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在南寧市第十五屆人民代表大會第五次會議閉幕會上的講話

（2024年2月29日）

農(nóng)生文

各位代表、同志們：

南寧市第十五屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，即將勝利閉幕。這次大會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆七次全會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十三屆七次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，審議批準(zhǔn)了政府、人大、“兩院”等6個報(bào)告，順利完成選舉任務(wù)，確定了今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮斗目標(biāo)和工作舉措，圓滿完成各項(xiàng)議程。

會議期間，各位代表牢記神圣使命，依法履職盡責(zé)，展現(xiàn)了新時代人大代表的新?lián)?dāng)、新作為。代表們在發(fā)言中談得最多的，是習(xí)近平總書記對南寧發(fā)展的肯定厚愛和關(guān)懷勉勵，是過去一年我們搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)破局所辦成的一件件大事、喜事、盛事，是在新的一年我們?nèi)铀偻苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的信心決心和思路舉措。代表們的感恩之心、奮進(jìn)之志，充分體現(xiàn)了全市人民的共同心聲，凝聚起奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章的強(qiáng)大力量。大會開得很成功，是一次高舉旗幟、團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會，必將進(jìn)一步動員和激勵全市890多萬各族人民，更加積極主動投身建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市火熱實(shí)踐，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。

過去的一年，習(xí)近平總書記再次親臨廣西視察、深入南寧考察調(diào)研，指導(dǎo)我們走好高質(zhì)量發(fā)展之路，為抓好首府各項(xiàng)工作進(jìn)一步指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、注入強(qiáng)大動力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，精心組織開展主題教育，狠抓“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局落地落實(shí)，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，全面擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全力辦好民生實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好、民生不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定、發(fā)展信心全面提振的良好局面。

這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委關(guān)懷支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開全市各級人大組織、全體人大代表的辛勤付出。

2024年是中華人民共和國成立75周年、全國人民代表大會成立70周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市的重要一年。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，圍繞全力加速推動高質(zhì)量發(fā)展這個目標(biāo)任務(wù)，舍我其誰強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，行必首善創(chuàng)一流，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章。

——牢記領(lǐng)袖囑托、全力加速發(fā)展，必須堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。“兩個確立”是新時代最重大政治成果、最寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)、最客觀實(shí)踐結(jié)論，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，任何時候任何情況下，都忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，鞏固拓展主題教育成果，推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干常態(tài)化長效化，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。要牢記“國之大者”，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項(xiàng)工作全過程各方面，全力推動習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署在南寧落地生根、開花結(jié)果、盡收其效。

——牢記領(lǐng)袖囑托、全力加速發(fā)展，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)“1+4”重點(diǎn)工作，持續(xù)強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，全力推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“三年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資累計(jì)突破2000億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破2000家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到35%以上，建成東翼和西翼兩個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)，舉全市之力大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪工業(yè)振興三年行動，持續(xù)抓好招商引資這個“一把手”工程，創(chuàng)新以投帶引和政府與企業(yè)高效協(xié)同策略，著力構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引進(jìn)更多百億級龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大新能源、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和技術(shù)改造提升食品、鋁、林木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮超大城市場景應(yīng)用優(yōu)勢前瞻布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、涉外法務(wù)、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力走出首府特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。要高水平擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，聚焦跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與“向海圖強(qiáng)”雙向發(fā)力，積極融入國內(nèi)大循環(huán)，建好用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、中國—東盟信息港南寧核心基地等重大開放平臺，示范引領(lǐng)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，加強(qiáng)與沿邊臨港城市聯(lián)動發(fā)展；深化與東盟國家各領(lǐng)域合作，持續(xù)暢通跨境物流快速通道，高質(zhì)量建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，打造中國—東盟（南寧）水果交易中心、中國廣西進(jìn)出口中藥材貿(mào)易中心等區(qū)域性大市場，推動實(shí)現(xiàn)“貨從南寧走、錢從南寧過、數(shù)在南寧聚、賬在南寧結(jié)、產(chǎn)業(yè)在南寧落地、人才在南寧聚集”，助力全區(qū)加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。要深化改革激發(fā)動力活力，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)新、國有企業(yè)、財(cái)稅金融、行政審批、要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，拿出實(shí)招新招，破除各方面體制機(jī)制弊端，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。

——牢記領(lǐng)袖囑托、全力加速發(fā)展，必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出，我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。我們要以更大力度保障和改善民生，堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，走好新時代群眾路線，認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，扎實(shí)開展“訪民情、問民意、解民憂”行動，用心用情用力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、“一老一小”等方面存在的問題，讓發(fā)展更有“溫度”、讓幸福更有“質(zhì)感”。要推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，守住守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。要持續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識作為全市各項(xiàng)工作的主線，以構(gòu)建中華民族共有精神家園為引領(lǐng)，著力建設(shè)共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩(wěn)定平安家園，把民族平等落實(shí)好，宣傳推廣蟠龍社區(qū)民族事務(wù)管理等經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)改善少數(shù)民族聚居區(qū)生產(chǎn)生活條件，積極促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，在建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)中走在前作表率。要全力維護(hù)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“大排查、化矛盾、護(hù)穩(wěn)定”活動，推動矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、源頭化解，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范化解電動自行車消防安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故、有效控制較大事故、切實(shí)減少一般事故，以更高水平的平安南寧、法治南寧建設(shè)提升人民群眾安全感和滿意度。

——牢記領(lǐng)袖囑托、全力加速發(fā)展，必須全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)、根本在落實(shí)。我們要保持“只爭朝夕、時不我待”的奮斗精神，最大限度把各方面智慧力量凝聚起來，不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，大力整治形式主義、官僚主義，深化為基層減負(fù)工作，深入開展集中性紀(jì)律教育，持續(xù)鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，推動清廉南寧建設(shè)取得更大成果，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要持續(xù)激勵擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持激勵與約束并重、嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，大力選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部，從嚴(yán)加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，落實(shí)好“三個區(qū)分開來”，建立盡職免責(zé)機(jī)制，激勵干部放下包袱、敢作善為。要提升服務(wù)發(fā)展能力本領(lǐng)，扎實(shí)開展“主動對標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)找差距”專項(xiàng)行動和“市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)”專項(xiàng)行動，進(jìn)一步拓寬視野、打開思路，不斷提升項(xiàng)目策劃、招商引資、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“五種能力”，在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、急難險(xiǎn)重第一線、服務(wù)群眾最前沿干成一番新事業(yè)、開創(chuàng)一片新天地。

各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。全市各級黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和保障人大及其常委會依法履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，切實(shí)把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能。各級人大及其常委會要認(rèn)真履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，始終把人大工作放到全局中去謀劃推進(jìn)，搶抓“國字號”基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)重大契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開展立法、監(jiān)督、代表等工作，持續(xù)提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，發(fā)揮代表作用，扎實(shí)推進(jìn)“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，做到與黨委同心、與大局同步、與人民同聲，豐富和發(fā)展全過程人民民主的南寧實(shí)踐，不斷開創(chuàng)新時代首府人大工作新局面?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督、依法向人大報(bào)告工作、認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察、公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法履行職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，主動創(chuàng)造代表履職有利條件，凝聚人大工作高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。各級人大代表要發(fā)揮來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，認(rèn)真聽取各方意見建議、積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，當(dāng)好黨和人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶，以實(shí)干實(shí)績展現(xiàn)新時代人大代表新風(fēng)采。

各位代表、同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章，為新時代壯美廣西建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年、全國人民代表大會成立70周年！