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我們需要提高在全球配置資源的能力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

進(jìn)一步加大引資力度、提升引資質(zhì)量，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)的動(dòng)力

中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，這是中國(guó)對(duì)世界的承諾。

不久前，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)宣布：“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施?！弊鳛橹圃鞓I(yè)大國(guó)，我國(guó)不斷深化這一領(lǐng)域的對(duì)外開放，彰顯了以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度和決心。

積極吸引和利用外資，是改革開放以來我國(guó)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，吸引了大量?jī)?yōu)質(zhì)外資企業(yè)在華發(fā)展深耕。商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)37814家，同比增長(zhǎng)32.4%；實(shí)際使用外資金額9199.7億元，在去年同期基數(shù)較高的情況下，引資規(guī)模有所下降，但仍處于歷史高位。外資來華發(fā)展勢(shì)頭不減，創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也有助于提振信心、改善預(yù)期。

隨著對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，我國(guó)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，這對(duì)吸引和利用外資提出了更高要求。我們需要提高在全球配置資源的能力，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。近年來，我國(guó)不斷優(yōu)化外商投資促進(jìn)評(píng)價(jià)，更加注重引資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，引進(jìn)了更多高質(zhì)量外資。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)12.8%；一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華投資力度加大，法國(guó)、英國(guó)、加拿大實(shí)際對(duì)華投資分別增長(zhǎng)121.7%、116.9%、109.2%。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步加大引資力度、提升引資質(zhì)量，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積更強(qiáng)的動(dòng)力。

增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)外資的吸引力，還要以制度型開放為重點(diǎn)，加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。近年來，從進(jìn)一步壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到在國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)以及有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，再到不斷深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范，我國(guó)以開放促改革、促發(fā)展的主動(dòng)作為，吸引了越來越多懂得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯、具有未來眼光的投資者長(zhǎng)期投資中國(guó)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，通脹加劇，需求不足，全球跨國(guó)直接投資持續(xù)低迷。招商引資國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，我們必須更加主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把對(duì)外開放提高到新水平。一方面，要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，切實(shí)解決外資企業(yè)關(guān)注的各種突出問題。另一方面，要細(xì)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境配套措施，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大理念契合點(diǎn)、利益匯合點(diǎn)，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更有價(jià)值的創(chuàng)新、更高質(zhì)量的人才等，進(jìn)一步提升中國(guó)投資市場(chǎng)的吸引力。

開放是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必需品。擁有超大規(guī)模市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景、充足的人才資源，中國(guó)吸引外資長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并未改變。保持好已有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度，我們一定能以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月03日 05 版）

（作者：劉天亮)

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