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廣西出臺措施維護(hù)旅游市場秩序不定期暗訪監(jiān)督 建立行業(yè)“紅黑榜”

建立旅游市場“紅黑榜”制度，重點打擊旅游市場敲詐勒索、養(yǎng)老詐騙等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行30天無理由退貨制度，加大行政處罰力度，暢通旅游投訴渠道……昨日，記者了解到，日前，自治區(qū)旅游市場秩序綜合整治工作專班辦公室印發(fā)《關(guān)于深入加強(qiáng)旅游市場秩序綜合整治的若干措施》(以下簡稱《措施》)，維護(hù)廣西旅游市場秩序。

建立旅游市場“紅黑榜”制度

《措施》提出，要建立暗訪評估機(jī)制。自治區(qū)旅游市場秩序綜合整治工作專班辦公室將牽頭，采取“四不兩直”、第三方“體檢式”暗訪評估等方式，不定期組織成員單位對各市旅游市場秩序綜合整治工作情況進(jìn)行暗訪評估和監(jiān)督檢查，并將情況通報各市人民政府。

同時，《措施》還提出，要嚴(yán)格落實行業(yè)禁入制度。全面厘清旅行社實際控制人、法定代表人、股東等管理人員及導(dǎo)游真實身份，實行一社一卡、一人一卡，建檔立卡。依照《中華人民共和國旅游法》和《旅行社條例》規(guī)定，被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員3年內(nèi)不得重新申請導(dǎo)游證；被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社實際控制人、法定代表人、總經(jīng)理5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。

另外，建立旅游市場“紅黑榜”制度。《措施》要求，各市要建立旅游市場“紅黑榜”制度，依托“一鍵游廣西”、12345政務(wù)服務(wù)等平臺數(shù)據(jù)，對每月投訴量排名靠前的旅行社和導(dǎo)游，由旅行社或?qū)в嗡诘匚幕吐糜尾块T進(jìn)行約談?wù)?，并列入各市“紅黑榜”的“黑榜”和全區(qū)重點監(jiān)管名單。全面加大對重點監(jiān)管名單內(nèi)旅行社的日常檢查頻次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營的，一經(jīng)查實依法依規(guī)從嚴(yán)查處。對旅游市場違法違規(guī)的企業(yè)和個人依法依規(guī)開展失信主體認(rèn)定，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的堅決納入失信名單，實行聯(lián)合懲戒。

嚴(yán)格執(zhí)行30天無理由退貨制度

從嚴(yán)整治旅游購物消費市場?！洞胧诽岢?，對游客投訴較多，涉及包廂式消費、限制游客自由、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費等行為的旅游購物企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。重點打擊旅游市場敲詐勒索、養(yǎng)老詐騙等違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行游客購物30天無理由退貨制度，將旅游購物企業(yè)納入社會商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，對旅游購物企業(yè)偷逃稅款、虛開發(fā)票等違法行為予以嚴(yán)厲打擊。

同時，《措施》提出，要嚴(yán)厲打擊巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員通過誘導(dǎo)旅游者到飯店、景區(qū)和購物場所消費獲取回扣等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁酒店、餐館、商場、景區(qū)景點等經(jīng)營主體向巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員提供回扣。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

暢通旅游投訴渠道加大處罰力度

《措施》提出，要加大行政處罰力度。對旅行社組織“不合理低價游”；在旅游行程中擅自變更旅游行程安排、嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益；拒絕履行合同、未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同等違法違規(guī)行為給予行政處罰時，不得以吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證代替罰款。對導(dǎo)游、領(lǐng)隊擅自增加或者減少旅游項目，擅自變更接待計劃，擅自中止導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費等違法違規(guī)行為給予行政處罰時，不得以罰款代替吊銷導(dǎo)游證。

《措施》提出，加快建設(shè)“一鍵游廣西”智慧監(jiān)管平臺。嚴(yán)把旅行社組團(tuán)關(guān)、合同關(guān)、接待關(guān)，全面推行旅游團(tuán)隊行程單電子化，實現(xiàn)對旅游團(tuán)隊運(yùn)行全要素、全過程監(jiān)督管理。充分發(fā)揮“一鍵游廣西”、12345政務(wù)服務(wù)等平臺作用，暢通旅游投訴渠道。對游客投訴不聞不問、不及時處置，造成負(fù)面影響的，或有案不查、壓案不查、徇私舞弊的部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員，按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅處理。（記者 趙金玲）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：黃登

（作者：趙金玲)

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