央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：繼續(xù)系列節(jié)目——精準(zhǔn)施策見成效。過去一年，我國經(jīng)濟保持回升向好態(tài)勢，大家的工作、生活進入新的狀態(tài)。悠悠萬事，民生為大。2023年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署的九大重點工作任務(wù)中，明確提出要切實保障和改善民生，要堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。過去一年，在和我們生活密切相關(guān)的民生領(lǐng)域有哪些發(fā)展和變化呢？
今年1月，人力資源和社會保障部等九部門發(fā)出通知，開展2024年“春風(fēng)行動”，全力穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展。春節(jié)假期還沒有結(jié)束，各地“春風(fēng)行動”就已經(jīng)紛紛開始，市民廣場、活動中心，甚至連廟會也成了企業(yè)和求職者雙向奔赴的地方。
而在廣州、蘭州、西安、成都等城市開往浙江的列車上，企業(yè)直接在餐車上搭起了招聘臺，許多旅客到這里咨詢招工信息，還有人現(xiàn)場填起了報名表格。
就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟的“晴雨表”。如何讓更多人找到工作，獲得穩(wěn)定的收入，事關(guān)每個家庭的生活，也是開局之年我國各類政策調(diào)控的出發(fā)點之一。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關(guān)博：“我們在宏觀調(diào)控的時候，充分考慮就業(yè)優(yōu)先這么一個根本性的目標(biāo)。在財政政策、貨幣政策以及重大產(chǎn)業(yè)政策實施過程中，也與就業(yè)優(yōu)先政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同發(fā)力?！?/p>
2023年，我國經(jīng)濟回升向好。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2023年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值1260582億元，比上年增長5.2%，為就業(yè)穩(wěn)崗提供了良好的基礎(chǔ)。2023年年末全國就業(yè)人員74041萬人，其中新增就業(yè)1244萬人，比上年多增38萬人。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長都陽：“過去一年，經(jīng)濟形勢比較復(fù)雜嚴(yán)峻，但是我們從勞動力市場整體運行情況來看還是保持了穩(wěn)定，特別是像我們農(nóng)民工群體就業(yè)恢復(fù)比較顯著，像一些批發(fā)零售、餐飲這些行業(yè)的恢復(fù)，就業(yè)變得越來越充分?！?/p>
2023年，如何讓企業(yè)有信心、有能力招聘員工，各地依然延續(xù)近年來就業(yè)優(yōu)先的導(dǎo)向，從落實吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼“直補快辦”，到推行免申請就能享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，再到重啟一次性擴崗補助，組織各類崗前培訓(xùn)，讓企業(yè)愿招工、易招工。今年開春，在江蘇蘇州，許多大學(xué)生在入崗前就在當(dāng)?shù)厝松绮块T建立的技能實訓(xùn)中心接受了3個多月的針對性培訓(xùn)，企業(yè)都非常愿意將這樣的員工招進來。
關(guān)博：“去年在穩(wěn)就業(yè)方面其實是雙向發(fā)力：一方面，不斷擴大整個宏觀經(jīng)濟的就業(yè)吸納能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；另一方面，實施一些穩(wěn)崗政策、為企業(yè)減負政策，都切實降低了企業(yè)用工成本，進一步激發(fā)企業(yè)穩(wěn)崗的基本意愿?！?/p>
既要樂業(yè)，也要安居，居者有其屋，是中國人對美好生活最樸素、最基本的追求。這兩天，在福建福州市第一個配售型保障性住房項目濱海雙龍新居，樁基施工已經(jīng)進入最后階段，預(yù)計在今年3月就會向符合條件的市民開放申購。今年2月，福州市出臺了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的實施意見，明確了此次配售型保障性住房將重點面向工薪階層。
福建福州市住房保障和房產(chǎn)管理局住房保障處處長溫昌經(jīng)：“申購對象主要是兩大類，第一大類是具有六城區(qū)戶籍的住房、收入困難群體；第二大類就是具有六城區(qū)戶籍的普通工薪階層，包括教師、醫(yī)護人員、科技人員、引進的人才，還有社區(qū)的工作者、企業(yè)職工等等?！?/p>
2023年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》，明確了要加大保障性住房建設(shè)和供給，配售型保障性住房，重點面向住房困難的工薪收入群體以及城市需要引進的科技人員、教師、醫(yī)務(wù)人員等，由各城市按需定建，確定供給規(guī)模，實行嚴(yán)格的封閉管理，出售后不可以上市交易。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛：“通過配售型的保障性住房建設(shè)，完善保障加市場的住房制度和住房供應(yīng)體系，重構(gòu)保障和市場的關(guān)系，那么另一方面配售型保障性住房是按照保本微利的原則配售，能夠滿足工薪收入群體的基本住房需求，消除他們買不起商品住房的焦慮，逐步實現(xiàn)居者有其屋?！?/p>
