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提案工作承載著高質(zhì)量發(fā)展愿望，傳遞著人民群眾呼聲。

從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，到加強科技創(chuàng)新；從探索社會治理新模式，到著眼提升文化軟實力；從為改善民生福祉集思廣益，到為推動美麗南寧建設(shè)建言獻策……翻開市政協(xié)2023年提案工作“成績單”，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，以高度的政治責任感和使命感認真履行職能，積極運用提案建言資政。全年共收到提案458件，經(jīng)審查立案358件?，F(xiàn)已全部按時辦結(jié)，按時答復率100%。開展“三微聯(lián)動”等平時提案活動，共征集平時提案21件、微提案10件。

這些提案聚焦首府高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，市政協(xié)會同有關(guān)方面深入?yún)f(xié)商，許多意見建議體現(xiàn)在市委、市政府相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中，與國之大者“同向”、與時代發(fā)展“同行”、與中心工作“同頻”、與人民群眾“同心”，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員的擔當作為與建言資政能力水平。

聚焦提案質(zhì)量提升　廣聚才智獻“實策”

一年來，市政協(xié)提案圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為推動高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策；緊貼社會治理聚共識，為推動法治南寧建設(shè)履職建言；著眼提升文化軟實力，為賦能首府文化建設(shè)獻計助力；關(guān)注社會事業(yè)推進，為改善民生福祉集思廣益；貫徹綠色發(fā)展理念，為推動美麗南寧建設(shè)建言獻策。

質(zhì)量是提案的生命，調(diào)研是把牢提案質(zhì)量的鑰匙。市政協(xié)堅持“不調(diào)研不提提案”原則，引導委員強調(diào)研、察實情，以翔實的調(diào)研成果，提出高質(zhì)量提案，形成集體提案、個人提案、聯(lián)名提案等多種類型良性互補的格局。全力服務(wù)住邕自治區(qū)政協(xié)委員開展提案工作，《關(guān)于以平陸運河開工建設(shè)為契機，加快規(guī)劃平陸運河經(jīng)濟帶的提案》《關(guān)于支持加快推進南寧東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的提案》被評為2022年度自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案，《關(guān)于支持南寧市建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的提案》《關(guān)于積極安全有序發(fā)展核電，推動核電與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的提案》被選為自治區(qū)政協(xié)2023年重點提案。關(guān)于完善東部新城配套設(shè)施建設(shè)和東部新城六景化工園區(qū)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)等調(diào)研成果得到《人民政協(xié)報》《廣西政協(xié)報》等媒體的報道。

在首次與北部灣城市群廣西六市政協(xié)開展跨區(qū)域協(xié)商中，市政協(xié)有力推動了北部灣廣西六市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主題進行協(xié)商，為加快實現(xiàn)“向海而興、向海圖強”貢獻才智。

提案承載的是人民意愿，反映的是人民訴求。市政協(xié)積極引導黨派團體、專委會以及委員小組、界別小組多方聯(lián)動，在提案要義上下功夫，在精準建言上出實策。

市政協(xié)以落實“提案不在多而在精”的原則，推進提案制度建設(shè)。運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，優(yōu)化提案選題、征集、審查、立案、交辦、辦理、督辦等工作流程，用好用活“補、撤、并、轉(zhuǎn)”四種辦法控量提質(zhì)，推動提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。市政協(xié)十二屆三次會議“撤、并、轉(zhuǎn)”提案102件，占比22.3%。首次實行聯(lián)名提案備案登記管理制度，解決隨意聯(lián)名、盲目聯(lián)名、“被聯(lián)名”等問題。

聚焦提案辦理成效提升　強化協(xié)商重“實議”

以“提案+”創(chuàng)新機制，構(gòu)建多層級協(xié)商新載體。市政協(xié)積極探索提案在協(xié)商民主建設(shè)中發(fā)揮作用的方法和路徑，以提案推動不同層次、不同形式的民主協(xié)商活動，構(gòu)建了“提案+雙月協(xié)商”“提案+對口協(xié)商”“提案+委員視察”“提案+‘三微協(xié)商’”等協(xié)商活動與提案工作有機融合新機制，為委員搭建多方位、多層次協(xié)商平臺，形成以提案為抓手的多層級協(xié)商新載體。一年來，市政協(xié)圍繞完善東部新城配套設(shè)施建設(shè)的重點提案，開展重點課題調(diào)研和雙月協(xié)商，推動提案建議高質(zhì)量落實。

以協(xié)商凝聚共識，構(gòu)建提案辦理新格局。市政協(xié)大力提升重點提案領(lǐng)銜領(lǐng)導“牽頭辦”工作力度，市領(lǐng)導全力推動領(lǐng)銜督辦重點提案，產(chǎn)生了督辦提案示范新效應(yīng)，形成了提案辦理協(xié)商新格局，市政協(xié)十二屆三次會議提案辦理態(tài)度委員滿意率達到了100%。

以問效促監(jiān)督，構(gòu)建提案督辦新方式。市政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，會同市委督查室、市政府督查室對市政協(xié)十二屆二次會議《關(guān)于破解工業(yè)發(fā)展瓶頸助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提質(zhì)》的重點提案開展辦理情況“回頭看”，以民主監(jiān)督對提案答復中承諾的工作計劃是否落實進行問效督辦，落實“提案答復不是句號，而是逗號，是采納建議、確定目標、提出舉措，形成工作方案”的提案辦理“南寧理念”，使提案的“金點子”真正成為助推發(fā)展、解決民憂的“金鑰匙”。市政協(xié)與民進市委會共同對《關(guān)于移民安置區(qū)鄉(xiāng)風文明建設(shè)》的提案辦理情況“回頭看”，開展對口協(xié)商問效督辦，推動提案辦后出現(xiàn)的新情況新問題得到再辦理、再落實，形成了提案辦理“回頭看”督辦新方式。

多措并舉強“抓手”　借箸代籌出“新招”

一年來，市政協(xié)積極搭建以提案線索、提案提出、提案督辦為主線的走訪渠道，擴大信息公開、提升委員參與、強化部門反饋，暢通了知情明政的渠道。

市政協(xié)加大提辦服三方“融合度”，繼續(xù)深化提案委、市委督查室、市政府督查室、提案人的“四方聯(lián)動”機制，以“月走訪”活動為抓手，幫助委員及時了解提案辦理進度，幫助承辦單位及時解決所遇問題。

市政協(xié)加快提案管理系統(tǒng)提檔升級，建立聯(lián)名提案備案登記系統(tǒng)，確保提案可跨界別、各取所長、優(yōu)勢互補、增強合力的特點得到充分發(fā)揮，為委員通過提案履職提供更加便捷高效的服務(wù)。

市政協(xié)“以評促辦”扎實推動提案第三方評估，重點對提案辦理考評的《評價辦法》和《評分細則》進行調(diào)整，對提案承辦單位的辦理情況進行獨立測評，推進提案工作科學化、規(guī)范化、制度化。在市政協(xié)十二屆三次會議抽評的70件提案中，提案質(zhì)量評為“好”的占59%，“較好”占36%，“一般”占4%；抽評32家承辦單位中，提案辦理質(zhì)量綜合評價“好”的占39%，“較好”占61%。

此外，借鑒第三方評估成果推動提案工作深化發(fā)展，市政協(xié)建立了第三方評估結(jié)果承辦單位通報機制，調(diào)動委員積極性的同時，確保每件提案辦實辦細辦妥。提案質(zhì)量評估的結(jié)果也作為年度遴選優(yōu)秀提案的重要依據(jù)。（記者 莫嵐遠）

編輯：覃鳳妮

責任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：莫嵐遠)

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