金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)8月22日至24日在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。本次峰會(huì)聚焦“金磚與非洲：深化伙伴關(guān)系，促進(jìn)彼此增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)包容性多邊主義”主題，重點(diǎn)討論非洲訴求、機(jī)制擴(kuò)員、推動(dòng)貨幣體系多元化等議題，唱響團(tuán)結(jié)發(fā)展主旋律，為變亂交織的世界注入積極穩(wěn)定正能量。
始于2006年的金磚國家合作機(jī)制，經(jīng)過17年發(fā)展，已成為重要的國際經(jīng)濟(jì)組織。巴西、俄羅斯、印度、中國、南非五國國土面積占世界領(lǐng)土總面積26.46%，人口占世界總?cè)丝?1.93%。據(jù)估算，2021年五國經(jīng)濟(jì)總量約占世界的25.24%，貿(mào)易總額占世界的17.9%。以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，正在從根本上改變世界版圖。
當(dāng)前，百年未有之大變局給非洲國家的發(fā)展蒙上一層陰影，西方國家附帶條件的援助政策對(duì)非洲國家發(fā)展幫助有限。本屆峰會(huì)東道國南非對(duì)“金磚+非洲”理念尤為重視，邀請(qǐng)了所有非洲國家首腦參會(huì)。金磚峰會(huì)格外關(guān)注非洲國家的利益和訴求，充分彰顯金磚合作機(jī)制代表全球南方國家利益的鮮明底色。
金磚擴(kuò)員是此次峰會(huì)的關(guān)鍵議題之一。23個(gè)國家正式申請(qǐng)成為金磚合作機(jī)制正式成員，最終峰會(huì)決定增加阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特、阿聯(lián)酋六國為成員國，擴(kuò)員幅度之大、團(tuán)結(jié)決心之強(qiáng)，遠(yuǎn)超外界預(yù)期。這次新增的六個(gè)成員國家來自亞非拉三大洲，體現(xiàn)了金磚國家同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的決心，進(jìn)一步凸顯金磚合作機(jī)制的代表性和影響力，符合新興市場國家和發(fā)展中國家的共同利益。
金磚國家積極擴(kuò)員，對(duì)發(fā)展中國家、特別是非洲國家而言意義重大。擴(kuò)員后的金磚合作機(jī)制將團(tuán)結(jié)更多的發(fā)展中國家共同發(fā)展、平等發(fā)展，加強(qiáng)南南合作，令發(fā)展中國家有更大平臺(tái)、更多機(jī)會(huì)表達(dá)自身利益訴求，充分關(guān)照非洲作為發(fā)展中國家最集中大陸的特殊地位。中國在真實(shí)親誠對(duì)非政策理念和正確義利觀的指導(dǎo)下，以實(shí)際行動(dòng)幫助非洲國家，踐行真正的多邊主義，與新興國家和發(fā)展中國家攜手共建人類命運(yùn)共同體，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國形象。
促進(jìn)成員國本幣使用以及減少對(duì)美元的依賴也成為峰會(huì)的主要議題。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤約翰內(nèi)斯堡宣言強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)金磚國家同其貿(mào)易伙伴在開展國際貿(mào)易和金融交易時(shí)使用本幣的重要性，并責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)推進(jìn)金磚國家本幣合作、支付工具和平臺(tái)的研究。
中方主張堅(jiān)持公平正義，完善全球治理，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，推動(dòng)全球治理變革朝著更加公正合理的方向發(fā)展。本次峰會(huì)期間，中方宣布，中國將設(shè)立“中國—金磚國家新時(shí)代科創(chuàng)孵化園”，依托金磚國家遙感衛(wèi)星星座合作機(jī)制，探索建立“金磚國家全球遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用合作平臺(tái)”，愿同各方共建“金磚國家可持續(xù)產(chǎn)業(yè)交流合作機(jī)制”，促進(jìn)成員國共同發(fā)展。中國與世界各國的 200多個(gè)合作項(xiàng)目開花結(jié)果，多領(lǐng)域合作機(jī)制不斷拓展；啟動(dòng)了中國－聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金，向許多國家提供糧食援助、分享農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等。
本次峰會(huì)的成功召開是金磚合作的新起點(diǎn)，有利于加強(qiáng)國際合作，構(gòu)建全球政治經(jīng)濟(jì)新秩序，從而推動(dòng)世界各國共同發(fā)展、共同繁榮。金磚合作機(jī)制將進(jìn)一步成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理、推動(dòng)國際關(guān)系民主化的建設(shè)性力量，助力金磚國家同廣大發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對(duì)能源危機(jī)、糧食危機(jī)、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。
（作者陳彥宇，浙江師范大學(xué)非洲研究院兼職研究員、中非國際商學(xué)院講師、博士；王珩，浙江師范大學(xué)非洲研究院黨委書記、副院長、博士教授、博導(dǎo)）
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