對(duì)外貿(mào)易為一國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展提供了重要的外部推動(dòng)力,但在深度參與全球貿(mào)易分工的同時(shí),也不可避免地遭受外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊。與傳統(tǒng)貿(mào)易分工相比,當(dāng)前國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散日益呈現(xiàn)出“風(fēng)險(xiǎn)疊加”現(xiàn)象,即產(chǎn)生于局部地區(qū)或個(gè)別行業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)通過復(fù)雜的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)與價(jià)值鏈分工體系,不斷向貿(mào)易伙伴國逐級(jí)傳播與持續(xù)外溢,從而導(dǎo)致局部、短期的突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)最終演變?yōu)槿蛐缘慕?jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩。顯然,這種新型疊加現(xiàn)象對(duì)各國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)國際貿(mào)易,不僅深刻改變了出口企業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的模式選擇,也對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)防范提出新的課題。
多種因素交織加劇貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)
概括而言,新時(shí)期的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下兩方面。一是多種風(fēng)險(xiǎn)因素并存。首先,在逆全球化思潮影響下,地緣政治沖突與貿(mào)易保護(hù)主義導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦已嚴(yán)重影響到國際貿(mào)易的穩(wěn)定、有序運(yùn)行,貿(mào)易不確定性成為困擾進(jìn)出口企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的重要因素。其次,各種新型貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)與其他領(lǐng)域國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在,并與國際貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)共同加劇了當(dāng)前國際貿(mào)易運(yùn)行環(huán)境的不確定性。例如,綠色壁壘已成為現(xiàn)代國際貿(mào)易運(yùn)行中的新風(fēng)險(xiǎn)來源,也對(duì)企業(yè)參與國際分工形成了新的挑戰(zhàn)。碳關(guān)稅對(duì)綠色壁壘下的國際貿(mào)易運(yùn)行成本與競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,不同貿(mào)易伙伴國與行業(yè)征收碳關(guān)稅的行為差異將會(huì)成為新的貿(mào)易不確定性來源。此外,金融發(fā)展與國際貿(mào)易之間歷來存在密切的交織作用,一國健康、高效的金融體系為企業(yè)參與國際貿(mào)易提供了便利的融資支持,為緩解出口企業(yè)通常面臨的資金約束提供了重要的外部融資保障,金融環(huán)境穩(wěn)定對(duì)于維持全球貿(mào)易穩(wěn)定運(yùn)行具有重要的意義。當(dāng)前頻繁發(fā)生的金融風(fēng)險(xiǎn)事件也加劇了國際貿(mào)易運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),尤其2022年以來美聯(lián)儲(chǔ)的新一輪加息周期通過貨幣政策跨國擴(kuò)散,對(duì)其他國家的金融市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響。
二是多種風(fēng)險(xiǎn)作用交織。由于當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素的多元化,多種風(fēng)險(xiǎn)之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,不僅顯著影響了國際貿(mào)易的運(yùn)行秩序,還深刻改變了一國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易利益以及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。例如,國際金融風(fēng)險(xiǎn)不僅直接影響國際貿(mào)易,還通過貨幣政策的外溢效應(yīng)作用于貿(mào)易伙伴國的貨幣市場(chǎng)、融資成本及流動(dòng)性,影響其他國家的投融資決策、生產(chǎn)行為與供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。同時(shí),國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)往往與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境及運(yùn)行秩序緊密交織,共同決定了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的傳遞效果與防御能力。完善、健康的營(yíng)商環(huán)境有助于吸引外商投資與推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展,也對(duì)有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)沖擊形成了重要的內(nèi)部屏障與環(huán)境支撐。從貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范而言,一國既可能受益于良好的營(yíng)商環(huán)境,也可能因相對(duì)滯后的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)而遭受更為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)損失。
國際貿(mào)易分工呈現(xiàn)新趨勢(shì)
