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周密商務(wù)部研究院研究員

近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議對(duì)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新作出詳細(xì)部署，并強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。這也是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，中央重磅會(huì)議再次提出以舊換新并作出詳細(xì)部署。

促消費(fèi)是一件長(zhǎng)期工作，既是對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)能力與感受的滿足，又是對(duì)消費(fèi)商品或服務(wù)保障的系統(tǒng)配合與引領(lǐng)，需要圍繞不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的具體情況有所側(cè)重。而2024年的消費(fèi)將以提高基數(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

提高基數(shù)是提高消費(fèi)能力的體現(xiàn)。中國(guó)的消費(fèi)基數(shù)仍然與人口規(guī)模不相稱，許多消費(fèi)品領(lǐng)域的人均消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和不少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相比，都有明顯差距，不能有效發(fā)揮超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要作用，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈鏈接和各類(lèi)商品供給的吸引力還有待提升。為充分發(fā)揮消費(fèi)的邊際效應(yīng)，應(yīng)在基數(shù)上持續(xù)加碼。伴隨國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，市場(chǎng)之間的聯(lián)系更為緊密，信息溝通和物流運(yùn)輸成本顯著降低，有助于形成更加強(qiáng)韌有效的消費(fèi)動(dòng)能。

發(fā)揮能耗指標(biāo)的杠桿和指揮棒作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)有著重要意義。中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，不僅可再生能源占比顯著提升，消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)能源利用方式也有了更多選擇。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，多種能源之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系尚存在較大變數(shù)，能源生產(chǎn)、存儲(chǔ)、傳輸和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)都還不穩(wěn)定。以能耗標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)，有利于加快能源結(jié)構(gòu)消費(fèi)的優(yōu)化升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供必要支持。事實(shí)上，能耗指標(biāo)并非僅僅針對(duì)最終消費(fèi)品。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、物流供應(yīng)鏈體系、工業(yè)生產(chǎn)，甚至服務(wù)領(lǐng)域都會(huì)涉及能源消耗。降低能耗，以更持久的方式滿足消費(fèi)者高品質(zhì)生活。消費(fèi)者的初期購(gòu)置成本雖然可能上升，但長(zhǎng)久的使用成本會(huì)下降，這在節(jié)能燈替代白熾燈的過(guò)程中就曾有明顯體現(xiàn)。

排放標(biāo)準(zhǔn)向來(lái)受到社會(huì)廣泛關(guān)注，尤其以機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油排放標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)最為明顯，但包括交通運(yùn)輸、采礦冶煉、生產(chǎn)制造、石油化工、建筑建造、餐飲、醫(yī)療和金融等眾多領(lǐng)域都需要自然環(huán)境提供支持、消化影響。作為限制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面輸出規(guī)模與強(qiáng)度，提高排放標(biāo)準(zhǔn)有助于降低對(duì)環(huán)境的影響程度，從而提升環(huán)境的承載能力，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留出空間。能耗與排放，作為輸入和輸出兩端，其相互關(guān)系的改變將產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，形成促消費(fèi)的更強(qiáng)動(dòng)力。

消費(fèi)是一種市場(chǎng)行為，其規(guī)模與活躍程度受消費(fèi)者收入水平和消費(fèi)意愿的影響較大。對(duì)于消費(fèi)者而言，在手頭不寬裕的情況下一般缺乏主動(dòng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代的動(dòng)力。因此，要千方百計(jì)提升個(gè)人可支配收入，合理引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新對(duì)此尤為重要。其實(shí)，消費(fèi)者并不僅僅承擔(dān)消費(fèi)的職能，也是社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的提供者。擴(kuò)大和新增的消費(fèi)需求可以為更多的生產(chǎn)者提供需求動(dòng)力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。一般而言，企業(yè)升級(jí)其產(chǎn)品往往與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行動(dòng)有著密切關(guān)系。合理的政策應(yīng)綜合、平衡且作用渠道多元，要能夠通過(guò)企業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)形成良好生態(tài)，為消費(fèi)品升級(jí)換代提供更具性價(jià)比的選擇。

消費(fèi)品的升級(jí)換代將為著眼于回收、再利用和再制造的企業(yè)帶來(lái)不小機(jī)會(huì)。這些企業(yè)不應(yīng)僅是消費(fèi)品生產(chǎn)、消費(fèi)之后承擔(dān)單一處理職能的市場(chǎng)主體，也應(yīng)建立良好的反饋機(jī)制，將處理過(guò)程中的問(wèn)題與建議向生產(chǎn)制造商反饋，促進(jìn)綠色消費(fèi)的不斷發(fā)展并增加市場(chǎng)影響力。