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南寧市邕江濱水區(qū)域條例

（2023年10月26日南寧市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過2024年1月20日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條為了加強(qiáng)邕江濱水區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和管理，打造“百里秀美邕江”，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條邕江濱水區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱的邕江濱水區(qū)域，是指縱向自邕江上游老口航運(yùn)樞紐至下游邕寧水利樞紐，橫向以邕江常水位為起始線向水域、陸域適當(dāng)延伸的沿江區(qū)域。具體范圍由邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃確定。

第三條邕江濱水區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、綠色發(fā)展、彰顯特色、共治共享的原則，注重整體保護(hù)和歷史傳承。

第四條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)邕江濱水區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和管理，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問題，指導(dǎo)和監(jiān)督邕江濱水區(qū)域各項(xiàng)工作。

沿岸城區(qū)人民政府按照管理權(quán)限、職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)邕江濱水區(qū)域建設(shè)、管理等工作。

沿岸鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)邕江濱水區(qū)域相關(guān)工作。

第五條市人民政府自然資源部門負(fù)責(zé)編制邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，對(duì)邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市人民政府生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)邕江濱水區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)邕江濱水區(qū)域建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、公安、交通運(yùn)輸、文化廣電和旅游、應(yīng)急管理、體育、市政和園林管理、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好邕江濱水區(qū)域相關(guān)工作。

第六條市、沿岸城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將邕江濱水區(qū)域相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，建立相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)邕江濱水區(qū)域數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用地理信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)等，促進(jìn)邕江濱水區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和管理科學(xué)化、精細(xì)化、高效化。

第八條市、沿岸城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全邕江濱水區(qū)域共建共治共享工作機(jī)制，依法保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第九條市人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利、市政和園林管理、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電和旅游、體育等部門、海事機(jī)構(gòu)以及沿岸城區(qū)人民政府，編制邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。市人民政府批準(zhǔn)邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究處理。

經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃是邕江濱水區(qū)域建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。

第十條邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市國土空間總體規(guī)劃，注重自然資源保護(hù)、生態(tài)宜居建設(shè)和歷史文化傳承，突出濱水特色，科學(xué)確定邕江濱水區(qū)域的空間格局和風(fēng)貌定位，構(gòu)建自然開敞的濱水生態(tài)綠地空間和高低錯(cuò)落的臨江建筑空間。

邕江濱水區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（一）邕江濱水區(qū)域的范圍；

（二）邕江濱水區(qū)域的功能分區(qū)和各功能分區(qū)保護(hù)利用目標(biāo)；

（三）邕江濱水區(qū)域內(nèi)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、河道管理范圍、水域控制線、道路紅線、城市綠線、城市紫線、重要市政設(shè)施黃線、集中建設(shè)區(qū)范圍線等重要控制區(qū)（線）及其管控要求；

（四）邕江濱水區(qū)域重點(diǎn)片區(qū)范圍以及重點(diǎn)片區(qū)的管控目標(biāo)和管控規(guī)程；

（五）特色風(fēng)貌塑造以及整體天際線、重要開敞空間的規(guī)劃控制引導(dǎo)。

第十一條在邕江濱水區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求；其選址、布局、高度、體量、造型和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十二條市、沿岸城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，結(jié)合邕江濱水區(qū)域特點(diǎn)，完善城市軌道交通、地面公交、水上交通、靜態(tài)交通等綜合公共交通體系，根據(jù)休閑旅游、水上運(yùn)動(dòng)、體育賽事等活動(dòng)需要，依法優(yōu)化碼頭布局、碼頭功能和航運(yùn)功能。

第十三條邕江濱水區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合功能分區(qū)、沿江景觀特色、社會(huì)公眾活動(dòng)特點(diǎn)等，合理規(guī)劃、布局安全美觀、智慧節(jié)能、層次豐富、與所在區(qū)域整體光環(huán)境相協(xié)調(diào)的景觀照明設(shè)施。

第十四條市、沿岸城區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建設(shè)對(duì)社會(huì)公眾開放，具有游覽休憩、健身娛樂、科普教育、法治宣傳、文化傳播等活動(dòng)功能的公共空間。

第十五條邕江濱水區(qū)域公共空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智慧充電樁、智慧路燈等物聯(lián)網(wǎng)融合設(shè)施建設(shè)，利用多種感知技術(shù)，加強(qiáng)治安、交通、水利、市政、城市管理、氣象、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，為社會(huì)公眾提供應(yīng)用服務(wù)。

第十六條邕江濱水區(qū)域公共空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合周邊環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)公眾親水近水的活動(dòng)需求，按照規(guī)劃建設(shè)符合安全要求、美觀實(shí)用的親水平臺(tái)、水上棧橋、觀景走廊等親水設(shè)施。

第十七條邕江濱水區(qū)域公共空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置漫步道、跑步道、騎行道等慢行交通設(shè)施，戶外球類、滑板、輪滑和拓展運(yùn)動(dòng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以及與水上運(yùn)動(dòng)、體育賽事相配套的其他設(shè)施，滿足不同年齡段社會(huì)公眾的運(yùn)動(dòng)健身需求。體育運(yùn)動(dòng)等設(shè)施的設(shè)置和管理，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)則和安全規(guī)范。

第十八條邕江濱水區(qū)域公共空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套建設(shè)無障礙設(shè)施，提高無障礙環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)化、智能化水平，為殘疾人、老年人以及其他有無障礙需求的人群提供便利。

第十九條邕江濱水區(qū)域公共空間內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理配置防汛、治安、消防、醫(yī)療急救以及安全防護(hù)、近岸水上救助等安全保障設(shè)施，按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的警示標(biāo)識(shí)或者其他安全標(biāo)識(shí)。

第二十條邕江濱水區(qū)域內(nèi)以及毗鄰的單位、村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自有設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，共同保持和維護(hù)邕江濱水區(qū)域整體風(fēng)貌。

鼓勵(lì)邕江濱水區(qū)域內(nèi)以及毗鄰的單位、住宅小區(qū)向社會(huì)開放停車位、廁所、母嬰室等設(shè)施。

第二十一條鼓勵(lì)在邕江濱水區(qū)域公共空間內(nèi)開展愛國主義教育、紅色資源保護(hù)傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播、科學(xué)教育和文化展示等活動(dòng)。

第二十二條市人民政府市政和園林管理部門以及沿岸公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響、區(qū)域條件等實(shí)際情況，合理劃定并公布邕江濱水區(qū)域內(nèi)禁止下水游泳、垂釣的區(qū)域，并通過設(shè)置標(biāo)識(shí)、公告等方式向社會(huì)公眾進(jìn)行提示、告知。

在邕江濱水區(qū)域內(nèi)下水游泳、垂釣的，應(yīng)當(dāng)遵守活動(dòng)秩序要求，做好安全防護(hù)措施。

第二十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，在禁止的區(qū)域下水游泳、垂釣的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十四條本條例自2024年3月1日起施行。