習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大高水平對外開放，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，讓開放的大門越開越大”。
12月8日上午，隨著現(xiàn)場宣布“西部陸海新通道標(biāo)志性工程——黃桶至百色鐵路開工”，這個(gè)沿線各族群眾翹首期盼的重大鐵路項(xiàng)目，終于正式拉開開工建設(shè)的大幕。
12月8日，西部陸海新通道標(biāo)志性工程——黃桶至百色鐵路建設(shè)動員大會在凌云縣舉行。圖為施工現(xiàn)場。記者 周軍 攝
作為補(bǔ)齊西部陸海新通道西通道短板的關(guān)鍵工程，黃桶至百色鐵路對于推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，連接“一帶一路”加強(qiáng)陸海內(nèi)外聯(lián)動，構(gòu)建中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)，支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建成后，將成為川渝黔桂通往北部灣港貨運(yùn)通道運(yùn)輸距離最短、效率最優(yōu)、運(yùn)行時(shí)間最短的貨運(yùn)骨干通道，可實(shí)現(xiàn)西南、西北地區(qū)與北部灣地區(qū)間的便捷交流，是川渝黔桂海鐵聯(lián)運(yùn)通道的重要支撐。
廣西發(fā)展的潛力在開放，后勁也在開放。近年來，廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，牢牢把握在國家構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位，一手抓主動服務(wù)，一手抓積極融入，主動與廣東、海南、江蘇、浙江、上海、云南等省份對接，加快建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，高水平共建西部陸海新通道，著力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。
9月17日，第20屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會在南寧開幕。記者 黃克 唐典勝 攝
內(nèi)擴(kuò)外拓，打通開放發(fā)展“任督二脈”
11月30日，一列滿載聚氯乙烯、汽車配件、柴油機(jī)等貨物的中越快速通關(guān)班列從南寧國際鐵路港駛出，14.5小時(shí)后順利抵達(dá)越南安員站。
“海關(guān)、鐵路等部門通力合作，為企業(yè)制定運(yùn)輸方案，有效提升了跨境化工產(chǎn)品運(yùn)輸載重能力，降低了運(yùn)輸成本?！睆V西泛太國際物流有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張霞告訴記者，正是得益于此，預(yù)計(jì)每月可新增出口貨物運(yùn)輸近4000噸。
南寧國際鐵路港。記者 潘錦才 攝
今年6月，中越快速通關(guān)班列實(shí)施常態(tài)化開行，南寧至河內(nèi)的快速通關(guān)班列實(shí)現(xiàn)貨物“當(dāng)天開車、當(dāng)天到達(dá)越南安員、當(dāng)天完成清關(guān)提貨”；9月，中越首個(gè)跨境智慧口岸項(xiàng)目開工建設(shè)，雙方將合作建設(shè)智能跨境貨運(yùn)專用通道，實(shí)現(xiàn)貨物24小時(shí)全天候智能通關(guān)……
從打造基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，到提升跨境貿(mào)易便利化水平加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，廣西面向東盟的開放合作不斷深化，國際大通道體系日益完善。
南寧國際空港綜合交通樞紐。廣西機(jī)場管理集團(tuán)供圖
自治區(qū)第十二次黨代會提出“要把深化與東盟合作同全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展聯(lián)動起來，與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的‘任督二脈’”，繪制出廣西開放發(fā)展“路線圖”。
對“內(nèi)”，主動對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣”聯(lián)動，推動構(gòu)建陸海相通、多區(qū)聯(lián)動的開放格局——
簽署全面深化粵桂合作、滬桂合作框架協(xié)議，深入實(shí)施“灣企入桂”行動，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)等加快建設(shè)，逐漸形成“長江經(jīng)濟(jì)帶/粵港澳大灣區(qū)總部+廣西制造+東盟市場”等產(chǎn)業(yè)鏈開放合作新模式。
2021—2022年，廣東、上海企業(yè)在桂投資項(xiàng)目到位資金（含續(xù)建項(xiàng)目）合計(jì)達(dá)6460億元，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合。
逢天時(shí)、得地利、聚人和。今年以來，我區(qū)整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推動沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好“善引”和“快落”，加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合塑造能力。
對“外”，搶抓中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)和RCEP生效實(shí)施等重大機(jī)遇，深化與東盟、“一帶一路”共建國家和地區(qū)的合作，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。
