大江東去,不舍晝夜。多數(shù)中國人,都能脫口說出自己與長江的具體交集。
“進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會”的召開,讓我們再次聚焦長江。
長江經(jīng)濟帶的“樣子”,最大特點是“全”——從雪域高原到東海之濱,橫貫東中西部,連接大江南北,山水林田湖草渾然一體,兼具高山丘陵平原、一二三產(chǎn)業(yè)、大中小城市,最發(fā)達(dá)的大都市與最鄉(xiāng)土的小村莊同在,沿海沿江沿邊與內(nèi)陸開放都有,聯(lián)通著國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。中國式現(xiàn)代化面對的多數(shù)考題,在長江經(jīng)濟帶都能找到考場。
長江是母親河,價值無量。江河的地質(zhì)年齡億萬年。八年,不過短暫一瞬。長江經(jīng)濟帶發(fā)展這八年,給萬里長江賦予了嶄新的時代價值。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,今天耳熟能詳,八年前振聾發(fā)聵。思想觀念的轉(zhuǎn)變,是最重要最根本的轉(zhuǎn)變,也是最難的轉(zhuǎn)變。八年,四次座談會,在沿江11省市的數(shù)十次考察調(diào)研,在全局性重要會議、報告里的一再強調(diào),習(xí)近平總書記引領(lǐng)大家,一步步實現(xiàn)了思想認(rèn)識的重大轉(zhuǎn)變。
“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,本質(zhì)上,是“綠水青山就是金山銀山”在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的具體體現(xiàn)。10個字、一句話,重新擺放了開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,言簡意賅,凸顯問題導(dǎo)向。八年來,長江經(jīng)濟帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就。到2022年底,沿線省市經(jīng)濟總量占全國比重達(dá)到46.5%,比2015年增加1.4個百分點,高質(zhì)量發(fā)展亮點頻出。
抓了大保護(hù),經(jīng)濟沒“掉下來”,反而“上去了”?!肮沧ゴ蟊Wo(hù)”讓發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)——這是實踐對理念的最好說明。
長江經(jīng)濟帶上下游、左右岸、干支流、江湖庫是一個有機整體,生態(tài)系統(tǒng)的整體性強,流域的系統(tǒng)性強,流域經(jīng)濟涉及水路港岸產(chǎn)城,“發(fā)展與安全”,“水運、發(fā)電、防洪、灌溉”,“降碳、減污、擴綠、增長”,都必須統(tǒng)籌好。
大江大河治理的難度,就在這個“統(tǒng)”字上。發(fā)展的著力點、潛力點也在于此。心往一處想、勁往一處使,還得經(jīng)常打破行政邊界,跨省、跨市、跨部門、跨層級,協(xié)同融通做事情,“用老中醫(yī)的辦法”,治好“長江之病”。尤其沿線很多地區(qū)、城市,都有推動自身發(fā)展的強烈意愿,但仍要從全局出發(fā),樹立“一盤棋”思想,把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中,形成高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。
“共抓大保護(hù)”,“共抓”二字很關(guān)鍵??撮L江經(jīng)濟帶發(fā)展,不能只盯著一城一域看?!奥?lián)動”里的亮點特別多?!熬¢L江頭,我住長江尾”,大家一損俱損、一榮俱榮,得有攜手干、共進(jìn)退的心態(tài)與狀態(tài)。
長江經(jīng)濟帶發(fā)展,突破口在于改革創(chuàng)新。八年來,長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的創(chuàng)新含量、改革含量、體制機制突破含量,一直“居高不下”。在實現(xiàn)由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變上,長江沿線的努力,走在全國前列。習(xí)近平總書記10月12日在主持召開進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會時,特別強調(diào)要“堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”,提出了更高要求。
實事求是地看,長江經(jīng)濟帶的上中下游之間,資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件差異比較大,地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差距明顯。八年來的很多具體探索,聚焦于深層次的改革,致力于打破行政分割和市場壁壘,促進(jìn)要素跨區(qū)域自由流動,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度創(chuàng)新。
“做就要做好,堅定做下去。篤行不怠,一以貫之,久久為功?!边@不僅是習(xí)近平總書記在這次座談會上所講,也是自長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來,始終強調(diào)的重點要求。
為什么特別需要“久久為功”?因為思想觀念的轉(zhuǎn)變,非一日之功。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù),需要耐心與韌勁。制度大廈的建立與完善,必經(jīng)一個不斷創(chuàng)新、夯實、再創(chuàng)新的歷程。
八年的轉(zhuǎn)變,也不那么一帆風(fēng)順,經(jīng)歷了一個艱巨的、戰(zhàn)勝自我、克服慣性的過程。八年努力的成效還不穩(wěn)固,從量變到質(zhì)變還處于不能松勁的關(guān)鍵期?!爸\長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基”,江河治理從來都需要緊迫感,也需要以千年計。
一江碧水向東流。長江經(jīng)濟帶發(fā)展,是引領(lǐng)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。八年實踐,八年答卷,寫下四個關(guān)鍵密碼——理念變、一盤棋、改革興、謀長遠(yuǎn)。
在中國式現(xiàn)代化各個領(lǐng)域、各個戰(zhàn)場的豐富實踐中,這四個密碼有著鮮明的共性。在探索并運用這四個關(guān)鍵密碼上,長江經(jīng)濟帶發(fā)展,帶了個好頭。
(文丨總臺特約評論員 楊禹)
(作者:楊禹)
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