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美國(guó)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策不得人心

過(guò)去幾個(gè)月,“去風(fēng)險(xiǎn)”一詞成為美國(guó)對(duì)華政策的新動(dòng)向,風(fēng)頭蓋過(guò)之前特朗普政府對(duì)華政策的“脫鉤”之說(shuō)?!叭ワL(fēng)險(xiǎn)”概念表面上是由歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在今年3月底一場(chǎng)有關(guān)中國(guó)的演講中第一次公開(kāi)提出,但美國(guó)可能才是背后的始作俑者。在5月召開(kāi)的日本廣島G7峰會(huì)上,“去風(fēng)險(xiǎn)”被寫(xiě)入峰會(huì)公報(bào),更加坐實(shí)了美國(guó)才是真正的主導(dǎo)者。在七國(guó)集團(tuán),其他國(guó)家唯美國(guó)馬首是瞻。如今,在美國(guó)的刻意主導(dǎo)下,“去風(fēng)險(xiǎn)”儼然已成為西方對(duì)華關(guān)系的新共識(shí)。

美國(guó)所謂的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”,實(shí)際上是企圖把中國(guó)與“風(fēng)險(xiǎn)”劃等號(hào),誘拉甚至脅迫盟友跟隨美國(guó)的對(duì)華政策,進(jìn)而維系美國(guó)的霸權(quán)地位。從貿(mào)易制裁到技術(shù)管控,再到投資限制,美國(guó)逐漸將圍堵中國(guó)的觸手伸到各個(gè)領(lǐng)域。以芯片為例,美國(guó)此前限制了對(duì)華高端芯片出口,并聯(lián)合日本、荷蘭等國(guó)就芯片設(shè)計(jì)軟件、制造工具、關(guān)鍵材料等實(shí)施對(duì)華出口管控。根據(jù)拜登最近簽署的對(duì)華投資禁令,禁止涉及風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、合資企業(yè)等各種模式的投資,美國(guó)對(duì)華科技的限制已經(jīng)從“出口管控”擴(kuò)展到“投資管控”。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)風(fēng)投資本在中國(guó)的投資總額從2021年的329億美元驟降至2022年的97億美元,今年更是降至12億美元。

美國(guó)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策,嚴(yán)重違背拜登對(duì)華“四不一無(wú)意”的承諾,凸顯了美國(guó)政府國(guó)家信用的破產(chǎn),必然在國(guó)際社會(huì)不得人心。美國(guó)的“去風(fēng)險(xiǎn)”做法根本就是基于錯(cuò)誤的邏輯和傲慢的偏見(jiàn),認(rèn)為中國(guó)的崛起必然會(huì)威脅到美國(guó)的安全和利益。但這種邏輯根本站不住腳,中國(guó)從來(lái)沒(méi)有干涉過(guò)美國(guó)的內(nèi)政,也沒(méi)有挑戰(zhàn)過(guò)美國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。相反,中國(guó)一直致力于與美國(guó)建立一個(gè)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的關(guān)系,積極參與全球治理和多邊合作,為世界和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。美國(guó)的“去風(fēng)險(xiǎn)”行動(dòng)不僅無(wú)法阻止中國(guó)的進(jìn)步,反而會(huì)損害自身的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力,削弱全球市場(chǎng)的活力和效率,增加世界經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。新加坡第一副總理黃循財(cái)稱(chēng):“一個(gè)碎片化的全球經(jīng)濟(jì)將把世界分裂為相互競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域集團(tuán)。貿(mào)易、投資、思想的傳播將會(huì)減少——而這些都曾是幫助我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。”

