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新華社北京9月30日電因為美國國會眾議院9月29日以198票贊成、232票反對否決了臨時撥款法案，美國聯(lián)邦政府從10月1日起因資金不足部分“停擺”幾成定局，美國軍方、社會民生、經濟發(fā)展等多方面將因此受到負面影響。

撥款法案被阻

美國2023財政年度于9月30日結束，美國會民主、共和兩黨圍繞新財年聯(lián)邦預算撥款法案的爭斗卻陷入僵局。據(jù)美聯(lián)社報道，國會新財年全面支出法案包括12項撥款計劃，為聯(lián)邦政府各機構提供資金，然而法案出臺過程頗為耗時。因此，國會通常會通過一項臨時撥款法案，以維持聯(lián)邦政府機構運轉。

這是1月5日在美國華盛頓國會拍攝的空置的眾議院議長座椅。新華社記者劉杰攝

共和黨內部強硬保守派先前一直向共和黨籍眾議院議長凱文·麥卡錫施壓，要求他大幅削減聯(lián)邦開支、加強邊境管控。他們表示，不接受任何臨時撥款法案，國會必須就全部12項撥款計劃談攏。

據(jù)美聯(lián)社報道，盡管9月29日在眾議院訴諸表決的這項臨時撥款法案涉及共和黨強硬保守派關切內容，但21名強硬保守派眾議員在表決時“跑票”——與民主黨陣營一起投票反對，導致法案未獲通過。

全院辯論環(huán)節(jié)一開始，佛羅里達州共和黨籍聯(lián)邦眾議員馬特·蓋茨就說，這項臨時撥款法案涉及的邊境管控條款不充分，聲稱會投票反對，并呼吁同僚“不要投降”。

白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾在記者會上說，對話應在“麥卡錫及其黨團之間”展開，也只有這樣才能解決問題。據(jù)法新社報道，麥卡錫先前稱民主黨人阻礙法案通過。

這是2022年2月21日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者劉杰攝

停擺影響多方

針對臨時撥款方案“難產”，民主、共和兩黨分別把持的國會參眾兩院推出了各自版本的解決方案。然而在國內政治極化加劇的背景下，輿論普遍認為兩院的撥款法案難獲對方支持，聯(lián)邦政府難逃“停擺”尷尬。

民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登9月29日警告，聯(lián)邦政府“停擺”將對美國軍隊造成嚴重影響。他說，相關各方“不能玩弄權術”，因為軍方在“停擺”中首當其沖，“這完全是玩忽職守”。

美聯(lián)社報道，“停擺”將導致200萬名現(xiàn)役和預備役軍人以及200萬名聯(lián)邦機構工作人員拿不到工資，同時航空旅行和護照辦理、國家公園運營、學生貸款項目等服務也不可避免受到影響。

這是2019年7月31日在美國華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝

根據(jù)美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心9月29日發(fā)布的一份報告，從目前看，聯(lián)邦政府“停擺”會導致美國國內生產總值以每周0.2個百分點的速率減少，“重要貿易職能中止將損害美國作為貿易伙伴的整體信用，阻礙正在開展的磋商，掣肘出口管理執(zhí)法能力”。

國際評級機構穆迪投資者服務公司也警告，美國聯(lián)邦政府“停擺”將對美國信用評級產生負面影響。

法新社援引美國國務院一名發(fā)言人的話報道，國會達成協(xié)議并支持拜登政府為烏克蘭及其他議題提供充足資金的請求“至關重要”，因為“這些資金推遲劃撥將危害美國的國家安全”。

從1976年至今，美國聯(lián)邦政府已經歷21次“停擺”窘境。上一次也是持續(xù)時間最長的一次，聯(lián)邦政府“停擺”發(fā)生在2018年底至2019年共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普執(zhí)政期間，持續(xù)35天。當時共和黨與民主黨在建造美墨邊境“隔離墻”問題上分歧巨大，導致?lián)芸罘ò笩o法通過。（王逸君）