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作者：高凌云（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）

11月5日，習(xí)近平主席在向第六屆中國國際進(jìn)口博覽會的致信中指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，需要各國同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展。中國將始終是世界發(fā)展的重要機(jī)遇，將堅定推進(jìn)高水平開放，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的當(dāng)下，唯有持續(xù)推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，才能讓合作共贏惠及世界。

經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)

在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》中，國際貨幣基金組織預(yù)計全球經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3.5%下降至2023年的3.0%和2024年的2.9%，2024年預(yù)測值相比2023年7月預(yù)測值下調(diào)了0.1個百分點，遠(yuǎn)低于過去20年3.8%的平均水平；其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計將從2022年的2.6%降至2023年的1.5%和2024年的1.4%；自2020年以來，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出因持續(xù)受到?jīng)_擊損失了約3.7萬億美元。

在此背景下，全球不平等狀況惡化。因烏克蘭危機(jī)持續(xù)、食品和能源被武器化等因素影響，生活成本危機(jī)在全球蔓延，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的諸多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)進(jìn)展停滯甚至倒退，如期實現(xiàn)目標(biāo)前景不容樂觀。與此同時，逆全球化和反全球化思潮愈演愈烈。不平等、工作崗位流失等激化了民粹主義、保護(hù)主義及其在全球范圍內(nèi)的合流，不僅會給全球貿(mào)易帶來更多限制，阻礙跨境資本和技術(shù)流動，還將妨礙在氣候變化和糧食安全等領(lǐng)域的全球多邊合作。這凸顯了少數(shù)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程所包含的深刻矛盾，暴露了西方國家社會矛盾不斷加劇的現(xiàn)實。

經(jīng)濟(jì)全球化是歷史大勢，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展。在百年變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，少數(shù)國家鼓噪保護(hù)主義，妄圖將自身的發(fā)展建立在損害犧牲別國發(fā)展權(quán)利的基礎(chǔ)上，這不是經(jīng)濟(jì)全球化的應(yīng)有之義。推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，建設(shè)一個共同繁榮的世界，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康，才是推動經(jīng)濟(jì)全球化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的正確之道。

構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)是大勢所趨

長期以來，不同國家和地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間形成了緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種相互依賴意味著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會等方面的問題，可能會對其他地區(qū)產(chǎn)生連鎖影響。而在科技進(jìn)步等因素不斷推動下，全球范圍新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈網(wǎng)絡(luò)將更加復(fù)雜。因此，沒有任何一個國家能獨自解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，開放合作是應(yīng)對全球性問題的必然選擇。

推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)開放合作的根本路徑。首先，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)有助于各國更好地利用資源和實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高經(jīng)濟(jì)效益，最終促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長。其次，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)有助于各國分享知識、技術(shù)和經(jīng)驗等，進(jìn)而促進(jìn)全球科研和技術(shù)創(chuàng)新。再次，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)有助于降低商品和服務(wù)價格，提高各國民眾的生活水平，增強(qiáng)購買力。從次，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)為各國提供了共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的平臺，有助于諸如氣候變化、傳染病、貧困等全球性問題的解決。最后，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)還有助于防止經(jīng)濟(jì)的封閉，避免各國陷入零和博弈的困境。

推動構(gòu)建、共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，是中國一以貫之的重要主張。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中，習(xí)近平主席鄭重宣布“支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”。在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。這些重要論斷直面經(jīng)濟(jì)全球化的突出問題和重大難題，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、為創(chuàng)造世界發(fā)展新機(jī)遇提供了明確的指導(dǎo)方向。

中國的開放助力共同發(fā)展

中國推進(jìn)高水平開放、推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，絕不是紙上談兵。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”、加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)、加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、連續(xù)成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會等重大實踐，中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，為開放包容、合作共贏這一人間正道提供了無可爭辯的事實依據(jù)。

積極推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，已有150多個國家和30多個國際組織響應(yīng)中國倡議，共簽署了200余份合作文件，合計拉動投資規(guī)模近萬億美元，創(chuàng)造超過42萬個工作崗位，使共建國家4000萬人擺脫貧困，為人類社會提供了一個新的發(fā)展范式。今年前三季度，中國與共建“一帶一路”國家的進(jìn)出口總額占中國外貿(mào)總額已近五成，中國企業(yè)在“一帶一路”共建國家非金融類直接投資增長20.3%。

加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū)和高水平中國特色自由貿(mào)易港。截至2022年，中國共規(guī)劃設(shè)立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，試點范圍覆蓋了全國絕大部分?。ㄊ?、區(qū)），其面積雖然不到國土面積的千分之四，但進(jìn)出口和引進(jìn)外資的比重分別占到了全國的17.9%和18.1%，共形成278項可向全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。此外，海南自由貿(mào)易港自2018年啟動以來合計推出了制度創(chuàng)新成果120多項。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。中國長期以來積極參與全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，并積極推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在黨的十八大提出“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上，黨的十九大提出“促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”，黨的二十大進(jìn)一步提出“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。2022年中國與自貿(mào)協(xié)定伙伴的進(jìn)出口額占外貿(mào)總額比重達(dá)到34%。

連續(xù)成功舉辦六屆進(jìn)博會。進(jìn)博會的國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作四大平臺作用不斷增強(qiáng)，不僅帶動了國內(nèi)市場發(fā)展、釋放內(nèi)需潛力，同時也推動了生產(chǎn)要素在國際間的流動和優(yōu)化配置。尤其值得關(guān)注的是，今年第六屆進(jìn)博會國家展的72個參展方中，“一帶一路”共建國家就有64個，來自這些國家的參展企業(yè)超過1500家，展覽面積較上一屆增長約30%。進(jìn)博會與共建“一帶一路”倡議同頻共振，有助于為共建國家提供更多合作機(jī)會，進(jìn)一步推動區(qū)域間的共同繁榮發(fā)展。

大道至簡，實干為要。新征程上，只要各國攜起手來，直面全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，凝聚更多開放共識，就一定能為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來新的光明前程。

《光明日報》（2023年11月15日 12版）