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廣西印發(fā)積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案

開展助餐服務(wù)試點(diǎn) 完善就餐補(bǔ)助政策

關(guān)愛老年人群體，解決老人吃飯問題，廣西將有新動(dòng)作。近日，廣西印發(fā)《廣西積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確提出增加建設(shè)老年食堂、老年人吃飯的助餐點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給，完善就餐補(bǔ)助政策，創(chuàng)新發(fā)展“移動(dòng)型”助餐服務(wù)等措施。

老年助餐服務(wù)需求迫切今年起在廣西各地開展試點(diǎn)

隨著廣西人口老齡化程度加深和家庭結(jié)構(gòu)變化，高齡、失能、空巢、獨(dú)居、留守等老年人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)抽樣調(diào)查，22.1%的老年人有助餐服務(wù)需求，老年助餐服務(wù)已成為最迫切的居家養(yǎng)老服務(wù)需求之一。

根據(jù)《實(shí)施方案》安排，明確提出，2024年，廣西各地開展老年助餐服務(wù)試點(diǎn)，尚未開展老年助餐服務(wù)的縣（市、區(qū)）遴選2個(gè)以上基礎(chǔ)條件好、老齡化率高、特殊困難老年人多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展先行試點(diǎn)，已開展老年助餐服務(wù)的縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際積極推進(jìn)，探索形成可復(fù)制、可推廣的助餐服務(wù)模式，為全面開展老年助餐服務(wù)打好基礎(chǔ)。

到2025年底，老年助餐服務(wù)進(jìn)一步向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升，對(duì)特殊困難老年人的助餐服務(wù)力度進(jìn)一步加大，面向其他老年人的助餐服務(wù)廣泛開展。

到2026年底，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提升，多元供給格局基本形成，老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高老年助餐服務(wù)質(zhì)量和水平。

擴(kuò)大老年助餐服務(wù)供給增建老年食堂、老年助餐點(diǎn)

依托街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等存量設(shè)施資源，通過統(tǒng)籌利用、共建共享等方式，推出一批標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂、老年助餐點(diǎn)（不具備膳食加工能力，作為配送中轉(zhuǎn)或集中用餐場(chǎng)所）。

對(duì)現(xiàn)有正在運(yùn)營(yíng)且具備助餐條件的存量設(shè)施，各地要統(tǒng)籌進(jìn)行必要的設(shè)施改造和設(shè)備配置，支持其對(duì)外增加老年助餐功能。對(duì)居住（?。﹨^(qū)新配建且暫未使用、周邊老年人助餐需求較強(qiáng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極開展老年食堂、老年助餐點(diǎn)建設(shè)。

鼓勵(lì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)根據(jù)居民意愿，采取鄰里互助、設(shè)立“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對(duì)幫扶等模式，靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。到2026年，特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）在滿足集中供養(yǎng)特困人員就餐需求的前提下，力爭(zhēng)全部對(duì)外開放。

創(chuàng)新老年助餐服務(wù)配送移動(dòng)餐車保溫飯菜開進(jìn)社區(qū)

目前，全區(qū)有13個(gè)市開展老年助餐服務(wù)，共建有老年食堂127個(gè)、老年助餐點(diǎn)43個(gè)。其中，開設(shè)在居民區(qū)的老年助餐點(diǎn)長(zhǎng)者飯?zhí)茫诮M餐配送環(huán)節(jié)，多以老人自主來到長(zhǎng)者飯?zhí)镁筒蜑橹鳎糠种忘c(diǎn)安排工作人員為社區(qū)行動(dòng)不便的老人開展送餐上門的服務(wù)，一定程度上緩解了老年人就餐不便問題，受到老年人的歡迎。

今后，廣西還探索發(fā)展“移動(dòng)型”助餐服務(wù)。支持引入依托中央廚房、餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位加工，在餐車加熱保溫的“移動(dòng)型”助餐車進(jìn)小區(qū)服務(wù)和上門送餐。

支持社會(huì)力量參與送餐服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司、物流企業(yè)等作用，充分利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等提供老年餐食配送服務(wù)。

完善老年助餐支持政策適時(shí)給予差異化就餐補(bǔ)助

完善就餐補(bǔ)助政策。在家庭盡責(zé)、個(gè)人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，明確各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本養(yǎng)老服務(wù)要求，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度、失能等級(jí)等情況可適當(dāng)給予差異化就餐補(bǔ)助，并在老年人給付就餐費(fèi)用時(shí)自動(dòng)扣減，補(bǔ)助的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市民政部門會(huì)同財(cái)政部門研究確定。

鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償用于開展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。

鼓勵(lì)有條件的地方將面向特殊困難老年人的助餐服務(wù)納入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老服務(wù)清單。支持各地以發(fā)放老年助餐消費(fèi)券等方式，讓老年人享受到看得見的實(shí)惠。

（南寧云—南寧晚報(bào) 記者彭媛媛）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：覃鳳妮

值班編審：黃登

（作者：彭媛媛)