黨的二十大報告提出，健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點?；鶎恿⒎撓迭c一頭連著立法工作機關，一頭連著基層群眾，是民情民智的“聚集地”，是反映社情民意的“直通車”，是法治宣傳的“揚聲器”，更是發(fā)展全過程人民民主的生動縮影和鮮活載體。2023年馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)人大堅持建好用好基層立法聯系點，極大地推動了基層群眾參與立法的深度、廣度，保障了立法直接反映和體現民情、民意、民智、民心，讓立法更接地氣、更具實效。
三尺之律，得之四海
“要尊重自然、科學綠化；因地制宜、適地適樹，注重推廣鄉(xiāng)土物種在城市綠化中的運用，我建議將‘市園林綠化主管部門應當及時修訂并發(fā)布城市園林綠化樹種指導目錄’等內容寫到《南寧市城市綠化條例》”……
在馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)龍琴片區(qū)基層立法聯系點，進站履職的市、縣、鄉(xiāng)人大代表和群眾代表圍桌而坐，對正在征求意見的《南寧市城市綠化條例<修訂草案>》展開熱烈討論，意見建議被一一記錄下來。2023年4月，南寧市人大常委會舉行《南寧市城市綠化條例》頒布施行新聞發(fā)布會，龍琴片區(qū)基層立法聯系點所提出的立法意見建議得到了采納。
為了保證地方立法民意征求直抵基層、直通一線，馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)人大充分發(fā)揮立法聯系點基層“聽診器”作用，引導吸納更多的基層群眾通過聯系點為立法工作建言獻策。截至2023年11月，馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)4個基層立法聯系點共組織市、縣、鄉(xiāng)人大代表和群眾代表500余人次參與了《南寧市城市綠化條例》、《廣西壯族自治區(qū)土地管理條例》等11件地方法規(guī)的立法意見征集工作，提出意見建議21條；已經頒布施行的5件地方法規(guī)中，有4件地方法規(guī)采納了里當瑤族鄉(xiāng)人大代表提出的立法意見建議。
法莫如顯，使民知之
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場管理有待加強，要及時制定法規(guī)來規(guī)范，我支持在《南寧市農貿市場（草案）》第三十一條增加‘亮照、亮證經營’等內容，我回去之后馬上帶頭落實，同時積極宣傳！”在馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)里當社區(qū)基層立法聯系點，果蔬攤點經營戶潘大姐參與了《南寧市農貿市場（草案）》修改意見座談會，聽到各級人大代表和“三官一員”為了促進農貿市場健康有序發(fā)展紛紛提出意見，她激動地表態(tài)。
基層立法聯系點工作，重點在基層，核心是聯系。馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)人大堅持將立法征求意見與普法宣傳相結合，充分發(fā)揮基層立法聯系點在宣傳立法精神、推動法規(guī)實施等方面職能，通過加強立法全過程宣傳解讀，使立法過程成為宣傳普及法律、增強法治觀念、講好立法故事的過程。截至2023年11月，馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)共開展法律法規(guī)宣傳10余場，發(fā)放宣傳材料1200余份，提供法律咨詢180余人次。
禮法合治，鄉(xiāng)村和美
“解決排水溝的問題，既要講‘禮’，也要講‘法’，大家都是‘貝儂’，有什么事都好好說”。在馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)太平村中江屯，鄉(xiāng)人大代表韋明亮和“貝儂”（瑤族群眾對兄弟姐妹、親戚朋友的稱呼）正在勸說因為排水溝引發(fā)矛盾的兩戶群眾。經過“人大代表+貝儂”共同努力，一起鄰里糾紛成功化解。
馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)人大積極打造“里當講禮”工作品牌，深入拓展基層立法聯系點功能，在全鄉(xiāng)4個基層立法聯系點落實以人大代表為主體、“貝儂”關系為紐帶的“人大代表+貝儂”調解工作機制。利用基層立法聯系點的法治優(yōu)勢，依法化解基層各種矛盾和糾紛，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾在基層社會治理中真正感受到法治帶來的好處，讓信仰法治成為社會風尚。多年來，馬山縣里當瑤族鄉(xiāng)無非法宗教和邪教活動,無重大刑事案件和重大治安案件發(fā)生，獲自治區(qū)命名為民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（韋祖樂）
（作者：韋祖樂)
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