近兩年，廣西代表團(tuán)成功訪問越南、新加坡、馬來西亞、柬埔寨等東盟國家，從地方層面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的系列重要共識。在RCEP框架下，廣西與柬埔寨簽訂貿(mào)易合作諒解備忘錄，首次與柬埔寨建立經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，積極推進(jìn)合作共建中柬產(chǎn)業(yè)園；與文萊簽署升級版廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊合作諒解備忘錄。連續(xù)多年舉辦中國廣西與越南邊境四省黨委書記新春會晤暨聯(lián)工委會晤，共同簽署系列合作文件。
此外，廣西充分發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，以高水平共建西部陸海新通道為牽引，做深做實(shí)面向東盟的經(jīng)貿(mào)合作。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—10月，廣西與東盟貿(mào)易額2726.9億元，同比增長32.4%，高于全國與東盟貿(mào)易增速31.5個(gè)百分點(diǎn)，尤其是與越南外貿(mào)額在前10個(gè)月就突破2000億元，超過去年全年總額。
與此同時(shí)，中馬“兩國雙園”升級版加速推進(jìn)，我國首個(gè)跨境旅游合作區(qū)中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營，中越跨境產(chǎn)業(yè)園、中印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊等境外園區(qū)加快發(fā)展，燕窩、水果、堅(jiān)果等傳統(tǒng)領(lǐng)域跨境貿(mào)易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈形成，電子信息、新材料等高端跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
9月15日，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)開始試運(yùn)營。圖中左為板約瀑布，右為德天瀑布。自治區(qū)文化和旅游廳供圖
陸海統(tǒng)籌，跑出對外開放“加速度”
初冬時(shí)節(jié)，平陸運(yùn)河項(xiàng)目施工現(xiàn)場熱度不減、勁頭不松，重型自航絞吸挖泥船“天鯨號”入場施工，不斷刷新運(yùn)河建設(shè)“進(jìn)度條”。
我國自主建造的首艘超大型自航絞吸船“天鯨號”，駛?cè)肫疥戇\(yùn)河項(xiàng)目航道參與運(yùn)河建設(shè)施工。記者 周軍 攝
廣西所盼，桂運(yùn)所系。
作為加快建設(shè)交通強(qiáng)國標(biāo)志性工程、西部陸海新通道骨干工程，平陸運(yùn)河自2022年8月28日開工建設(shè)以來，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，馬道、企石、青年三大航運(yùn)樞紐已全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段，全線建設(shè)如火如荼。記者了解到，平陸運(yùn)河項(xiàng)目已累計(jì)完成投資超200億元、開挖土石方1億立方米，一條世界級運(yùn)河雛形正徐徐展現(xiàn)在世人面前。
一河貫通，八桂向海?！捌疥戇\(yùn)河是新中國成立以來建設(shè)的第一條江海連通的大運(yùn)河，計(jì)劃2026年底建成通航，建成后將開辟珠江—西江第二個(gè)入海航道，結(jié)束廣西有江臨海但江海不能直接通航的歷史?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，屆時(shí)將直接開辟廣西內(nèi)陸及中國西南、西北地區(qū)運(yùn)距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道，帶動西部陸海新通道沿線資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會提出的“向海而興、向海圖強(qiáng)”決策部署，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力支撐。
12月6日，平陸運(yùn)河青年樞紐正如火如荼施工中。目前，運(yùn)河馬道、企石、青年三大航運(yùn)樞紐已全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段，沿線航道施工也正加緊推進(jìn)。記者 周軍 攝
10月8日，一列滿載印尼起酥油、越南紅薯淀粉、海南椰子汁等110個(gè)集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，從廣西欽州鐵路集裝箱中心站開出，駛向重慶團(tuán)結(jié)村站，標(biāo)志著西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行突破3萬列，新通道服務(wù)能力和運(yùn)行質(zhì)量再上新臺階。
自2017年首趟“渝桂新”南向通道試運(yùn)行班列開行以來，西部陸海新通道從線到網(wǎng)，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要組成部分。6年多來，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列每年保持30%以上的高速增長，2023年開行量預(yù)計(jì)突破9000列；出?？趶V西北部灣港開通內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線76條，可通達(dá)全球集裝箱港口，輻射范圍涵蓋100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口。
自2017年南向通道試運(yùn)行班列開行以來，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列每年保持30%以上的高速增長，2023年開行量預(yù)計(jì)突破9000列。圖為欽州鐵路集裝箱中心站貨物裝卸作業(yè)一派繁忙。記者 周軍 攝
山河無阻，大通道拓展經(jīng)貿(mào)新版圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年通道沿線省區(qū)市經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)5169.6億元，比2017年增長74.8%；今年前10個(gè)月規(guī)模已達(dá)4955.1億元，同比增長22.7%，通道的輻射帶動力持續(xù)增強(qiáng)。
