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今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，我國堅(jiān)持深化對外開放不動(dòng)搖，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，注重增強(qiáng)相關(guān)舉措的針對性，積極主動(dòng)解決外商的問題訴求，推動(dòng)外商在華投資信心堅(jiān)定、態(tài)勢平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

措施更具針對性

今年以來，各地各部門結(jié)合自身工作職責(zé)，推出了一系列優(yōu)化外商投資環(huán)境的積極舉措。

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》，從6方面提出24條政策措施，聚焦解決外商投資經(jīng)營的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。相關(guān)部門迅速提出明確舉措，對《意見》予以落實(shí)。例如，《意見》明確，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng)。財(cái)政部表示，將按照有關(guān)要求，通過積極推進(jìn)政府采購法修訂以及政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，明確政府采購領(lǐng)域“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，開展專項(xiàng)檢查等舉措，更好保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動(dòng)。

對于外資企業(yè)在中國越來越強(qiáng)烈的創(chuàng)新研發(fā)需求，《意見》也予以充分支持。商務(wù)部研究院研究員周密認(rèn)為，支持外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，將為外資企業(yè)在中國創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮更積極作用創(chuàng)造條件，也將促進(jìn)外資企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)在創(chuàng)新型項(xiàng)目上聯(lián)動(dòng)更緊密。

地方層面，3月份，浙江省印發(fā)《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》，提出6條支持吸引和利用外資的工作舉措以及工作保障方案；5月份，福建省出臺(tái)《促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量若干政策措施》，提出要打造一流外商投資環(huán)境，實(shí)施利用外資正向激勵(lì)的措施，推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目加快落地建設(shè)等……

外商信心增強(qiáng)

中央和地方的一系列積極舉措，提升了外商在華投資信心。

8月中旬，阿斯利康先后與青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、無錫高新區(qū)簽署合作協(xié)議，計(jì)劃對公司在青島、泰州和無錫的供應(yīng)基地及產(chǎn)線進(jìn)一步投資。阿斯利康全球執(zhí)行副總裁、國際業(yè)務(wù)及中國總裁王磊表示，中國政府出臺(tái)的優(yōu)化外商投資環(huán)境舉措，釋放了積極信號(hào)。阿斯利康不斷加碼在華投入的背后，是對中國經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定信心。

8月18日，星巴克宣布在深圳創(chuàng)立星巴克中國創(chuàng)新科技中心，用于提升自身技術(shù)能力及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)門店和多渠道的數(shù)字化進(jìn)程。

中國貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，超九成受訪外資企業(yè)對2022年四季度以來中國出臺(tái)的外資政策評(píng)價(jià)“滿意”以上，近九成受訪外資企業(yè)對地方政府出臺(tái)的外資舉措評(píng)價(jià)“滿意”以上。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)28406家，同比增長34%，顯示出外商在中國市場投資的積極態(tài)勢。

引資質(zhì)量提升

當(dāng)前，我國引資質(zhì)量持續(xù)提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為外商投資熱門領(lǐng)域。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長3.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長25.3%。調(diào)查顯示，“技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”連續(xù)兩年被受訪外資企業(yè)認(rèn)為是在華最主要發(fā)展機(jī)遇。

外商持續(xù)加強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在華投資力度，凸顯出我國產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)正不斷提升，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資提供了良好的硬件環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對知識(shí)、技術(shù)和人才等資源要求更高，如果缺乏相應(yīng)產(chǎn)業(yè)資源和配套基礎(chǔ)設(shè)施，很難激發(fā)外商投資積極性。

近年來，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日益完善，讓全球投資者看到了我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好配套條件和巨大發(fā)展?jié)摿Α４送?，我國出臺(tái)的一系列相關(guān)舉措，對優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)起到了顯著引導(dǎo)作用。

即將舉行的中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)吸引了眾多高新技術(shù)領(lǐng)域外資企業(yè)參加。施耐德電氣高級(jí)副總裁、中壓及服務(wù)業(yè)務(wù)中國區(qū)負(fù)責(zé)人徐韶峰表示，在中國市場，數(shù)字技術(shù)正深度融合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。施耐德電氣將把握中國市場機(jī)遇，助力中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（記者袁勇）

（作者：袁勇)