南寧市政府新聞辦于11月15日舉行南寧市公安出入境管理工作新聞發(fā)布會，邀請南寧市公安局黨委委員、副局長陳朝暉，南寧市公安局出入境管理支隊(duì)政委梁毅，南寧市公安局出入境管理支隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長董雅麗介紹有關(guān)情況并回答記者提問，發(fā)布會由中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長李敏主持。
南寧市公安出入境管理工作新聞發(fā)布會
時間：
2023年11月15日（星期三）10：00
發(fā)布人：
陳朝暉 南寧市公安局黨委委員、副局長
梁 毅 南寧市公安局出入境管理支隊(duì)政委
董雅麗 南寧市公安局出入境管理支隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長
主持人：
李 敏 南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長
李敏：
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天主要給大家介紹2023年南寧市公安出入境管理工作有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會的是南寧市公安局黨委委員、副局長陳朝暉先生，南寧市公安局出入境管理支隊(duì)政委梁毅先生，南寧市公安局出入境管理支隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長董雅麗女士。
首先，有請陳朝暉先生作介紹。
陳朝暉：
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，借此機(jī)會感謝各位對我市公安工作的關(guān)注和支持。下面由我通報(bào)2023年南寧市公安出入境管理工作主要情況。
2023年，南寧市公安局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)高水平開放，助推高質(zhì)量發(fā)展。我市公安出入境管理部門在國家移民管理局及上級公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，持續(xù)深化出入境“放管服”改革和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮出入境管理職能作用，有力維護(hù)了我市正常出入境管理秩序。
今年以來，南寧市公安局出入境管理部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家移民管理局工作決策部署，積極順應(yīng)廣大群眾正常出入境需求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力提升管理服務(wù)水平。在普通護(hù)照、往來港澳臺通行證件可“全國通辦”的基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)內(nèi)地居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注“全國通辦”，將探親、逗留和其它3類簽注納入“全國通辦”范圍；延長在澳門就讀的內(nèi)地學(xué)生簽注有效期；改造升級并恢復(fù)使用智能簽注設(shè)備；實(shí)施港澳居民來往內(nèi)地通行證延期政策，有效解決港澳居民“辦證難”的困難訴求，不斷提升廣大群眾的安全感和幸福感。
一、細(xì)化“五個辦”，高效便捷服務(wù)群眾
一是增設(shè)窗口“全量辦”。為方便群眾辦證辦事、促進(jìn)中外人員正常交流交往，南寧市公安局出入境管理支隊(duì)指導(dǎo)全市公安出入境管理部門針對學(xué)生寒、暑假、國家法定“小長假”等辦證量較大的情況，科學(xué)部署警力，增設(shè)辦證窗口，充實(shí)窗口力量，延長服務(wù)時間，最大限度滿足人民群眾假期旅游、留學(xué)等辦證需求。2023年以來，我市公安出入境管理部門共簽發(fā)中國公民出國（境）證件38萬余證次，其中簽發(fā)普通護(hù)照11.9萬余證次，簽發(fā)往來港澳臺出入境證件及簽注24.5萬余證次。
二是開設(shè)綠色通道“緊急辦”。堅(jiān)持特事特辦，對因重要商務(wù)活動、參加重要會議以及赴境外就醫(yī)等緊急事由需出境的，為申請人提供加急辦證。今年以來，共開通“綠色通道”為急事急辦人群辦理出入境證件898證次。
