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【財(cái)經(jīng)論語】

作者：屈慶超（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

當(dāng)下，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力的生產(chǎn)方式正蓬勃發(fā)展。隨著人類社會加速進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化賦能千行百業(yè)不斷深化，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

從提升經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的角度謀劃推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分釋放數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)的潛在價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、現(xiàn)代化躍遷。

釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入基礎(chǔ)性動(dòng)能。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心“燃料”之一，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，要充分發(fā)揮這一新要素的價(jià)值。首先，要加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放共享。打破政府部門間、政府和市場主體間的數(shù)據(jù)壁壘，分級分類推進(jìn)公共數(shù)據(jù)確權(quán)流通，激活公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值。其次，要加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字資源開發(fā)管理。建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評估、交易等方面的政策法規(guī)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。選取數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)治理有基礎(chǔ)的企業(yè)作為試點(diǎn)，將企業(yè)數(shù)據(jù)入表轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，探索企業(yè)數(shù)字資產(chǎn)化路徑。此外，要推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化流通。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，培育市場主體，完善治理體系，探索數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑。

數(shù)字化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來結(jié)構(gòu)性動(dòng)力。依托數(shù)據(jù)要素，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用可以讓信息與知識貫穿于價(jià)值創(chuàng)造的全過程，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，一方面可以孕育催生新業(yè)態(tài)、新模式；另一方面可以對傳統(tǒng)低效能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。因此，應(yīng)充分發(fā)揮政府職能作用，積極推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建全生命周期的數(shù)字化賦能體系。利用數(shù)字化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，支持“鏈主”企業(yè)、平臺型企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈共性需求打造數(shù)字化平臺，促進(jìn)上下游產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)的融通發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進(jìn)各類制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展基于數(shù)字化平臺的個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)和管理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等新模式；助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供有針對性的數(shù)字化解決方案、數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)對接融入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來系統(tǒng)動(dòng)力?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一個(gè)具有全新閉環(huán)邏輯的復(fù)雜開放系統(tǒng)，因此要基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等理論，以數(shù)字化促進(jìn)主體、載體、要素、環(huán)境等資源產(chǎn)生疊加、倍增效應(yīng)為重點(diǎn)，加速構(gòu)筑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力源。要夯實(shí)先進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，完善高品質(zhì)通信基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升算力資源供給能力，推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等各類新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)底座和生態(tài)基礎(chǔ)，形成高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，運(yùn)用數(shù)據(jù)智能加速區(qū)域創(chuàng)新要素的連接，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，打造一批跨領(lǐng)域、大協(xié)作的創(chuàng)新平臺。

數(shù)字化助力政府治理效能不斷提升，推動(dòng)并形成跨區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)治理閉環(huán)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力是影響地區(qū)競爭力的重要因素。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、要素配置、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，數(shù)字化賦能的價(jià)值正在加速顯現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新提供了全方位、多領(lǐng)域、跨層級的解決方案。要推動(dòng)基于數(shù)字技術(shù)與數(shù)字治理的制度設(shè)計(jì)，將數(shù)據(jù)技術(shù)和工具有效嵌入經(jīng)濟(jì)的組織流和治理流，以數(shù)字化推動(dòng)人、財(cái)、物等資源、要素和活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)治理過程中的深度應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理運(yùn)行模式的深刻變革。

以數(shù)字化賦能推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)代的全球大勢所趨，也恰逢其時(shí)。以數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，從要素、結(jié)構(gòu)、生態(tài)三方面協(xié)同發(fā)力，持續(xù)用數(shù)字技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效能，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展之路。

《光明日報(bào)》（2023年11月16日 15版）

（作者：屈慶超)