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馮肖慧

在工作途中，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)附近存在垃圾亂丟棄、小攤販車輛亂停放等問題，拿出手機(jī)拍上一張圖并配以簡單的文字描述，再與定位信息一起上傳，問題很快就會(huì)得到整改；在小區(qū)和街道，看到公共設(shè)施損壞，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象，拿出手機(jī)拍照上傳相關(guān)信息，很快就會(huì)有工作人員來清理……

去年以來，廣西南寧市各級(jí)人大代表在走訪群眾、日常工作和生活中，積極運(yùn)用“隨手拍”開展城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)，不僅使履職手段更加便捷高效，也切實(shí)改善了城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

2022年7月，南寧市人大常委會(huì)運(yùn)用信息化手段，建成了“智慧南寧人大”移動(dòng)環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)，平臺(tái)縱向連接南寧市各級(jí)人大機(jī)關(guān)，橫向連接政府和相關(guān)職能部門，把對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理、大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染、生活垃圾等問題的監(jiān)督辦理與反饋集于一體，是南寧市人大監(jiān)督方式和代表履職方式的一次重要?jiǎng)?chuàng)新。

人大代表在海吉星市場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)有垃圾隨意丟棄，隨即用“隨手拍”上傳。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

人大代表“隨手拍”，部門單位“馬上辦”

“8月16日，我在‘智慧南寧人大’環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)上傳了海吉星市場(chǎng)路段小攤販占用道路、隨意丟棄垃圾的問題，沒想到只花了幾天時(shí)間，江南區(qū)就組織人員做好了整改工作?！苯?，提起在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)上提出意見并得到快速解決的事情，南寧市人大代表梁忠嬋不由得點(diǎn)贊。

位于南寧市江南區(qū)的海吉星市場(chǎng)，是廣西最大的水果批發(fā)市場(chǎng)，來自各地的水果批發(fā)商匯聚于此，豐富著廣西人的“果籃子”。為了方便銷售，有的小攤販便在市場(chǎng)周邊路段就地?cái)[攤，久而久之在亭洪路延長線一帶形成了一個(gè)小型的批發(fā)市場(chǎng)。

長此以往，不少小貨車隨意在非機(jī)動(dòng)車道上裝卸貨物，道路成了“停車場(chǎng)”，嚴(yán)重影響周邊市民出行和交通秩序。不僅如此，部分商販還會(huì)將爛水果、塑料包裝、泡沫箱等垃圾隨地丟棄，周邊環(huán)境衛(wèi)生問題也讓居民十分苦惱。

“自從接到人大代表反映后，我們立即組織執(zhí)法人員來到亭洪路延長線現(xiàn)場(chǎng)察看、協(xié)調(diào)解決問題。”江南區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)江南大隊(duì)二中隊(duì)負(fù)責(zé)人丁創(chuàng)輝介紹，在整治過程中，通過設(shè)置嚴(yán)禁占道擺賣的提示標(biāo)志，以及把道路重新規(guī)劃，用隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道等措施，杜絕了車輛隨意亂停亂放、占道擺賣的行為。

“我們也跟這些車主勸說，讓他們跟海吉星或一些批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，盡量把他們往市場(chǎng)里面引導(dǎo)?！倍?chuàng)輝說。

看到亭洪路延長線的變化，住在附近的市民黃翠平高興地說：“整改過后，這里的環(huán)境整潔了，出行順暢了，人大代表和政府部門的行動(dòng)真的非常給力，我非常滿意?！?/p>

隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

亭洪路延長線設(shè)置了多個(gè)嚴(yán)禁占道擺賣的提示標(biāo)志。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

環(huán)保監(jiān)督“有利器”，代表履職“新陣地”

2023年3月27日，南寧市各級(jí)人大代表城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督隨手拍大行動(dòng)啟動(dòng)，開啟了“系統(tǒng)統(tǒng)一建、代表隨手拍、平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)、部門及時(shí)改、人大監(jiān)督辦”的監(jiān)督新模式，吹響了全市各級(jí)人大代表助推全市城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。

“5月16日上午，在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)望州北一里195號(hào)旁變電箱后面雜物亂堆放，長時(shí)間無人清理，一方面影響環(huán)境，另一方面堆放時(shí)間長了產(chǎn)生異味容易滋生病霉。請(qǐng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快處理?！边@是南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表陳小琴5月中旬在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)反映的一處雜物亂堆放問題。