美國(guó)《外交事務(wù)》雜志日前也刊文指出,美國(guó)采取遏制中國(guó)的政策無(wú)法獲得美國(guó)民眾及盟友和伙伴的廣泛支持。大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為這一政策從政治上看具有冒犯性,從道德角度講是可疑的。許多人會(huì)對(duì)中國(guó)到底構(gòu)成什么威脅有所疑問(wèn),從而質(zhì)疑美國(guó)遏制中國(guó)的做法。美國(guó)遏制中國(guó)需要依靠與有意愿的盟友和伙伴合作,但美國(guó)遏制中國(guó)會(huì)使其與盟友和伙伴的關(guān)系陷入分裂,讓國(guó)際秩序更加混亂。美國(guó)會(huì)因遏制中國(guó)而在經(jīng)濟(jì)上輸給受益于對(duì)華貿(mào)易的國(guó)家,且其國(guó)際聲譽(yù)將遭受無(wú)法挽回的削弱。

美國(guó)的盟友中已有不少對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)”提出不同意見(jiàn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》駐華盛頓首席記者愛(ài)德華·盧斯表示,美國(guó)的“新華盛頓共識(shí)”是地緣政治手段,目的是遏制中國(guó)。德中聯(lián)盟總會(huì)主席豪澤近日也表示,不同意歐美一些政客提出的“去風(fēng)險(xiǎn)化”“制度性對(duì)手”等說(shuō)法。他指出,“制度性對(duì)手”等概念是錯(cuò)誤和無(wú)稽之談,不能反映雙方在多個(gè)領(lǐng)域的成熟關(guān)系。“我們不能一邊經(jīng)濟(jì)合作,一邊政治對(duì)抗。”豪澤認(rèn)為,中國(guó)不是什么“制度性對(duì)手”,德國(guó)對(duì)華政策應(yīng)該務(wù)實(shí),不應(yīng)受意識(shí)形態(tài)影響。英國(guó)48家集團(tuán)俱樂(lè)部副主席基思·貝內(nèi)特說(shuō),中國(guó)是機(jī)遇而非風(fēng)險(xiǎn),對(duì)華“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”無(wú)益于增強(qiáng)西方國(guó)家的安全,“那是一種逆歷史潮流的思維方式”。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格在接受媒體采訪時(shí)也表示,美國(guó)“過(guò)度關(guān)注”自身利益,其外交政策如果無(wú)法平衡美國(guó)和全球的利益,美國(guó)“將變得孤立”,美中“目前的關(guān)系軌跡必須改變”。近日當(dāng)選新加坡第九任總統(tǒng)的尚達(dá)曼在談及中美關(guān)系時(shí)表示,希望美國(guó)能以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待中美關(guān)系,所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”只是一個(gè)比“脫鉤”更加“悅耳”的詞語(yǔ)罷了,無(wú)論人們用什么術(shù)語(yǔ)描述它,華盛頓的做法已經(jīng)讓其他國(guó)家也一起走在“一條去風(fēng)險(xiǎn)化的錯(cuò)誤道路上”。

毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策是一種典型的貿(mào)易保護(hù)主義和技術(shù)霸權(quán)主義。美國(guó)對(duì)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊和科技封鎖是一種短視和自私的做法,不僅不能達(dá)到其所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo),反而會(huì)增加全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今世界,各國(guó)之間在網(wǎng)絡(luò)空間和科技領(lǐng)域是相互依存和相互影響的,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身或者獨(dú)占鰲頭。美國(guó)對(duì)中國(guó)搞網(wǎng)絡(luò)攻擊、科技封鎖、投資限制等“去風(fēng)險(xiǎn)”措施是一種不公平、不合理、不道德、不誠(chéng)信的行為,是對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易和市場(chǎng)規(guī)則的嚴(yán)重違背和極大破壞,是對(duì)全球科技創(chuàng)新和發(fā)展的嚴(yán)重阻礙和巨大威脅,不僅無(wú)利于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾利益,而且影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和世界人民福祉的提升,應(yīng)當(dāng)受到國(guó)際社會(huì)的嚴(yán)厲批評(píng)與堅(jiān)決唾棄。(徐運(yùn)紅)

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