房地產市場進入本輪調整周期后,中央及有關部門和地方政府均出臺了大量促進房地產市場企穩(wěn)回升的調控措施。2023年房地產市場呈現前高中低后穩(wěn)態(tài)勢。但總體而言,市場仍處于調整周期,并將持續(xù)一段時間,房地產市場仍面臨不少問題。構建房地產發(fā)展新模式,是破解房地產發(fā)展難題、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。
構建新發(fā)展模式,是因為我國房地產市場發(fā)展正在進入新階段。房地產市場已走過20年持續(xù)高速擴張歷程,不可能持續(xù)保持高增長,進入新階段是大勢所趨,出現調整是正常現象。這種調整有利于淘汰落后產能,有利于結構優(yōu)化,有利于房地產業(yè)高質量發(fā)展。中央提出,適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢,新形勢就在于我國總體告別了住房短缺,住房供求基本平衡,局部甚至出現過剩。
構建新發(fā)展模式,是因為舊模式走不通了。當前我國房地產市場面臨的困境,根本原因在于過去房地產行業(yè)形成的“高周轉、高杠桿、高負債”的“三高模式”。舊模式已經難以為繼,必須向新模式轉變,探索新發(fā)展路徑。
人們都在問,什么是房地產新發(fā)展模式?新發(fā)展模式不應該僅是定義出來的,更應該是探索出來的,是自下而上逐步形成的。在我們的期待中,新發(fā)展模式應該是相關制度保障更加完善,市場與保障共進,租購并舉,開發(fā)與經營、服務并重,增量住房與存量住房協(xié)同發(fā)展,商品房品質上乘,居民居住條件持續(xù)改善,企業(yè)運行平穩(wěn),市場健康發(fā)展。
構建新發(fā)展模式,須建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機制。新模式需要解決過去這四個要素錯配帶來的供求、房價收入、租金等失衡問題。要從要素資源科學配置入手,適應人口向城市群、大城市流動的趨勢,適應老齡化、生育政策變化帶來的人口結構變化,加強住房與土地金融資源的聯(lián)動,建立以人為核心的要素聯(lián)動機制。根據人口變化確定住房需求,根據住房需求科學安排土地供應、配置金融資源,實現以人定房、以房定地、以房定錢,防止市場大起大落。
構建新發(fā)展模式,須完善房屋從開發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度。包括改革開發(fā)方式、融資方式、銷售方式,加快推進商品房現房銷售,探索建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等制度,形成房屋安全長效機制,讓房屋全生命周期安全管理有依據有保障。
構建新發(fā)展模式,須實施好“三大工程”建設,加快解決新市民、青年人、農民工住房問題?!叭蠊こ獭笔且?guī)劃建設保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。各界高度關注規(guī)劃建設保障性住房,保障性住房建設拓展了配售型保障性住房的新路子,最終實現政府保障基本需求,市場滿足多層次改善性住房需求。新模式下,宜建立租購并舉的住房制度,解決好居民的住房問題,讓他們放開手腳奮斗。
構建新發(fā)展模式,要下力氣建設好房子,在住房領域創(chuàng)造一個新賽道。好房子好在哪兒?就是要綠色、低碳、智能、安全,讓群眾住得健康,用得便捷,成本又低,還放心安心。好房子須規(guī)范先行,宜完善住宅項目規(guī)范,從建筑層高、電梯、隔音、綠色、智能、無障礙等方面入手,提高住宅建設標準。要強化科技驅動,研究面向未來的好房子建造技術,發(fā)揮好科技創(chuàng)新平臺對建造的支撐作用。
新發(fā)展模式下,房地產市場將有廣闊發(fā)展空間。我們要堅定信心,不能房地產一調整,就覺得行業(yè)會一蹶不振?,F在處在經濟轉型升級和高質量發(fā)展階段,人均GDP剛剛超過1.2萬美元,城鎮(zhèn)化率按常住人口統(tǒng)計是65.2%,按照戶籍人口統(tǒng)計城鎮(zhèn)化率僅為47.7%。城鎮(zhèn)化無論從數量還是從質量看,都有較大提升空間,這意味著剛性需求和改善性需求仍然較大。我國已實現全面小康,人均住房面積達到41平方米左右,但結構上中小戶型偏多,人均住房間數也不高,隨著生活水平提高,住房的改善性需求潛力非常大。我國房地產實現高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,仍然有堅實支撐。(本文來源:經濟日報 作者:亢舒)
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