三是提供人性服務(wù)“暖心辦”。高度融合業(yè)務(wù)流程，專門為“老、弱、病、殘、孕、幼”申請人提供常態(tài)化高效運(yùn)行的定制服務(wù)，提供“一對一”引導(dǎo)，采取專人專窗專辦模式，確保在最短時間內(nèi)完成受理流程。今年以來，為此類人群辦理出入境證件51492證次。
四是完善線上“預(yù)約辦”。我局在全市范圍內(nèi)全面推行“線上預(yù)約”辦證模式，根據(jù)受理量按時段發(fā)放預(yù)約號，群眾可以通過“南寧警方”微信公眾號和小程序、“南寧警方”支付寶生活號和小程序、南寧市公安局網(wǎng)站“南寧警方網(wǎng)辦平臺”頁面等，多方式、多渠道預(yù)約，將原來的“現(xiàn)場排隊(duì)”延伸成“線上排隊(duì)”，辦事群眾排隊(duì)更加省時省力，提升了即到即辦的體驗(yàn)感。今年以來，線上預(yù)約辦證22.4萬證次，占總辦證量的60%以上。
五是助力團(tuán)隊(duì)“定制辦”。為滿足團(tuán)體集中辦證需求，南寧市公安局出入境管理部門結(jié)合新形勢下企業(yè)境外業(yè)務(wù)、旅行社組團(tuán)出境游、學(xué)生出境研學(xué)等團(tuán)隊(duì)數(shù)量大、辦證集中等特點(diǎn)推出團(tuán)隊(duì)“定制辦”服務(wù)，實(shí)行主動走訪、錯峰申報(bào)、團(tuán)隊(duì)辦理的辦證模式，為團(tuán)隊(duì)“定制”辦證時間及辦證專窗，實(shí)現(xiàn)即來即辦、即辦即走。今年以來，市公安局出入境管理支隊(duì)為院校、企業(yè)等團(tuán)隊(duì)開設(shè)專窗辦理231證次。
二、強(qiáng)化“六項(xiàng)”措施，助力企業(yè)“揚(yáng)帆出海”
我局認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)決策部署，進(jìn)一步推出六項(xiàng)助企、便企、惠企政策措施，主動探索提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。
一是及時公開咨詢熱線，主動發(fā)布政策信息。提供24小時電話咨詢熱線0771-12367，方便企業(yè)人員隨時咨詢了解出入境業(yè)務(wù)問題，通過新聞媒體、公安新媒體等渠道，發(fā)布出入境最新政策，為企業(yè)“走出去”提供精準(zhǔn)參考。
二是推行預(yù)約定制化服務(wù)，提速服務(wù)企業(yè)效率。對有出國（境）辦證需求的企業(yè)，提供預(yù)約辦理，開通定制服務(wù)，簡化辦證程序，做到即時受理、及時審批，縮短辦證時長。
三是提供“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)，保障企業(yè)正常運(yùn)行。南寧市公安局出入境管理部門對企業(yè)進(jìn)行有針對性的服務(wù)，派駐專管民警到重點(diǎn)企業(yè)，主動上門進(jìn)行政策性指導(dǎo)，并制定常態(tài)化的辦證應(yīng)急預(yù)案。
四是暢通員工出行渠道，優(yōu)先申辦證照簽注。對企業(yè)急需出入境的中外人員，受理、審批出入境證件，提供“綠色通道”，對急需出境參加緊急會議和商務(wù)談判、簽訂合同等事由的，開通24小時加急辦證服務(wù)，方便其出行。
五是深入走訪企業(yè)，宣傳辦證規(guī)范化政策。公安出入境管理部門走訪重點(diǎn)項(xiàng)目及規(guī)模以上大型企業(yè)，加強(qiáng)法治政策宣傳，以提供權(quán)威、規(guī)范的政策保障，助力企業(yè)“引進(jìn)來”。
六是落實(shí)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提供護(hù)照辦理便利。主動走訪、拓展警企溝通聯(lián)系渠道，對有辦理出入境證件業(yè)務(wù)需求的企業(yè)實(shí)施“綠名單”制度，提升辦理效率。
三、優(yōu)化“指尖”體驗(yàn)，提升服務(wù)智能化水平
2023年10月9日起，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺開通在華外籍人士簽證證件網(wǎng)上預(yù)約查詢等功能，具體包括在線預(yù)約申請本人簽證證件、在線查詢本人簽證證件辦理進(jìn)度、在線查詢本人簽證證件信息、在線查詢本人永久居留身份證件信息、在線查詢永久居留外國人持用護(hù)照信息、在線查詢辦證機(jī)構(gòu)信息、提供在線辦事指引、提供線上親友幫辦服務(wù)等8項(xiàng)內(nèi)容。我局全力落實(shí)以上措施，進(jìn)一步優(yōu)化我市的出入境服務(wù)智能化水平，營造良好涉外環(huán)境，助力開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
