美國(guó)國(guó)會(huì)參議院共和、民主兩黨部分高層當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日表示，雖然兩黨已達(dá)成2024財(cái)政年度支出協(xié)議，但為避免聯(lián)邦政府部分“停擺”，國(guó)會(huì)恐需要再通過(guò)臨時(shí)法案“救急”。本月19日，為20%美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)提供運(yùn)轉(zhuǎn)資金的臨時(shí)撥款法案將到期。
參議院共和黨籍少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾當(dāng)天說(shuō)，在參議院做最簡(jiǎn)單的事都需要一周，這一點(diǎn)眾議院同僚常不理解。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，這主要緣于參眾兩院審議程序不同，法案在參議院獲批一般要比在眾議院耗時(shí)更長(zhǎng)。
參議院撥款委員會(huì)民主黨籍主席帕蒂·默里當(dāng)天也表態(tài)支持通過(guò)臨時(shí)撥款法案。她說(shuō)：“我們正馬不停蹄以完成（對(duì)長(zhǎng)期撥款法案的審議），但明顯時(shí)間緊迫?！?/p>
難以及時(shí)在參議院“過(guò)關(guān)”的法案是2024財(cái)年（2023年10月1日至2024年9月30日）長(zhǎng)期撥款法案。眾議院共和黨籍議長(zhǎng)邁克·約翰遜和參議院民主黨籍多數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默本月7日宣布就本財(cái)年的支出上限水平達(dá)成一致，但在本月19日，為20%美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)提供運(yùn)轉(zhuǎn)資金的臨時(shí)撥款法案便將到期。這意味著留給參眾兩院審議通過(guò)長(zhǎng)期撥款法案的時(shí)間所剩無(wú)幾。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，為避免19日聯(lián)邦政府部分“停擺”，國(guó)會(huì)應(yīng)在此之前通過(guò)4部長(zhǎng)期撥款法案。2024財(cái)年需通過(guò)12部長(zhǎng)期撥款法案。麥康奈爾9日說(shuō)，國(guó)會(huì)確需通過(guò)臨時(shí)撥款法案，“問(wèn)題是臨時(shí)撥款法案需要設(shè)定多長(zhǎng)時(shí)限”。
麥康奈爾認(rèn)為，約翰遜和舒默應(yīng)盡快商定通過(guò)臨時(shí)撥款法案相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)此，約翰遜9日回應(yīng)，眾議院正“全速推進(jìn)”長(zhǎng)期撥款法案獲批，而不是尋求額外的臨時(shí)撥款法案。舒默同日拒絕表態(tài)是否考慮推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)臨時(shí)撥款法案。
約翰遜7日宣布，國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就總額1.59萬(wàn)億美元的2024財(cái)年支出計(jì)劃達(dá)成一致，其中8860億美元用于國(guó)防支出，7040億美元用于非國(guó)防支出。然而，按舒默說(shuō)法，2024財(cái)年支出中非國(guó)防支出預(yù)算為7727億美元。
按照民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登2023年上半年與時(shí)任眾議院共和黨籍議長(zhǎng)凱文·麥卡錫談妥的債務(wù)上限和支出協(xié)議，為讓國(guó)會(huì)共和、民主兩黨都同意暫停聯(lián)邦債務(wù)上限生效，2024財(cái)年聯(lián)邦政府開(kāi)支總額不得超過(guò)1.59萬(wàn)億美元。
麥卡錫談妥的債務(wù)上限和支出協(xié)議在眾議院遭共和黨內(nèi)部以“自由核心小組”為首的強(qiáng)硬派反對(duì)。這是導(dǎo)致麥卡錫遭罷免的主要因素之一，也導(dǎo)致麥卡錫及其接任者約翰遜去年不得不依靠眾議院民主黨人通過(guò)臨時(shí)撥款法案，以避免政府“停擺”。
媒體認(rèn)為，“自由核心小組”仍會(huì)阻撓約翰遜與舒默達(dá)成的支出協(xié)議獲批。“自由核心小組”通過(guò)社交媒體指出，2024財(cái)年的“真實(shí)計(jì)劃支出水平”是1.658萬(wàn)億美元、而非1.59萬(wàn)億美元，約翰遜與舒默達(dá)成的協(xié)議“是徹底失敗”，比他們先前預(yù)想得“還糟”。
路透社分析，參眾兩院強(qiáng)硬派共和黨人都不滿(mǎn)約翰遜與舒默達(dá)成的協(xié)議，將會(huì)要求削減聯(lián)邦政府開(kāi)支，并推動(dòng)強(qiáng)化美墨邊境管控等政策調(diào)整。
此外，2月2日將是另外80%美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)可能“斷供”的日期。媒體預(yù)期，聯(lián)邦政府“停擺”危機(jī)短期內(nèi)將持續(xù)發(fā)酵。
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