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近日，國務院印發(fā)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。11月1日上午，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌儀式在烏魯木齊市舉行，標志著新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設全面啟動。新疆自貿(mào)試驗區(qū)是我國西北沿邊地區(qū)首個自貿(mào)試驗區(qū)，實施范圍179.66平方公里，涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區(qū)。

“新疆自貿(mào)試驗區(qū)的設立，將有利于把自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢和新疆的區(qū)位優(yōu)勢疊加起來，進一步激發(fā)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，促進高水平開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，更好惠及人民群眾和經(jīng)營主體?！痹?1月1日商務部召開的專題新聞發(fā)布會上，商務部副部長郭婷婷介紹。

據(jù)了解，方案圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，提出了打造一流營商環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強化與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作等25個方面的具體舉措，努力將新疆自貿(mào)試驗區(qū)建成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

近年來，新疆集中力量打造油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料等“八大產(chǎn)業(yè)集群”。方案從“做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“推動制造業(yè)轉型升級”“推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”等三個方面賦予新疆自貿(mào)試驗區(qū)19項改革試點任務，對于破解制約新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點堵點、加快延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈、積極打造產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢、加快構建新疆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

新疆地處亞歐大陸腹地，是我國向西開放的前沿，也是“一帶一路”核心區(qū)。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府副主席孫紅梅表示，將依托新疆口岸和通道優(yōu)勢，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)開放引領作用，深化向西開放交流合作，強化與中亞等周邊國家和國內(nèi)節(jié)點城市互聯(lián)互通，建設連接歐亞的綜合物流樞紐，打造我國向西開放的橋頭堡。

商務部自貿(mào)區(qū)港司司長楊正偉表示，商務部將支持新疆自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮對外開放前沿作用，加快推動貿(mào)易優(yōu)化升級，培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢，促進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，重點從三個方面開展先行先試——

提升貿(mào)易便利化水平。在推進通關便利方面，加快建設國際貿(mào)易“單一窗口”，推進邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”全覆蓋，實施重要礦產(chǎn)品“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式，建立整車保稅倉儲一次檢測、一次運輸、一體化作業(yè)的“三個一”監(jiān)管模式。

培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄，開展“兩頭在外”的工程機械、軌道交通、航空航天等保稅維修業(yè)務。推動建設邊境倉和海外倉，構建多倉聯(lián)動跨境集運模式，提高跨境訂單物流運輸效率，降低企業(yè)運營成本，提高產(chǎn)品售后保障能力，促進中小企業(yè)開拓國際市場。

推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大服務力度，支持企業(yè)一體化經(jīng)營、一體化市場開拓、一體化品牌培育。發(fā)揮重點貿(mào)易促進平臺作用，借助進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等大型展會展銷新疆特色產(chǎn)品，對參展企業(yè)給予展位費的減免。

“這些舉措緊貼新疆外貿(mào)發(fā)展實際需要，有助于充分釋放外貿(mào)發(fā)展動能，將為企業(yè)帶來實實在在的利好，助力新疆外貿(mào)進出口保穩(wěn)提質(zhì)。”楊正偉說。

《光明日報》（2023年11月02日 10版）

（作者：董蓓 尚杰 趙明昊 王藝釗)

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