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作者：任曉剛、孟雷（分別系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，海關(guān)總署研究中心助理研究員）

本月初，首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會在北京圓滿閉幕，這是全球首個以供應(yīng)鏈為主題的國家級展會，是我國為維護(hù)全球多邊經(jīng)貿(mào)體系打造的又一國際公共產(chǎn)品，展現(xiàn)出我國致力于推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的負(fù)責(zé)任大國形象。

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢。與此同時，單邊主義保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全已成為當(dāng)今大國博弈的戰(zhàn)略焦點。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、胸懷天下，從戰(zhàn)略高度強調(diào)中國堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，是推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的中國方案。

2020年4月，習(xí)近平總書記提出，這次疫情防控使我們認(rèn)識到，必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅決反對把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化。2022年9月，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，中國堅定不移維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，保障本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，以實際行動深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。

中國堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的立場，無疑是對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大國競爭最有力的回應(yīng)。這一立場從公共產(chǎn)品屬性的高度深刻把握全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展演化的內(nèi)在規(guī)律，同時跳出產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭的零和博弈思維，堅定主張產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

要深刻認(rèn)識產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的核心內(nèi)涵。一方面，我國在改革開放以來逐漸形成的“世界工廠”地位，以及作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的關(guān)鍵節(jié)點和組成部分，堅持以提升自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷為全球提供質(zhì)優(yōu)價廉的商品。須認(rèn)識到，我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家，產(chǎn)業(yè)體系完備、供應(yīng)鏈韌性強勁。2022年，我國制造業(yè)增加值占全球比重近三成，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年穩(wěn)居世界首位，全球制造中心地位不斷穩(wěn)固。同時，我國是140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額位居世界第一，貨物貿(mào)易出口國際市場份額接近15%。因此，我國龐大而極具韌性的產(chǎn)業(yè)體系和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，成為服務(wù)全球跨國公司來華投資、穩(wěn)定發(fā)展的重要公共產(chǎn)品，堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，就是為世界經(jīng)濟復(fù)蘇不斷創(chuàng)造穩(wěn)定預(yù)期，為全球發(fā)展繁榮持續(xù)創(chuàng)造機遇。另一方面，在國際發(fā)展援助領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性更是國際發(fā)展援助體系賴以存在和發(fā)展的根基。疫情防控期間，中國積極加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，并開展了史上規(guī)模最大的疫苗等醫(yī)療物資援外行動，積極推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。截至2022年5月，中國累計向153個國家和15個國際組織提供了46億件防護(hù)服、180億人份檢測試劑、4300余億個口罩、22億劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國強大的產(chǎn)業(yè)組織能力和供應(yīng)鏈韌性。因此，堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，不僅為我國國際發(fā)展援助提供了根本支撐，也為落實全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了現(xiàn)實路徑。它充分展示我國負(fù)責(zé)任的大國形象，進(jìn)一步豐富了人類命運共同體的理論內(nèi)涵。

堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，具有重要的世界意義。中國堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的立場，在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構(gòu)致的認(rèn)識誤區(qū)和污名化指責(zé)，即認(rèn)為中國崛起以后的動向可能不是“示強”，而是“示弱”，即不愿承擔(dān)美國無力負(fù)責(zé)的重要國際公共產(chǎn)品的供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、國際經(jīng)濟政治秩序失序的險境。它向世界表明，中國有意愿、更有能力積極為全球提供更多優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品。可以說，它也是在中國式現(xiàn)代化視閾下我國主動就中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出的符合中國實際和時代要求的正確回答，得出的符合客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。對于消解大國競爭中的零和博弈思維，推動建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟秩序，也具有積極的理論探索意義。同時，堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，對于向世界展示中國踐行真正的多邊主義，推動落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動構(gòu)建人類命運共同體等也都具有重要的現(xiàn)實意義。

堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，要穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，制度型開放已成為我國推進(jìn)高水平對外開放的核心任務(wù)，也是我國堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈公共產(chǎn)品屬性的必然要求。這是因為，只有不斷推進(jìn)制度型開放，才能不斷構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，從而為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性夯實制度之基。因此，要以我國加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、打造西部陸海新通道，積極申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定為契機，深化同亞太國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，助力貨物貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展合作升級。

堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，要積極推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。一方面，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，要求各國聚焦加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，維護(hù)自由開放的貿(mào)易投資，支持并加強以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，從而為共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性營造有利的國際環(huán)境。另一方面，堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，有助于廣泛凝聚全球發(fā)展合作共識，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作樹立堅定信心。這將進(jìn)一步匯聚形成建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的強大動力，推動世界經(jīng)濟朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

總之，堅定維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的公共產(chǎn)品屬性，既是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，又是我國推進(jìn)高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的必然要求，對于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動構(gòu)建人類命運共同體具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

《光明日報》（2023年12月18日 12版）

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