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地區(qū)各方唯有以戰(zhàn)略和長遠眼光看待亞太合作，維護亞太經(jīng)合組織在區(qū)域合作中的主渠道地位，維護亞太合作正確方向，才能有效因應(yīng)時代挑戰(zhàn)，共同開拓發(fā)展新局面

亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議即將舉行。當(dāng)前，亞太地區(qū)局勢總體穩(wěn)定，區(qū)域合作不斷取得進展，和平發(fā)展、合作共贏是主流。與此同時，世界進入新的動蕩變革期，地緣政治緊張與經(jīng)濟格局演變疊加，沖擊亞太地區(qū)發(fā)展環(huán)境和合作架構(gòu)。站在新的十字路口，亞太合作能否堅守初心，堅持正確方向，堅定朝著構(gòu)建亞太命運共同體目標(biāo)邁進，關(guān)乎世界和平與發(fā)展，考驗地區(qū)各方的智慧與擔(dān)當(dāng)。

（一）

21世紀(jì)是亞太世紀(jì)。

亞太經(jīng)合組織的誕生和發(fā)展順應(yīng)了開放融合的歷史潮流，順應(yīng)了亞太地區(qū)謀求發(fā)展的強烈愿望，順應(yīng)了各國人民攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)的共同需要。成立30多年來，亞太經(jīng)合組織逐步發(fā)展為亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制，見證了亞太發(fā)展的歷史成就，是造就“亞太奇跡”的重要推動力量。

亞太經(jīng)合組織的成功故事，是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的精彩篇章。以茂物目標(biāo)為指引，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟一體化水平；推動貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟技術(shù)合作兩個輪子一起轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和均衡發(fā)展……亞太經(jīng)合組織秉持開放的區(qū)域主義，堅持多樣性、非歧視原則，構(gòu)筑了包容普惠的地區(qū)合作架構(gòu)，不僅惠及地區(qū)，也在引領(lǐng)多邊貿(mào)易體制演變上發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，國際形勢變亂交織，亞太發(fā)展也并非風(fēng)平浪靜，扭曲國際準(zhǔn)則、阻礙經(jīng)濟聯(lián)系、加劇地區(qū)緊張的行為屢見不鮮。值此關(guān)鍵當(dāng)口，地區(qū)各方唯有以戰(zhàn)略和長遠眼光看待亞太合作，維護亞太經(jīng)合組織在區(qū)域合作中的主渠道地位，維護亞太合作正確方向，才能有效因應(yīng)時代挑戰(zhàn)，共同開拓發(fā)展新局面。

進一步加強亞太經(jīng)合組織合作，應(yīng)當(dāng)堅持既定目標(biāo)。亞太經(jīng)合組織各成員在初步實現(xiàn)茂物目標(biāo)基礎(chǔ)上，已經(jīng)通過2040年愿景，提出建成開放、活力、強韌、和平的亞太共同體目標(biāo)，為未來一個時期亞太經(jīng)濟合作提供了重要指引。目標(biāo)既然明確，就應(yīng)起而行之。各成員應(yīng)不斷深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)合作，推進亞太自由貿(mào)易區(qū)進程，落實布特拉加亞愿景。刻意稀釋“亞太”概念，試圖摒棄地區(qū)行之有效的合作架構(gòu)另起爐灶，只會讓亞太合作偏離正軌，給地區(qū)發(fā)展增添障礙。

進一步加強亞太經(jīng)合組織合作，應(yīng)當(dāng)深化伙伴關(guān)系。亞太經(jīng)合組織是一個大家庭，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟格局，符合所有成員共同利益?；バ拧?、合作、共贏的伙伴關(guān)系，是亞太大家庭的精神紐帶，是確保亞太合作處在正確軌道上的重要保障。亞太各國國情千差萬別，有分歧并不奇怪。關(guān)鍵是要堅持共謀發(fā)展這個公約數(shù)，發(fā)揚伙伴精神，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)。

堅持正確方向，才能合力續(xù)寫“亞太奇跡”。各成員秉持亞太經(jīng)合組織的宗旨原則，不斷深化亞太伙伴關(guān)系，發(fā)揚大家庭精神，同舟共濟、守望相助，朝著構(gòu)建亞太命運共同體目標(biāo)不斷邁進，才是順應(yīng)歷史潮流、地區(qū)共識、人民意愿的正確選擇。

（二）

亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動。

亞太地區(qū)曾飽受沖突戰(zhàn)亂之苦，成為大國爭斗的競技場、國際矛盾的聚集地。過去幾十年，亞太發(fā)展步入快車道，一個重要前提是地區(qū)維持了和平穩(wěn)定的大環(huán)境。正是因為擺脫了冷戰(zhàn)陰霾，亞太地區(qū)特別是中小經(jīng)濟體步入奔向現(xiàn)代化的快車道，“亞太奇跡”才應(yīng)運而生。

近年來，亞太發(fā)展面臨的最大風(fēng)險是個別國家蓄意在地區(qū)制造分裂、挑起對抗。冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、單邊主義、保護主義上升，對亞太和平發(fā)展的沖擊正逐步顯現(xiàn)。升級地緣博弈的舉動加劇地區(qū)安全赤字，挑動分裂對抗的言行銷蝕合作基礎(chǔ)，“泛安全化”做法給正常經(jīng)濟合作橫添梗阻。

