新的《南寧市道路停車位機動車停放服務收費方案》。

二是優(yōu)化調整停車位設置和管理。開展全市道路路內停車位的梳理、排查、評估，優(yōu)化路內停車位的設置，合理增設免費停車位，切實保障市民的停車需求和出行安全。

三是全面提升規(guī)范化服務水平。優(yōu)化提升停車收費管理服務，合理配置、高效管理市區(qū)道路內停車資源，加強工作人員上崗培訓和考核，讓大家享受到更好的停車服務。

四是加強對道路停車收費的監(jiān)管。整合更多力量投向城市道路停車管理領域，強化檢查監(jiān)管，嚴格公正執(zhí)法，從嚴從重查處亂收費以及其他違反價格法規(guī)政策的行為。

五是持續(xù)回應群眾關切。向市民朋友暢通問題投訴渠道，公開意見反饋電話號碼，傾聽市民朋友的意見建議，主動接受社會監(jiān)督。同時，規(guī)范投訴處理流程，對12345熱線、網絡、信訪等渠道反饋的問題，第一時間調查處理，第一時間整改到位，第一時間正面回應，維護好大家的合法權益。

我們將針對城市道路停車收費管理作全面調查，如果發(fā)現其中存在利益輸送、以權謀私、損害群眾利益等違規(guī)違紀違法行為，將交由有關部門依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

我們將結合當前正在開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調查研究，全面梳理市民關心關切的民生問題，用心用情用力實施好為民辦實事項目，增進民生福祉，進一步提高大家的獲得感、幸福感、安全感。

綠城南寧是我們共同的家園。我們將及時回應大家的訴求，請廣大市民、網友給予更多關注、支持和監(jiān)督，幫助我們更好改進工作，共同維護好首府的城市形象，讓南寧更加宜居、更加溫馨、更加和諧。

我就介紹到這里。下面，我和我的同事愿意就有關問題回答大家提問。謝謝！

趙勇富：

感謝侯剛市長的介紹。下面進入答記者問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友提問，提問前，請通報一下所代表的新聞機構。有問題的請舉手示意。

新華社記者：有市民和網友對南寧市城市道路停車收費合法性存疑，還提出收費標準偏高等問題。請問實際情況如何？下一步將如何優(yōu)化調整？

陳竑：

感謝您的提問，下面我逐個回答。

（一）關于城市道路停車收費合法性問題。

道路停車位不同于常規(guī)的停車場，目的是為滿足市民臨時辦事的停車需求。為避免被周邊經營商戶或居民長期占為固定車位，進而影響真正有需求的市民停車，在有一定合理免費停車時長的前提下，適當收費有助于停車位真正為民使用，這是提升城市治理水平的普遍做法?；鄄垂臼?017年經市政府授權取得城市道路停車服務管理權。收費標準是根據兩個方面的政策制定的。第一，《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》關于“實行有利于促進停車設施建設、有利于緩解城市交通擁堵、有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用的停車收費政策”。第二，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》關于“加快推行差別化收費。鼓勵各地結合實際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵”等有關規(guī)定。

（二）關于南寧市道路停車收費標準偏高的問題。

從我們近期的調研以及群眾反映的情況看，我市現行的收費標準中，存在15分鐘免費停車時長偏短、全天累計收費偏高、個別地段分類不盡合理的問題。剛才侯剛市長已經作了說明，我們今天就開始實施兩條優(yōu)化便民惠民措施和取消非機動車保管服務費的措施。

目前，我們已經啟動新一輪優(yōu)化調整道路停車收費政策的程序。根據《政府制定價格行為規(guī)則》，自公告之日起滿一個月可以召開聽證會。5月21日，我們已經發(fā)布相關公告，6月21日舉行聽證會，爭取在6月底出臺新的政策。

這個問題就回答到這里，謝謝大家！

人民日報記者：有網友對青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》存有疑問，對此你們有什么看法？

黃寧：

首先，感謝這位記者朋友的提問，也感謝新聞媒體對政法部門的監(jiān)督和對政法工作的支持。

青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》，承諾開辟綠色通道，給予“四個優(yōu)先”的待遇，有悖于公平公正的原則。法院依法獨立行使審判權，不應當對某個特定企業(yè)特定主體給予特殊照顧、特殊承諾，應當秉持公平公正、平等對待的原則。5月19日，自治區(qū)高級法院經過審查，責成青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

我們也注意到有網友質疑，慧泊公司是否會通過簽署《合作備忘錄》，借助法院追討停車欠費，或者將拖欠停車費的人納入失信被執(zhí)行人名單等。經我們核實，目前青秀區(qū)法院沒有收到慧泊公司因停車欠費而提起的訴訟，也沒有人因停車欠費而直接被青秀區(qū)法院納入失信被執(zhí)行人名單。根據最高人民法院相關規(guī)定，只有當被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務，并且具有法定情形的，才會被列入失信被執(zhí)行人名單。

據調查，青秀區(qū)法院與慧泊公司簽署《合作備忘錄》，初衷是為了利用慧泊公司的停車收費系統，查找被執(zhí)行人信息，提高執(zhí)行到位率，解決執(zhí)行難的問題。但青秀區(qū)法院這種做法很不妥當。針對此事反映出來的問題，全市法院要深刻吸取教訓、舉一反三，不斷提高依法履職能力，守牢公平正義的最后一道防線。

