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把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)

全國(guó)人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書(shū)記汪玉成今年將一份推進(jìn)“以竹代塑”的建議帶上兩會(huì),為竹資源的開(kāi)發(fā)建言獻(xiàn)策。

跨界謀發(fā)展,在“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地浙江安吉,不乏別開(kāi)生面的成功案例。比如通過(guò)生態(tài)修復(fù),回鄉(xiāng)大學(xué)生利用廢棄礦坑開(kāi)設(shè)網(wǎng)紅咖啡店;培育生態(tài)文化,把經(jīng)濟(jì)薄弱的夏陽(yáng)村變成“長(zhǎng)三角絕美露營(yíng)基地”;開(kāi)展竹林碳匯,將毛竹產(chǎn)業(yè)變成富民產(chǎn)業(yè);等等。溯本求源,這些行動(dòng)離不開(kāi)將生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)的底層邏輯。

政府工作報(bào)告提出,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,充分調(diào)動(dòng)各方面保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的積極性。如何進(jìn)一步把生態(tài)環(huán)境作為生產(chǎn)力要素融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,成為代表委員熱議的話(huà)題。

讓生態(tài)產(chǎn)品可“兌現(xiàn)”,盡管有不少令人耳目一新的嘗試,但也面臨一些亟待解決的問(wèn)題。比如,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值往往難以度量。生態(tài)資本價(jià)值幾何,需要一本“明白賬”。應(yīng)盡快形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單,開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算,推動(dòng)核算結(jié)果應(yīng)用,量化區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度。

再比如,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)缺少完善的機(jī)制支持。從國(guó)家層面上看,需要把生態(tài)治理和發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式,合理有序發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),建立生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)、利用、流通、價(jià)值轉(zhuǎn)化與交易政策保障體系,形成以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新路徑。

此外,要做好利益分配這篇文章。公共性生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)后,在不同群體間的合理分配機(jī)制和制度不健全,會(huì)導(dǎo)致公眾參與積極性低、市場(chǎng)機(jī)制難以建立。應(yīng)保障所有生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)參與者的貢獻(xiàn)得到回報(bào),同時(shí)健全利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制等,也要防止生態(tài)資產(chǎn)過(guò)度資本化。

綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。讓好山好水有好“價(jià)”,成就高質(zhì)量發(fā)展的更多夢(mèng)想。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:曹紅艷)


(作者:曹紅艷)

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