環(huán)顧今日亞太，各方利益交融、命運與共是基本現(xiàn)實。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀，人民不會答應(yīng)，時代不會允許。地區(qū)各方普遍認(rèn)為，陣營對抗解決不了問題，以意識形態(tài)劃線、搞地緣政治小圈子沒有前途，亞太地區(qū)不是誰的后花園，不應(yīng)該成為大國角斗場。印度尼西亞總統(tǒng)佐科表示，東盟不能成為任何國家的代理人，也不能卷入大國競爭。新加坡副總理兼財政部長黃循財指出，東盟成員國不想選邊站隊，沒有人希望看到爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”。地區(qū)國家的這些聲音，充分表明和平、發(fā)展、合作、共贏是人心所向、大勢所趨。

面向未來，亞太發(fā)展要續(xù)寫奇跡，必須筑牢和平發(fā)展的根基。各方共同遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同反對冷戰(zhàn)思維和陣營對抗，搭建亞太安全架構(gòu)，才能為亞太經(jīng)濟發(fā)展和長治久安創(chuàng)造條件。各國應(yīng)尊重彼此主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，重視各國合理安全關(guān)切，通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端。

亞太人民想要的是合作共贏，不是零和對抗。把握住這一點，才能看清地區(qū)發(fā)展走向和人心向背。亞太各成員和睦相處，珍惜來之不易的和平穩(wěn)定局面，才能共同推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的亞太。

（三）

亞太的開放合作不僅激蕩著太平洋，也活躍了世界經(jīng)濟的海洋。

國際貨幣基金組織近日發(fā)布《亞太地區(qū)經(jīng)濟展望報告》預(yù)測，2023年亞太地區(qū)全年經(jīng)濟增長率有望達到4.6%，將對世界經(jīng)濟增長作出約2/3的貢獻。這再次表明，亞太是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟板塊，是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

回顧亞太發(fā)展歷程，開放合作是重要成功密碼。幾十年來，亞太各經(jīng)濟體打破市場分割，拉緊經(jīng)濟紐帶，積極擁抱世界，為經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊空間。茂物目標(biāo)實施26年，亞太區(qū)域的貿(mào)易額增長5倍，年均增速6.7%；雙向投資增長12倍，年均增速超過10%。

如何確保亞太始終保持開放合作，是地區(qū)各方共同面對的重要命題。一段時間以來，以地緣私利為出發(fā)點的所謂“經(jīng)濟安排”，以“去風(fēng)險”為名搞“脫鉤斷鏈”的行為，正給亞太經(jīng)濟制造割裂，阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。亞太能否繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟全球化潮流，在區(qū)域經(jīng)濟一體化方面走在時代前列，取決于地區(qū)各方維護開放合作的決心與行動。正如新加坡總理李顯龍所指出的，“未來取決于我們所做的選擇”，地區(qū)各方要維護和鞏固開放包容的區(qū)域架構(gòu)，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化。

堅持開放合作，亞太發(fā)展才能共克時艱。面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，地區(qū)各方唯有堅持開放融通，才能釋放發(fā)展活力，激活增長動能。今年6月，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》對15國全面生效，進入全面實施的新階段。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》對區(qū)域經(jīng)濟合作的提振作用不斷顯現(xiàn)，地區(qū)發(fā)展在世界經(jīng)濟整體承壓背景下展現(xiàn)勃勃生機。維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢是亞太經(jīng)濟疫后復(fù)蘇面臨的突出挑戰(zhàn)。地區(qū)各方要遵循經(jīng)濟規(guī)律，堅持市場原則，促進生產(chǎn)要素自由流動，維護貨物服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)體系，打造便利、高效、安全的亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同反對單邊主義、保護主義，反對將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化、武器化。

堅持開放合作，亞太發(fā)展才能造福人民。亞太經(jīng)合組織的初心，是造福亞太人民。過去幾十年，亞太經(jīng)濟合作為地區(qū)發(fā)展注入強大動力，有效提升了人民福祉。亞太的和平、穩(wěn)定、繁榮屬于全體亞太人民，亞太的未來要靠亞太人民攜手創(chuàng)造。各方要主動把握時代機遇，充分發(fā)揮本地區(qū)人力資源廣、技術(shù)底子好、市場潛力大的特點，打造競爭新優(yōu)勢，為各國人民過上更好日子開辟新可能。注重在經(jīng)濟發(fā)展中保障民生，培育包容性發(fā)展環(huán)境，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，建設(shè)共同富裕的亞太。

堅持開放合作，亞太發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。亞太各成員發(fā)展高度互補，利益深度融合，深化區(qū)域經(jīng)濟合作，有其深刻的歷史必然性，符合地區(qū)人民利益。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是深化區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵抓手，也是發(fā)展開放型亞太經(jīng)濟、構(gòu)建亞太命運共同體的重要途徑，符合各方共同利益和長遠發(fā)展需要。通往亞太自由貿(mào)易區(qū)的路途不會平坦，但各方要始終朝著這個大方向、大目標(biāo)邁進。各方要堅持開放的區(qū)域主義，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，穩(wěn)步推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，早日建成高水平的亞太自由貿(mào)易區(qū)。

大時代需要大格局，大格局需要大智慧。只要亞太各方認(rèn)清世界大勢，勇?lián)鷷r代責(zé)任，堅持成功經(jīng)驗，堅守合作初心，堅定朝著構(gòu)建亞太命運共同體目標(biāo)邁進，就一定能不斷造福地區(qū)人民，為世界和平發(fā)展注入更多亞太力量。（寰宇平）

（作者：寰宇平)

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