繃緊“安全弦” 織密“責(zé)任網(wǎng)”——南寧市扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作

12月26日，南寧市應(yīng)急管理局舉行通報(bào)會，對2023年南寧市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治總體情況進(jìn)行了通報(bào)。今年以來，南寧市堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)落細(xì)防汛、防內(nèi)澇、防臺風(fēng)各項(xiàng)措施，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為首府高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障。截至目前，全市未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢總體平穩(wěn)。

精細(xì)化預(yù)防強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警

今年，南寧市修訂《南寧市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《南寧市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《南寧市內(nèi)澇搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，修編并錄入廣西應(yīng)急管理綜合信息平臺應(yīng)急預(yù)案18683個(gè)，構(gòu)建了跨部門、多災(zāi)種、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)。組織開展市級重點(diǎn)綜合應(yīng)急演練項(xiàng)目8個(gè)，督促縣、鄉(xiāng)、村三級開展應(yīng)急演練2963次。

南寧市扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，目前該平臺匯聚了包括城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害四大板塊20多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，以“監(jiān)測一張圖”的形式呈現(xiàn)城市整體運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測”。依托南寧市數(shù)據(jù)中臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，南寧市應(yīng)急管理局融合城市安全領(lǐng)域12個(gè)部門124項(xiàng)城市安全數(shù)據(jù)項(xiàng)，開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性分析，實(shí)現(xiàn)“會預(yù)警”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年南寧市先后遭受13次較強(qiáng)降雨過程、4次臺風(fēng)影響，造成1條中小河流超警洪水、196處城市積水點(diǎn)，全市共出動應(yīng)急搶險(xiǎn)人員20788人次、車輛5090車次，搶通塌方道路1處；全市受災(zāi)人員均得到妥善處置和救助，未發(fā)生因?yàn)?zāi)亡人事件、未發(fā)生森林火災(zāi)。

常態(tài)化監(jiān)管推進(jìn)隱患排查整治

安全生產(chǎn)工作是一道不可逾越的紅線。今年以來，南寧市深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，市本級及全市15個(gè)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)，37個(gè)安委會成員單位和9家市屬重點(diǎn)企業(yè)全部制定了專項(xiàng)行動方案，并成立了專項(xiàng)行動工作專班，以精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，推動企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施。

專項(xiàng)行動開展以來，全市各級各部門共檢查企業(yè)22327家，排查重大事故隱患477個(gè)，目前已完成整改450個(gè)，剩余27個(gè)已責(zé)令限期整改。此外，市安委辦堅(jiān)持每月對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，對問題隱患突出、工作不扎實(shí)不深入的企業(yè)單位進(jìn)行約談、警示曝光。今年以來，共掛牌督辦重大事故隱患45個(gè)，實(shí)施行政處罰963次，罰款1497.8萬元，責(zé)令118家企業(yè)停產(chǎn)整頓。

南寧市應(yīng)急管理系統(tǒng)采取“雙隨機(jī)”“四不兩直”“暗查暗訪”等方式，運(yùn)用“執(zhí)法+專家”等模式，助力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題。加大違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。今年1至11月，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1083家次，實(shí)施行政處罰625次，共處罰款2125.01萬元，下達(dá)各類行政執(zhí)法文書共5352份。

全方位提升　增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力

今年，南寧市完成了全市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評估和區(qū)劃工作，摸清了全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，普查成果為全市規(guī)劃編制、地質(zhì)災(zāi)害防治、自建房隱患排查、應(yīng)對極端天氣“三?！钡忍峁┝嘶A(chǔ)依據(jù)和科學(xué)參考，為有效防范和化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)揮了良好作用。

南寧市深入推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程和防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技支撐能力、地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力與社會服務(wù)能力。廣西地震背景場觀測網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目南寧市分項(xiàng)目新建臺站和臺站改造工程全面竣工并通過驗(yàn)收，年內(nèi)快速處置4次有感地震，調(diào)查核實(shí)并報(bào)告2次宏觀異常，累計(jì)處理826條地震監(jiān)測數(shù)據(jù)信息。

近年來，南寧市持續(xù)推動縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)廣泛開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，扎實(shí)做好社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、災(zāi)害預(yù)警、預(yù)案編修、應(yīng)急演練、災(zāi)情報(bào)送、宣傳教育等各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提升。目前，全市已成功創(chuàng)建54個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、121個(gè)自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

（記者郭少東通訊員馬瑛實(shí)習(xí)生黃濤）

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（作者：郭少東馬瑛黃濤)