這個問題就回答到這里，謝謝大家！

廣西日報記者：我提兩個問題，第一個問題，一些市民和網友反映，慧泊公司存在私自劃定停車位問題，請問是否有這種情況？第二個問題，一些市民和網友反映，部分區(qū)域城市道路停車位設置不夠科學合理，請問下一步有什么解決措施？

陳竑：

關于“慧泊公司存在私自劃定停車位”的問題。城市道路路內停車位設置是由市公安交通管理部門根據《城市道路路內停車位設置規(guī)范》統一劃定的，慧泊公司無權擅自劃定車位。經核查，目前暫未發(fā)現慧泊公司有上述行為。

關于“部分區(qū)域城市道路停車位設置不夠科學合理”的問題。我們在最近的調研過程中發(fā)現，確實有一些不夠科學合理的地方，比如：有一些停車位設置在窄路上，有一些停車位設置過于靠近交叉路口，影響車輛和行人的通行安全。下一步，我們計劃從以下三方面優(yōu)化提升：

一是迅速開展路內停車位排查整改。我們將組織開展全市城市道路路內停車位排查評估，重點從影響消防車通道、影響交通安全視距，以及網友反映較多的車行道狹窄、易造成交通擁堵等方面問題進行排查，根據評估結果及時整改，全力消除影響道路交通安全暢通的隱患。

二是在特定區(qū)域增設便民車位。重點在中小學、幼兒園等區(qū)域周邊，合理增設限時免費停車位或停車帶，同步做好市民出行安全和停車需求兩方面保障。

三是建立車位動態(tài)調整機制。綜合考慮道路和交通條件、停車需求狀況、路外停車設施供給情況、停車利用率等因素，充分聽取市民意見和建議，及時動態(tài)優(yōu)化調整停車位。

這個問題就回答到這里，謝謝大家！

南寧日報記者：有市民和網友指出，慧泊公司貸款72億元，請問是否屬實？網友還指出，慧泊公司存在亂收費、個別收費員收費不規(guī)范以及追繳欠費相關問題，請問下一步將采取什么舉措？

陳竑：

感謝您的提問。

經核實，市民和網友指出慧泊公司貸款的72億，這是金融機構根據有資質的第三方評估機構對慧泊公司未來25年經營權使用收入的評估值，并沒有發(fā)生72億元的實際貸款。目前，我們已經派專項審計組進駐，對公司的生產經營、貸款融資等問題開展全面審計。如果審計發(fā)現有違法違規(guī)的情況，有關部門將對相關責任人依法依規(guī)作出處理。針對相關問題，市政府責成有關部門和公交集團立行立改，確保整改到位。

針對慧泊公司存在的亂收費、個別收費員收費不規(guī)范的問題，我們會嚴肅認真開展專項整治，嚴肅處理違規(guī)人員。同時，加強對工作人員的教育培訓和監(jiān)督管理，進一步完善監(jiān)管制度，堵塞漏洞，切實提高停車管理服務質量和水平。

針對慧泊公司遺留下來的追繳欠費相關問題，我們已成立專項處置小組，實事求是把問題調查清楚，在廣泛聽取市民群眾合理化意見的基礎上，提出針對性的解決方案。

這個問題就回答到這里，謝謝大家！

廣西廣播電視臺記者：請問，公交集團接管慧泊公司運營管理業(yè)務以后，下一步在提升停車管理服務質量方面有什么打算？

吳江卡：

感謝您的提問。

我是南寧公共交通集團有限公司負責人，市人民政府決定，從昨天開始，由我公司接管城市道路停車位運營管理業(yè)務。針對慧泊公司在管理服務中存在的問題，我們將舉一反三、亡羊補牢，采取以下四個方面的措施提升道路停車收費服務質量。

一是開展停車管理服務專項整治行動。出臺停車泊位巡檢員行為規(guī)范準則、停車服務規(guī)范流程等制度文件，以制度管人，推行陽光收費、亮證履職、文明服務。完善一線巡檢登記制度，實行網格化、常態(tài)化一線巡檢監(jiān)督，及時查處各種違規(guī)行為。

二是全面提升服務人員業(yè)務能力水平。對原收費人員，除違規(guī)違法者外，保持崗位、待遇不變，確保思想不亂、隊伍不散，工作連續(xù)穩(wěn)定。對全市道路停車收費人員開展新一輪的培訓教育，將日常服務管理中涉及的工作紀律、儀容儀表、服務規(guī)范等內容納入培訓范疇，促進服務人員提升合規(guī)意識。規(guī)范崗前職業(yè)技能水平考核，合格后方可上崗。完善考核服務評價體系，建立評優(yōu)激勵機制，開展“星級服務員”“標兵收費員”評比，不斷提高服務意識和服務水平。

三是完善智能停車服務系統。改造升級現有智能停車系統，實現快速識別和結算停車費功能，讓停車更便捷，服務更智能。

四是建立投訴處理快速反應機制。暢通問題投訴渠道，市民朋友可以通過12345市長熱線、公交公司服務熱線、網絡信訪、群眾來訪等方式反映訴求，我們將快速反應，及時回應市民和網友關切。

這個問題就回答到這里，謝謝大家！

趙勇富：

今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝四位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，謝謝大家。