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牢牢把握糧食安全主動權(quán)

正值秋糧收獲季,不少糧食大省因地制宜、科學(xué)實施,搶抓時機(jī)收割,確保完成保秋糧奪豐收重要任務(wù)。千方百計促進(jìn)糧食生產(chǎn),確保糧食應(yīng)收盡收、顆粒歸倉,是保障國家糧食安全的關(guān)鍵。

解決好吃飯問題始終是我們黨治國理政的頭等大事。而要做到“手中有糧,心中不慌”,就需要牢牢把握糧食安全主動權(quán)。黨的十八大以來,我國全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設(shè),有效保障了14億多人口的糧食安全。這些年陸續(xù)出臺的一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措,就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠,日子越過越好。

不過,我國糧食供求在中長期仍是緊平衡態(tài)勢。在糧食生產(chǎn)過程中,由于人多地少,還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等亟待解決的矛盾,糧食增面積、提產(chǎn)量的難度不小。同時,逆全球化思潮和糧食保護(hù)主義等外部因素對糧食安全產(chǎn)生了一定影響。一些地區(qū)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題也不可忽視,疫情、極端天氣等因素近年來也給糧食生產(chǎn)帶來不確定性。如何全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題?須堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐,做到居安思危、未雨綢繆。

糧食生產(chǎn)存在投入大、回報低、周期長、抵御風(fēng)險能力差等因素,需要提高種糧補(bǔ)貼、加大金融支持。要穩(wěn)定種糧補(bǔ)貼政策,加大補(bǔ)貼力度,對符合條件的種糧農(nóng)民給予直接補(bǔ)貼。糧食生產(chǎn)面臨旱澇等自然災(zāi)害威脅,可通過開發(fā)多類型的農(nóng)業(yè)保險,提供便利優(yōu)惠的保險支持,穩(wěn)定信心,減少農(nóng)戶損失,為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航。

還要努力推動高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加大科技攻關(guān)力度,加快前沿技術(shù)突破。要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),采取科技手段改造鹽堿地,增加耕地后備資源,改善土壤質(zhì)量、提高肥力,推廣復(fù)合種植、輪作生產(chǎn),提高地力,促進(jìn)增產(chǎn)增收。降低設(shè)備購置成本,鼓勵農(nóng)民積極使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備,推廣機(jī)械化、智能化種植,提高規(guī)?;N植生產(chǎn)效率。支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性觀測實驗站(點)建設(shè)。加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控,大力推廣高產(chǎn)、高質(zhì)、抗病蟲害的優(yōu)良種子,提高糧食產(chǎn)量和品種質(zhì)量,為糧食增長、農(nóng)民增收夯實科技創(chuàng)新基石。

同時,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗基地建設(shè)。健全耕地休耕輪作制度,加強(qiáng)農(nóng)用地土壤中鎘等重金屬污染源頭防治。強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測制度。

今年的中央一號文件提出,要全力抓好糧食生產(chǎn),確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。因此,在糧食安全這個問題上我們不能有絲毫麻痹大意,不能認(rèn)為進(jìn)入工業(yè)化,吃飯問題就可有可無,也不要指望依靠國際市場來解決。要堅決貫徹落實以糧為先、以農(nóng)為本的原則,加大政策扶持,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置,多措并舉穩(wěn)定糧食生產(chǎn),努力實現(xiàn)增產(chǎn)增收,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。方法得當(dāng),種糧農(nóng)民能獲利、多得利,就會形成良性循環(huán),將更多資源投入糧食生產(chǎn),牢牢把握住糧食安全主動權(quán)。

(作者:蘇若群)

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