此次福州濱海雙龍新居項目計劃建設(shè)保障性住房701套，主要配售的戶型為45平方米、60平方米和75平方米三種，建成后，將以精裝交付。
溫昌經(jīng)：“在價格上，我們按照保本微利的原則核定，目前經(jīng)過我們初步測算，銷售價格是5200元到5500元左右，最后以政府核定的價格為準(zhǔn)。”
在福州市這個區(qū)域，周邊商品房均價已經(jīng)超過一萬元，配售型保障房的戶型、面積和價格讓許多工薪階層非常期待。
過去一年，中央會議多次提及保障性住房建設(shè)，4月，中央政治局會議明確，規(guī)劃建設(shè)保障性住房。12月底的中央經(jīng)濟工作會議中，再次提出要加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。進入2024年，已有35個城市報送了今年首批保障性住房建設(shè)計劃和建設(shè)項目。
浦湛：“廣州、深圳、福州、杭州等不少城市已經(jīng)開工了一批項目，各地方正在加緊籌備、加緊謀劃第二批以及后續(xù)項目。國家的城中村改造指導(dǎo)意見印發(fā)以后，目前國開行、農(nóng)發(fā)行已向470余個城中村改造項目發(fā)放了專項借款，通過城中村改造，有效地消除各類安全風(fēng)險隱患，改善居住條件?！?/p>
社區(qū)是大家平時生活最重要的場所，也是人們接觸政府公共服務(wù)最多的地方，如何利用社區(qū)更好提供民生服務(wù)，在過去一年中也經(jīng)常被提及。
在吉林遼源富國新村小區(qū)，76歲的趙淑芹正在跟兒子視頻通話，趙淑芹有糖尿病和腦血栓的病史，去年老伴去世后，剩下她一個人住在這個老小區(qū)里，讓兒子很擔(dān)心。沒想到去年5月，這里整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源，建起遼源市第一家綜合嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。依然生活在自己的熟悉的小區(qū)里，但是卻有專門的人來照顧老人，每月1000元的費用，趙淑芹和鄰居們都抱著試試看的心態(tài)先住了進來。
2023年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》，選擇50個試點城市，盤活社區(qū)存量空間，嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，為居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等一種或者多種服務(wù)，優(yōu)先和重點提供急需短缺服務(wù)，逐步補齊其他服務(wù)。對許多老小區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)是眼下最大的需求。
吉林遼源市民政局社會福利科科長楊晨光：“對新建小區(qū)要求養(yǎng)老服務(wù)配建率和合格率雙達標(biāo)，對已建成的小區(qū)和老舊小區(qū)未完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房配建要求的，要求相關(guān)部門2024年進行補齊。”
過去一年，我國加快完善人口服務(wù)體系。養(yǎng)老方面，出臺了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》等新舉措，在一些城市開展長護險試點；針對3歲以下兒童，出臺了《家庭托育點管理辦法（試行）》和《托育機構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》，重點解決“一老一小”的養(yǎng)育難題。
關(guān)博：“在此過程中，我們在考慮社區(qū)規(guī)劃中安排布局相應(yīng)的服務(wù)場地，包括新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)改造、富余場地騰挪的時候，都會把公共服務(wù)配置、公共服務(wù)資源配置、公共服務(wù)功能供給作為我們一個重要導(dǎo)向?！?/p>
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。過去一年，國家醫(yī)保談判再次發(fā)力，醫(yī)保藥品目錄新增126個藥品，其中包含15種罕見病藥物，為更多患者撐起保障體系；為解決疑難雜癥求醫(yī)難，76個國家區(qū)域醫(yī)療中心已建設(shè)了460多個專科，患者外轉(zhuǎn)就醫(yī)較建設(shè)前平均下降了約3成；全國退休人員基本養(yǎng)老金再次上漲，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%；就在剛剛過去的2月，國家人力資源和社會保障部印發(fā)了《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》等指引指南，為網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣員等職業(yè)在工作時間和休息、勞動報酬等方面進行了相應(yīng)規(guī)定，保障這個群體的合法權(quán)益。我們在一件件民生實事的落實中傳導(dǎo)著發(fā)展的溫度。
民生福祉是發(fā)展的根本目的。今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好民生工作的重要性更加凸顯。把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底，使民生改善和經(jīng)濟發(fā)展有效對接、良性循環(huán)、相得益彰，才能在發(fā)展中不斷增進民生福祉，在中國式現(xiàn)代化的進程中更好地滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往。
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