兩年來，從西南山區(qū)到沿海沿邊，通堵點(diǎn)、接斷點(diǎn)、成體系，補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通優(yōu)化提速，大能力運(yùn)輸通道加快形成。
“公鐵空水”立體交通網(wǎng)絡(luò)日益暢達(dá)——
通往東興、友誼關(guān)、水口、龍邦等口岸的高速公路建成通車。湘桂鐵路南寧至憑祥段提速運(yùn)行，貴陽至南寧高鐵全線建成通車，防東鐵路滿圖試運(yùn)行。南寧國際空港綜合交通樞紐竣工，實(shí)現(xiàn)空鐵無縫銜接。黔桂鐵路增建二線、南寧機(jī)場改擴(kuò)建工程等一批重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。
8月31日，貴南高鐵全線貫通首日滿員發(fā)車，民眾乘車熱情高漲。視頻制作：李彬華
12月2日，防東鐵路滿圖試運(yùn)行。姜新穎 攝
“西江黃金水道”提檔升級。今年以來，西江航運(yùn)干線長洲水利樞紐船閘過貨量突破1.7億噸，再創(chuàng)歷史新高，已連續(xù)4年超過1.5億噸，全國天然河流過壩貨運(yùn)量最大船閘的地位持續(xù)鞏固。
長洲水利樞紐船閘。廣西港航發(fā)展中心供圖
北部灣港港航基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展——
全國首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動化集裝箱碼頭一期投產(chǎn)運(yùn)營，建成30萬噸級油碼頭、20萬噸級航道等一批大能力泊位和深水航道，廣西北部灣港貨物吞吐能力提升至4.3億噸，集裝箱吞吐能力提升至870萬標(biāo)箱，有效滿足腹地和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。無水港布局由點(diǎn)成面，港口的經(jīng)濟(jì)腹地范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
全國首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱碼頭——北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭。記者 徐天保 攝
兩年來，從提升口岸通關(guān)便利化，到港口降費(fèi)優(yōu)服提效，通道營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資源配置能力明顯提高，綜合競爭力顯著增強(qiáng)。
持續(xù)推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，形成暢通東盟的邊境口岸體系。2022年廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間，較2019年分別壓縮10.9%和74.8%，通關(guān)效率在全國處于領(lǐng)先水平。
北部灣港全面持續(xù)落實(shí)減征貨物港務(wù)費(fèi)、拖輪費(fèi)、引航費(fèi)等港口降費(fèi)政策，今年前三季度累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6259.49萬元；創(chuàng)新開展多式聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”收費(fèi)模式，降低企業(yè)物流成本。北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心功能日益完善，推動全國首個(gè)陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策在北部灣港落地實(shí)施。
筑巢引鳳棲，花開蝶自來。隨著更多國家、地區(qū)和企業(yè)加入西部陸海新通道“朋友圈”，通道沿線交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合加快，逐漸成為貫通南北、銜接陸海、協(xié)同沿線的經(jīng)濟(jì)大動脈。
“我們依托大港口大通道獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推動臨港產(chǎn)業(yè)加速集聚?！敝袊◤V西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)管委會副主任莫福文介紹，今年，欽州港片區(qū)總投資超2480億元，產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目全面開工，中石油、華誼等一批臨港工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。
數(shù)據(jù)顯示，2022年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)石油化工、電子信息、裝備制造等八大產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破萬億元，臨港產(chǎn)業(yè)集聚加速崛起。
南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園、中馬“兩國雙園”等一批跨省跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎根北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，一批臨港工業(yè)和邊境特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，為廣西服務(wù)和融入新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁動能。
提升能級，形成高層次開放新格局
10月4日，柳工機(jī)械越南有限公司在越南河內(nèi)市正式開業(yè)，這是柳工在東南亞地區(qū)設(shè)立的第三個(gè)子公司。
搶抓RCEP實(shí)施機(jī)遇，廣西本土品牌企業(yè)加快布局海外市場，從純產(chǎn)品“走出去”，到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走進(jìn)去”，成為廣西不斷提升對外開放能級的生動注腳。
