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人大代表依法履職是人民當(dāng)家作主的重要形式和體現(xiàn)。人大代表實(shí)行任期內(nèi)常任制，要求無(wú)論是人大開(kāi)會(huì)還是閉會(huì)期間，人大代表都必須認(rèn)真履職，但在實(shí)踐中由于受主客觀條件的影響，閉會(huì)期間代表履職基本處于被動(dòng)狀態(tài)，一些地方甚至處于停滯狀態(tài)，代表履職效果與人民群眾的新期待還有一定的差距。今年以來(lái)，西鄉(xiāng)塘區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)大力建設(shè)人大代表“云督政+”參政督政平臺(tái)，取得良好效果。

完善工作制度規(guī)范化建設(shè)“云督政+”。為使“云督政+”各項(xiàng)活動(dòng)形成氣候，規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)、有效發(fā)揮作用，城區(qū)人大建立一系列完整的規(guī)范化制度。制定出臺(tái)《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表“云督政+”工作管理辦法》，對(duì)開(kāi)展工作的組織形式、督政內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、發(fā)布方式等進(jìn)行明確規(guī)定。制定出臺(tái)《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表“云督政+”意見(jiàn)建議處理流程》和《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表“云督政+”活動(dòng)情況月報(bào)表》對(duì)代表意見(jiàn)建議收集、辦理、審核、轉(zhuǎn)辦、反饋、歸檔等和工作開(kāi)展情況匯報(bào)作出了細(xì)化規(guī)定。同時(shí)與《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表履職管理辦法》的考核條例接駁，對(duì)代表“云督政+”進(jìn)行考核加分，推動(dòng)參加代表“云督政+”的熱情。

完善保障機(jī)制正?；ㄔO(shè)“云督政+”。為確保活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制定《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大常委會(huì)“云督政+”經(jīng)費(fèi)管理辦法》，每年安排6萬(wàn)元以上作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍，規(guī)范資金撥付流程，強(qiáng)化內(nèi)部控制，劃出違規(guī)使用資金的底線和紅線，資金使用必須嚴(yán)格堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，切實(shí)發(fā)揮有限資金使用效益。同時(shí)，人大辦公室將不定期開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)檢查指導(dǎo)，對(duì)各“云督政+”工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)使用或違紀(jì)行為的發(fā)生。

完善議題題庫(kù)長(zhǎng)效化建設(shè)“云督政+”。一是專題督政凸顯人大特色?！霸贫秸?”活動(dòng)設(shè)每月第三周為“專題督政周”，采取輪值主持制，每月確定一位人大代表?yè)?dān)任主持人，每次討論一個(gè)主題，由各鎮(zhèn)、街道人大統(tǒng)籌安排督政主題，主持人通過(guò)微信群組織代表小組成員，圍繞事先確定的督政主題，在群里開(kāi)展各抒己見(jiàn)、暢所欲言的熱烈大討論，還根據(jù)督政主題組織開(kāi)展調(diào)研視察，提出意見(jiàn)建議。此外，通過(guò)“云督政+”平臺(tái)，可以隨時(shí)隨地反映群眾訴求，關(guān)注民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全時(shí)空履職“云督政+”更快速，更具時(shí)效性。二是議政常態(tài)化履職更“接地氣”?！霸贫秸?”工作由各鎮(zhèn)、街道人大具體組織實(shí)施?！霸贫秸?”群成員包括全國(guó)、自治區(qū)、市、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表，鎮(zhèn)（街道）人大領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員等?！霸贫秸?”平臺(tái)不僅可以讓平日本職工作繁忙的代表利用自己的碎片化時(shí)間隨時(shí)履職建議獻(xiàn)策，而且更直觀地反映出代表履職水平的高低和為民代言的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人大與群眾之間的“全時(shí)空”聯(lián)系，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。如，城區(qū)人大依托“云督政+”平臺(tái)配合做好自治區(qū)、南寧市立法機(jī)關(guān)開(kāi)展立法調(diào)研和立法征求意見(jiàn)工作，今年先后對(duì)《廣西壯族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例（草案）》《南寧市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例（修訂草案修改稿）》等12部法律法規(guī)進(jìn)行征求意見(jiàn)，主動(dòng)深入村（社區(qū)）聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，讓地方立法更接地氣。衡陽(yáng)、北湖、安吉、西鄉(xiāng)塘、上堯、石埠街道人大工委依托全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地召開(kāi)征求意見(jiàn)建議座談會(huì)，征求整理意見(jiàn)建議110條。

今年以來(lái)在城區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下，各代表小組圍繞城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和城區(qū)中心工作精準(zhǔn)選題，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要領(lǐng)域共20多個(gè)專題進(jìn)行了交流互動(dòng)討論，開(kāi)展“云督政+”活動(dòng)100多場(chǎng)，共有520多名各級(jí)人大代表參與微信交流互動(dòng)，通過(guò)微信群發(fā)表意見(jiàn)參政督政建議50多條，及時(shí)整理收集后迅速交由相關(guān)部門辦理，并在第一時(shí)間給予回復(fù)。(韋仕國(guó)）

（作者：韋仕國(guó))