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日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，2024年，財政部門將采取更加有力有效的舉措推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在經(jīng)費使用上，將加大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究的投入力度，支持提升原始創(chuàng)新能力。近期北京、廣東等多地也在開年就加強基礎(chǔ)研究作出重點部署。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際科技和產(chǎn)業(yè)競爭正逐步向基礎(chǔ)研究前移，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)壯大都十分依賴基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性突破。習(xí)近平總書記指出：“必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能?！蓖苿痈嘣瓌?chuàng)性和顛覆性科技成果從科研院校走進(jìn)企業(yè)、從實驗室走向生產(chǎn)線，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，從源頭供給、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、配套服務(wù)等方面入手，進(jìn)一步暢通基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化應(yīng)用橋梁，營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新生態(tài)，將為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供更加有力的科技支撐。

加強基礎(chǔ)研究源頭供給，促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。打牢基礎(chǔ)研究地基，需要持續(xù)提升基礎(chǔ)研究體系化建設(shè)水平，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，著力推動國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量形成上下銜接、差異布局、協(xié)同聯(lián)動的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新格局。有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，通過創(chuàng)新組織模式和管理機制，多路徑促進(jìn)基礎(chǔ)研究的交叉融合，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局，建立長期、動態(tài)的基礎(chǔ)科學(xué)問題凝練機制和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)甄別機制。

激活應(yīng)用轉(zhuǎn)化動力，打通科技成果向新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能對接的“最后一公里”。目前，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，構(gòu)建多元協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化體系需要從供給側(cè)和需求側(cè)同步發(fā)力。激發(fā)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化動力，加快落實科技成果賦權(quán)、薪酬制度、考核評價、勤勉盡責(zé)機制等方面的改革舉措，調(diào)動各方面積極性和主動性。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)深度參與、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新聯(lián)合體，注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，以企業(yè)為支點打通產(chǎn)學(xué)研、上下游，打造關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新核心圈。通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等，進(jìn)一步優(yōu)化多元投入機制，增強對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度。

完善成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)，打造支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)和服務(wù)體系。前瞻布局科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的空間載體，利用好市場力量，提升中試研發(fā)等成果產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施服務(wù)效能，加快概念驗證平臺建設(shè)，協(xié)助早期科技成果配置資金、開展技術(shù)與商業(yè)化驗證，有效分散科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)與市場風(fēng)險。在人才服務(wù)方面，堅持分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，為各類科技人才提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和舒適的生活環(huán)境。技術(shù)經(jīng)理人等技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才在科技成果轉(zhuǎn)化中扮演著關(guān)鍵角色，加強培養(yǎng)和建設(shè)高水平的技術(shù)經(jīng)理人隊伍，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人的轉(zhuǎn)化加速器作用，讓前沿科技成果及早由市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可、市場檢驗。優(yōu)化科技與產(chǎn)業(yè)、中央與地方的政策銜接，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的配套政策和實施細(xì)則。加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去，實現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，我們一定能夠不斷匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。

作者：李憲振 楊洋（分別系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員）

（作者：李憲振 楊洋)

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