以上就是我今天要通報(bào)的內(nèi)容。下面，歡迎各位記者就感興趣的問題進(jìn)行提問。
李敏：
感謝陳朝暉先生的介紹，下面開始提問，提問前請通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問題的請舉手。
廣西法治日報(bào)記者 ：今年以來，境內(nèi)外人員交流交往大幅增加，出入境管理部門采取了哪些更方便、快捷的措施，優(yōu)化出入境辦理業(yè)務(wù)？謝謝。
梁毅：
與去年同期相比，我市出入境辦證業(yè)務(wù)量有了大幅的增加。其中，簽發(fā)普通護(hù)照11.9萬余證次，同比增長38.8倍，是2019年同期的60%；簽發(fā)往來港澳臺出入境證件及簽注24.5萬余證次，同比增長14.37倍，是2019年同期的72.5%。群眾辦理出入境業(yè)務(wù)量總體平穩(wěn)增長，辦證高峰期主要集中在學(xué)生寒暑假。我們通過開設(shè)線上預(yù)約、優(yōu)化線下服務(wù)等方式，為市民群眾提供更便捷的辦事服務(wù)。例如，為了方便群眾就近辦理，目前我市（縣）轄區(qū)共有15個出入境接待大廳對外開放，每個辦證接待大廳均可辦理出入境證件。
為了避免窗口擁堵、排隊(duì)等候時間長等情況，申請人可提前預(yù)約，通過“國家移民管理局”微信公眾號、 “桂警通辦” 支付寶小程序、“南寧警方”微信公眾號和小程序、“南寧警方”支付寶生活號和小程序、南寧市公安局網(wǎng)站“南寧警方網(wǎng)辦平臺”頁面等選擇就近辦證點(diǎn)，并攜帶相關(guān)證件在預(yù)約時段到現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。一般情況下，內(nèi)地居民辦理出入境證件簽發(fā)時限為7個工作日，申請人在提交申請時可選擇現(xiàn)場領(lǐng)取和郵寄兩種方式。對有出國（境）治病或探望危重病人、奔喪、處理境外突發(fā)事件，參加緊急商務(wù)活動，留學(xué)且開學(xué)時間臨近等特殊緊急事由的人員提供相關(guān)佐證材料，經(jīng)出入境部門審核后，可加急辦理出入境證件。出入境部門不收取任何加急費(fèi)。
我先介紹到這里，謝謝。
南國早報(bào)記者 ：剛才的發(fā)布中提到，團(tuán)隊(duì)“定制辦”為一些院校、企業(yè)集中辦理出入證業(yè)務(wù)提供了方便。請問這項(xiàng)服務(wù)是怎樣開展的，申辦需要什么條件，具體如何辦理？謝謝。
董雅麗：
團(tuán)隊(duì)“定制辦”主要針對企業(yè)境外業(yè)務(wù)、旅行社組團(tuán)出境游、學(xué)生出境研學(xué)等團(tuán)隊(duì)數(shù)量大、辦證集中的受眾群體。例如暑期前夕，我支隊(duì)走訪過程中得知，南寧部分大中院校組織學(xué)生開展出國研學(xué)活動，由于涉及學(xué)生數(shù)量大，學(xué)生課程繁忙等問題，學(xué)校統(tǒng)一組織辦理出入境證件存在一定難度。南寧市公安局出入境管理部門積極統(tǒng)籌警力，安排專人專窗開通多個學(xué)生辦證“綠色通道”，提供快速便捷的一站式辦證服務(wù)。特別是中高考結(jié)束后，南寧出入境還推出了中高考考生專場服務(wù)，更是得到了學(xué)生家長的高度贊揚(yáng)。今年截至目前，全市各級公安出入境管理部門共為1千余名學(xué)生及家長提供定制化服務(wù)。
團(tuán)隊(duì)可撥打0771-12367出入境服務(wù)熱線提前預(yù)約，在接到團(tuán)隊(duì)辦證預(yù)約后，南寧市公安局出入境管理支隊(duì)將優(yōu)化辦證流程，實(shí)行主動走訪、錯峰申報(bào)、團(tuán)隊(duì)辦理的辦證模式，為團(tuán)隊(duì)“定制”辦證時間、辦證專窗及辦證專場，實(shí)現(xiàn)即來即辦、即辦即走，大大減少排隊(duì)等候時間。