走進(jìn)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)五象云谷云數(shù)據(jù)中心，機(jī)架上的一臺臺服務(wù)器提示燈閃爍，正為多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)和部門提供海量存儲服務(wù)。
“按以往的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)數(shù)據(jù)中心從開工到建成一般需要5年時(shí)間，而五象云谷從拿地到取得施工許可證，僅用時(shí)不到半年，項(xiàng)目一期只用3年就建成?！蔽逑笤乒扔邢薰究偨?jīng)理董維軍說，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)良的營商環(huán)境，有信心把南寧打造成為面向東盟的數(shù)據(jù)安全高地。
圖為廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)一景，該片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。記者 周軍 攝
2023年1—10月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全區(qū)萬分之五的面積，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)57.7%的實(shí)際使用外資、41.2%的外貿(mào)進(jìn)出口額，從改革“試驗(yàn)田”躍升為開放“新高地”。
建強(qiáng)用好高能級開放平臺，廣西逐步構(gòu)建形成多類型、多層級、廣覆蓋的對外開放平臺體系——
推動中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級發(fā)展，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP和“一帶一路”拓展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前不久閉幕的第20屆東博會、峰會，簽約金額超4800億元，活動場次、項(xiàng)目數(shù)量、投資總額和制造業(yè)投資占比均創(chuàng)歷屆新高，邁向“鑲鉆成冠”新未來。
第20屆東博會、峰會期間，南寧國際會展中心裝扮一新喜迎盛會。記者 周軍 攝
面向東盟的金融開放門戶基本建成，金融集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，中國—東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）累計(jì)達(dá)497家，連續(xù)3年新增數(shù)量超百家；2023年9月末，跨境人民幣結(jié)算總量達(dá)2.06萬億元，在西部12個(gè)省區(qū)市中排名第一。
大力推進(jìn)中國—東盟信息港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省際出口帶寬超5000萬兆，落地一批面向東盟的大型數(shù)據(jù)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”不斷走深走實(shí)。
中國—東盟信息港智能展示中心一角。葉子榕 攝
百色、東興、憑祥沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)日新月異；南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)加速集聚，規(guī)模效應(yīng)凸顯；防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著；中國—東盟大宗商品期現(xiàn)結(jié)合服務(wù)基地、中國—東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟服務(wù)中心加速建設(shè)……
更好統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放，不斷提高開放的層次和能級，一系列制度型開放成果落地見效——
作為全國唯一既沿海又沿邊的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成169項(xiàng)制度創(chuàng)新成果并復(fù)制推廣，其中54項(xiàng)為全國首創(chuàng)；今年東博會、峰會期間，首次舉辦“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會，打造高能級對外開放平臺。
構(gòu)建國際商事保障機(jī)制。建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國際商事法庭、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會東盟庭審中心，設(shè)立中越商事糾紛特別巡回法庭等13個(gè)邊境法庭，中國—東盟商務(wù)理事會聯(lián)席秘書處落戶廣西。
集成中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動?xùn)|盟知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作中心，搭建中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺和廣西首個(gè)面向東盟的跨境征信服務(wù)平臺。
背靠中南西南，擁抱北部灣，廣西與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，區(qū)位優(yōu)勢突出、資源稟賦獨(dú)特、發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前，全區(qū)廣大干部群眾正牢記習(xí)近平總書記對廣西的殷殷囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，全力以赴把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢，以新時(shí)代壯美廣西建設(shè)為中華民族偉大復(fù)興添磚加瓦、增光添彩。
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