【中國網(wǎng)評(píng)】“去風(fēng)險(xiǎn)化”暗藏風(fēng)險(xiǎn)，全球供應(yīng)鏈更須“去政治化”

中國網(wǎng)評(píng)論員樂水

近來，“去風(fēng)險(xiǎn)”（De-risk）逐漸取代“脫鉤”成為美歐對(duì)華政策的高頻詞。今年3月，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就公開表示，中國與歐洲的關(guān)系不是非黑即白的，對(duì)華“脫鉤”不符合歐洲的利益，歐洲應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“去風(fēng)險(xiǎn)”。隨后，七國集團(tuán)（G7）在廣島峰會(huì)上發(fā)布公報(bào)指出，要對(duì)中國“去風(fēng)險(xiǎn)，而不是脫鉤”。與此同時(shí)，美國高級(jí)官員也在不同場合作出類似表態(tài)。上周，美國財(cái)政部長耶倫來華訪問時(shí)稱，美國不尋求與中國“脫鉤”，而是要“去風(fēng)險(xiǎn)”，即實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化。

在短短四個(gè)月時(shí)間里，美歐國家集體“修正”了對(duì)華政策的表述，這并非偶然，其背后折射出西方在對(duì)中國采取一系列遏制封鎖政策之后，終于認(rèn)識(shí)到“脫鉤”是不可能的。西方國家無法在短時(shí)間內(nèi)找到替代中國供應(yīng)鏈的方案，于是，不得不軟化之前對(duì)中國的強(qiáng)硬態(tài)度。盡管從語氣上看，“去風(fēng)險(xiǎn)”比“脫鉤”要溫和一些，但是仍然沒有改變“去中國化”的本質(zhì)?！帮L(fēng)險(xiǎn)”一詞本身就包含了對(duì)與中國合作的消極態(tài)度，是將政治凌駕于市場之上的另一種表現(xiàn)。“去風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)于全球供應(yīng)鏈構(gòu)成的隱患同樣不可小覷。

馮德萊恩聲稱，歐盟最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“去風(fēng)險(xiǎn)”，歐盟須在健康、數(shù)字和清潔技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，不受單一供應(yīng)來源的干擾。類似的，美國所謂的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”也集中在供應(yīng)鏈和技術(shù)領(lǐng)域。美國總統(tǒng)安全事務(wù)助理沙利文在接受采訪時(shí)稱，美國應(yīng)確保供應(yīng)鏈和關(guān)鍵產(chǎn)品不依賴于任何國家。無疑，美歐官員的上述言論均劍指中國，其目的在于確保西方在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。但正如英國《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表的評(píng)論所言，減少與中國的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)本身就會(huì)制造很多風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今世界正面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的巨大挑戰(zhàn)，如何避免全球經(jīng)濟(jì)墜入下行通道是擺在很多國家面前的首要難題。今年3月，國際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃在北京參加中國發(fā)展高層論壇時(shí)曾表示，今后幾年世界經(jīng)濟(jì)增長的主要來源仍是中國。如果西方將與中國的合作視為“風(fēng)險(xiǎn)”而不是機(jī)遇，只會(huì)阻礙世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，加劇世界的不穩(wěn)定性和不確定性。

作為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，中國的“世界工廠”地位不可撼動(dòng)。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)到33.2%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位?？梢院敛豢鋸埖卣f，中國是全球制造業(yè)的樞紐。即便是在過去幾年西方對(duì)華“脫鉤論”甚囂塵上的背景下，中美貿(mào)易和中歐貿(mào)易仍然實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長。根據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2019—2022年間，中美貿(mào)易額從5400億美元增長至7600億美元，中歐貿(mào)易額則從7100億美元增長至8500億美元?！暗聡暋本W(wǎng)站日前刊文稱，盡管“減少對(duì)中國的依賴”之聲不絕于耳，但2022年德國仍然從中國進(jìn)口了1919億歐元的商品，比2021年增加近1/3，而中國也連續(xù)第七年成為德國最重要的貿(mào)易伙伴。中國在世界供應(yīng)鏈中的核心地位是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下自然形成的，并非政治干預(yù)的結(jié)果?？晌鞣絿覅s出于意識(shí)形態(tài)偏見，企圖通過政治手段打亂全球供應(yīng)鏈布局，因此，泛“政治化”才是全球供應(yīng)鏈面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。

美國政府去年啟動(dòng)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）就旨在減少對(duì)中國產(chǎn)品的依賴，實(shí)現(xiàn)美國在亞太地區(qū)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移。但美國商會(huì)等30多個(gè)商業(yè)團(tuán)體卻向美國政府發(fā)出聯(lián)名信，稱IPEF忽略了美國出口商的利益。中國擁有門類齊全的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成熟的產(chǎn)業(yè)工人和優(yōu)秀的工程師，以及14億人口的超大規(guī)模市場。這對(duì)于任何一家跨國公司都具有難以抵擋的吸引力。如果美國政府強(qiáng)推供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，那無異于迫使美國企業(yè)付出更高昂的成本，從而為華盛頓的意識(shí)形態(tài)偏見埋單。

世界銀行的報(bào)告顯示，2013年到2021年，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%。這充分證明了，中國是世界發(fā)展機(jī)遇而非“風(fēng)險(xiǎn)”。所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”無非是濫用國家安全概念，擾亂全球正常市場秩序的政治操弄。為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快走出陰霾，確保全球供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，“去政治化”才是當(dāng)務(wù)之急。