此外，像剛才發(fā)布中提到的，我們還對有辦理出入境證件業(yè)務(wù)需求且符合資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施“綠名單”制度，我們主動對接南寧市商務(wù)局、南寧市市場監(jiān)督管理局、南寧市人力資源與社會保障局等部門，研究制定企業(yè)外派員工出入境證件備案流程，優(yōu)化各類出入境事項(xiàng)審批流程，提供預(yù)約辦證、專窗受理、縮短辦證期限等系列服務(wù)。
我先介紹到這里，謝謝大家。
南寧廣播電視臺記者：請問外國人簽證證件網(wǎng)上預(yù)約查詢的8項(xiàng)具體內(nèi)容是什么？會帶來什么便利？謝謝。
董雅麗：
國家移民管理局于2019年全面推出中國公民辦理出入境證件網(wǎng)上預(yù)約查詢等功能，受到普遍歡迎。今年針對在華外籍人士和市場主體有關(guān)需求推出的網(wǎng)上便利服務(wù)功能，是國家移民管理局持續(xù)深化改革、全方位推進(jìn)移民出入境政務(wù)服務(wù)的具體舉措，旨在不斷提升移民管理政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、智能化水平，營造良好涉外環(huán)境，我支隊(duì)全力落實(shí)這項(xiàng)舉措，助力我市開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。
一是在線預(yù)約申請本人簽證證件。外籍申請人可在線預(yù)約申請簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留居留證件業(yè)務(wù)，選擇線下辦證地點(diǎn)和時間，節(jié)省線下排隊(duì)時間，提高窗口受理效率。
二是在線查詢本人簽證證件辦理進(jìn)度。外籍申請人可在線查詢本人在公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請辦理的簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留居留證件進(jìn)度，便于合理安排個人事務(wù)。
三是在線查詢本人簽證證件信息。外籍申請人可在線查詢本人在公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理的簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留居留證件信息，便于辦理相關(guān)社會事務(wù)。
四是在線查詢本人永久居留身份證件信息。在華永久居留外國人可在線查詢本人所持外國人永久居留身份證信息，便于在境內(nèi)辦理相關(guān)社會事務(wù)。
五是在線查詢永久居留外國人持用護(hù)照信息。在華永久居留外國人可在線查詢本人所持護(hù)照信息，查詢結(jié)果可生成經(jīng)國家移民管理局電子簽章的電子文件，實(shí)現(xiàn)外國人永久居留身份證與本人護(hù)照的關(guān)聯(lián)查詢，便于辦理金融、稅務(wù)、社保、電信等社會事務(wù)。
六是在線查詢辦證機(jī)構(gòu)信息。外籍申請人可在線查詢?nèi)珖鞯厥芾硗鈬撕炞C和停留居留證件業(yè)務(wù)的公安出入境辦證大廳詳細(xì)信息，包括辦公地址、辦公時間、咨詢電話等，便于申請辦理各類出入境證件。
七是提供在線辦事指引。外籍申請人可在線查詢簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)和停留居留證件等詳細(xì)指南，針對性了解申請材料及要求、辦理流程及方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，便于準(zhǔn)備相關(guān)材料，提高辦理效率。
八是提供線上親友幫辦服務(wù)。為老人、兒童等移動端應(yīng)用操作不便、需協(xié)助的外國人線上辦理業(yè)務(wù)提供親友幫辦功能，支持中外用戶將需協(xié)助的外國人添加為業(yè)務(wù)辦理人，協(xié)助辦理證件預(yù)約申請、證件進(jìn)度查詢、證件信息查詢等事項(xiàng)。
我先介紹到這里，謝謝大家。
李敏:
由于時間關(guān)系，答記者問結(jié)束。感謝三位發(fā)布人的介紹，謝謝各位記者朋友。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與南寧市公安局出入境管理支隊(duì)聯(lián)系溝通采訪。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
（作者：龐麗娜 杜佳徽 覃鳳妮)
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