“當(dāng)天中午上傳的，下午北湖街道辦就有了回應(yīng)，找到業(yè)主把垃圾及時(shí)清理了?！边@件小事的高效解決，讓陳小琴感受到了“指尖履職”的便捷與效率，“自從有了“隨手拍”，人大代表在閉會(huì)期間也能非常高效便捷地履行職責(zé)。”

今年以來，南寧市各級(jí)人大代表掀起了運(yùn)用“隨手拍”開展監(jiān)督活動(dòng)的熱潮。他們用活掌上監(jiān)督“神器”，現(xiàn)場(chǎng)拍照、上傳平臺(tái)，真正成為環(huán)境衛(wèi)生的“巡視員”、整治工作的“監(jiān)督員”，及時(shí)推動(dòng)解決群眾的訴求。

“我們北湖街道有人大代表27名，他們都是各社區(qū)選出來的代表，對(duì)于轄區(qū)里面的環(huán)保問題，像油煙、噪音、垃圾處理等都比較熟悉和關(guān)注。對(duì)于環(huán)保監(jiān)督的問題，他們都會(huì)用自己的手機(jī)拍照上傳進(jìn)行監(jiān)督。我們街道人大工委也對(duì)代表們用手機(jī)怎樣進(jìn)行拍攝、描述文字進(jìn)行了一系列的培訓(xùn)，讓代表們掌握監(jiān)督的技能，之后還要對(duì)環(huán)保督查的效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。”西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道人大工委副主任馬素藝介紹，今年，該轄區(qū)代表已在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)反饋了54條問題，基本都得到了解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自平臺(tái)上線使用至今，南寧市人大共組織各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)、有關(guān)部門和人大代表參加平臺(tái)使用培訓(xùn)班和平臺(tái)操作培訓(xùn)會(huì)2次，并及時(shí)印發(fā)使用手冊(cè)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代表聯(lián)絡(luò)站等，平臺(tái)操作員參訓(xùn)率達(dá)100%。目前，平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)11686個(gè)，比去年底增加約35%，有效促進(jìn)了環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)的推廣使用。

明秀片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督“隨手拍”大行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

建立全鏈條機(jī)制，護(hù)航“隨手拍”有效有用

“在我們的監(jiān)督之下，整個(gè)南寧的市容市貌都有了很大的改變，我們心里面也很欣慰。”

“我們感受到轄區(qū)的天空變得很藍(lán)，環(huán)境也進(jìn)一步的改善，困擾居民的噪音騷擾、油煙污染問題也進(jìn)行了整改，居民比較滿意?！?/p>

據(jù)悉，為確保代表通過“隨手拍”反映的問題得到切實(shí)快速有效的解決，南寧市人大常委會(huì)積極與城管監(jiān)督評(píng)價(jià)中心對(duì)接，利用高效成熟的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，把平臺(tái)所采集的信息，整理分類后傳送到城市管理指揮中心平臺(tái)，然后派遣到相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行辦理，建立起“人大代表采集信息—人大環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)轉(zhuǎn)辦—政府平臺(tái)派遣—責(zé)任單位辦理—各級(jí)人大監(jiān)督—人大代表評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制。

同時(shí)，建立完善考評(píng)機(jī)制，把各級(jí)人民政府及有關(guān)部門辦理人大代表反映問題的情況納入績效考核內(nèi)容，納入政府職能部門向人大常委會(huì)報(bào)告履職情況內(nèi)容；將平臺(tái)的使用情況納入代表聯(lián)絡(luò)站的工作重點(diǎn)內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作績效考核范圍，納入人大代表個(gè)人履職積分。對(duì)好的特色經(jīng)驗(yàn)做法予以表揚(yáng)，對(duì)不作為的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力地支持和保障各級(jí)人大、人大代表依法開展監(jiān)督工作，使人大監(jiān)督更有力有效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年8月底，“智慧南寧人大”移動(dòng)環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)累計(jì)收集到人大代表“隨手拍”上傳的案件問題線索、意見建議共6730條，已辦結(jié)6525條，辦結(jié)率為97%，問題處理綜合滿意率達(dá)97.5%。

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