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鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的重要基石。2023年中央經濟工作會議明確提出要“學習運用‘千萬工程’經驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”。中共湖北省委十二屆五次全體會議重點指出，要認真學習運用“千萬工程”經驗，以美好人居環(huán)境為重點推進和美鄉(xiāng)村建設，深入實施強縣工程，推進鄉(xiāng)村全面振興。

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、部署、推動的一項重大決策，旨在建設一批小康示范村鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村生活品質，增進農民群眾獲得感、幸福感、安全感。該工程對實現鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。一方面，“千萬工程”堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，以鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治這一小切口為契機，引導農民發(fā)掘生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等新興產業(yè)領域的發(fā)展?jié)摿?，探索鄉(xiāng)村全面振興的科學路徑。另一方面，“千萬工程”堅持以人民為中心，尊重農民意愿和需求，建設多元化鄉(xiāng)村治理參與渠道，激發(fā)農民主動性和創(chuàng)造性，實現了農民、集體、政府、社會多方共建共享的良好局面，建設萬千美麗鄉(xiāng)村，惠及萬千農民群眾。

充分利用“千萬工程”經驗推進湖北鄉(xiāng)村全面振興，要深刻把握工程的精髓與要義，守正創(chuàng)新，勇于擔當，主動作為。

堅持黨建引領、黨政主導?！扒f工程”的成功，離不開黨的堅強領導和黨政部門的共同推動。在此過程中，要推動建立層級分明的工作機制，確保各級黨政領導“一把手”親自參與，發(fā)揮帶頭作用，分管領導直接負責，確保每一層級都有明確責任人。建立科學的績效考核機制，通過有效的獎懲激勵措施，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保各項工作落實落地。唯有如此，才能為鄉(xiāng)村治理提供堅強保障，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供內生動力。

堅持以人為本、共建共享。“千萬工程”的核心目標，是實現農民的全面發(fā)展和共同富裕。應充分尊重農民的意愿和需求，通過“一戶一策、一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的方式，一般性與特殊性結合，培育農民的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，形成政府、市場、集體和農民等多方合力，實現資源配置最優(yōu)化。要加強對農民的投資尤其是人力資本投資，包括教育培訓和技能提升等，提高農民參與度和獲得感，促進農民全面發(fā)展和共同富裕。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。“千萬工程”的重要內容，是推進生態(tài)文明建設，保護好綠水青山。要始終把生態(tài)文明建設放在突出位置，大力推進鄉(xiāng)村垃圾、廁所、污水治理，實施鄉(xiāng)村生態(tài)修復工程，打造一批生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，讓農民享受天藍、地綠、水清的生態(tài)福祉，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要加強農業(yè)綠色發(fā)展，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的種植養(yǎng)殖模式，發(fā)展循環(huán)農業(yè)和有機農業(yè)，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益，保障糧食安全和農產品質量安全。

堅持因地制宜、科學規(guī)劃。“千萬工程”的特色之一，是根據不同地區(qū)實際情況，制定符合當地特色的鄉(xiāng)村振興方案，做到“千村千面”，避免“千村一面”。要充分考慮湖北地理氣候、民俗風情、產業(yè)發(fā)展等實際條件，立足本地農民的愿望和訴求，因地制宜，制定符合各村特色的建設規(guī)劃，打造一批有故事、有文化、有活力的鄉(xiāng)村。要加強鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性和可操作性，結合鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、電子商務等新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村特色品牌，提升鄉(xiāng)村的吸引力和競爭力。

堅持循序漸進、久久為功。“千萬工程”的實踐證明，鄉(xiāng)村全面振興是一個長期的過程，要有歷史的耐心，需要持續(xù)不斷地推進，不能急于求成，不能搞形式主義。要通過持續(xù)加大投入力度，建立長效機制，確保鄉(xiāng)村振興成果的可持續(xù)性。要加強鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動的工作格局，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。

堅持由表及里，塑形鑄魂?！扒f工程”的深遠意義，是提升鄉(xiāng)村的文化品位和精神風貌，增強鄉(xiāng)村的凝聚力和向心力。要不斷增強推進“第二個結合”的自覺性，保護和開發(fā)歷史文化村落，確保優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚。要通過鄉(xiāng)村道德建設，塑造鄉(xiāng)村新風尚，提升鄉(xiāng)村道德水平。要通過鄉(xiāng)村精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，營造和諧善治的新鄉(xiāng)村風氣。

作者：李谷成（華中農業(yè)大學經濟管理學院院長、教授）；何可（華中農業(yè)大學農業(yè)綠色低碳發(fā)展實驗室主任、教授）

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