當(dāng)今國際貿(mào)易呈現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)疊加的新特征,源于國際貿(mào)易分工格局的兩個(gè)基本新趨勢(shì)。一方面,全球價(jià)值鏈分工體系日益復(fù)雜化。在這一網(wǎng)絡(luò)式生產(chǎn)鏈條中,來自不同國家的企業(yè)依據(jù)各自比較優(yōu)勢(shì),分別在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、組裝加工、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)提供增值服務(wù),形成全球性的價(jià)值鏈布局。價(jià)值鏈分工體系是決定當(dāng)今各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與貿(mào)易往來關(guān)系的關(guān)鍵所在,也深刻改變了微觀企業(yè)的生產(chǎn)組織方式與經(jīng)營(yíng)模式。然而,在一個(gè)分工有序、運(yùn)行有效的價(jià)值鏈分工體系中,不同國家通過上下游行業(yè)之間的緊密合作充分享受國際分工便利的同時(shí),也會(huì)加劇各國企業(yè)生產(chǎn)組織過程中的互相依賴與關(guān)系黏性。近年來,“卡脖子”技術(shù)的重要性、“斷供”風(fēng)險(xiǎn)的存在,都提醒我們來自上游供應(yīng)商的決策調(diào)整將對(duì)下游行業(yè)生產(chǎn)造成難以預(yù)計(jì)的干擾與損失。
另一方面,國際貿(mào)易關(guān)系格局日益網(wǎng)絡(luò)化。隨著全球價(jià)值鏈分工體系的不斷深化,各國之間的貿(mào)易關(guān)系日益呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化特征。間接貿(mào)易關(guān)系的廣泛存在,意味著即使兩國沒有直接貿(mào)易關(guān)系,也會(huì)通過貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的關(guān)聯(lián)作用而產(chǎn)生相互影響,進(jìn)而帶來遠(yuǎn)端貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。就風(fēng)險(xiǎn)防范意義而言,國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)意味著一國不僅需要關(guān)注自身的貿(mào)易關(guān)系調(diào)整,還要高度關(guān)注貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易環(huán)境動(dòng)態(tài)變化,從而及時(shí)應(yīng)對(duì)間接貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)沖擊。同時(shí),貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)地位對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范發(fā)揮著關(guān)鍵作用。與位于國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)邊緣地帶的國家相比,處于中心位置的國家雖能擁有更多的國際市場(chǎng)信息、建立更為廣泛的貿(mào)易關(guān)系,但也更易遭受貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)局部風(fēng)險(xiǎn)的沖擊蔓延:任何來自貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的間接風(fēng)險(xiǎn)都將匯聚至貿(mào)易中心國家,使其面臨貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)疊加的劇烈沖擊。
積極防范化解貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)疊加
不管是全球價(jià)值鏈分工體系的復(fù)雜化,還是國際貿(mào)易關(guān)系格局的網(wǎng)絡(luò)化,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)疊加這一新特征的出現(xiàn)都給我國企業(yè)參與國際分工帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須構(gòu)建有別于應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制與措施。
首先,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,依托國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)防范國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)并非單純降低對(duì)出口貿(mào)易的依賴性,而是在國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)之間建立有效的聯(lián)通與互動(dòng),從而更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。國內(nèi)市場(chǎng)只有形成了運(yùn)行有效的完備市場(chǎng)體系與商業(yè)規(guī)則環(huán)境,才能為企業(yè)參與出口競(jìng)爭(zhēng)提供真正的市場(chǎng)根基。從國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展視角更能深刻理解國內(nèi)營(yíng)商環(huán)境的重要性,成熟良好、開放合作的營(yíng)商環(huán)境不僅是促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)一體化與公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,還對(duì)我國企業(yè)深度參與全球分工、有效防范國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,更是維系良好的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、建立更加公平公正的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的有力保障。
其次,加強(qiáng)國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)跟蹤,進(jìn)一步夯實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。由于國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化演變趨勢(shì),我們更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)分布特點(diǎn)、貿(mào)易位置、節(jié)點(diǎn)關(guān)系等特征的全局性跟蹤,科學(xué)評(píng)估這一復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的風(fēng)險(xiǎn)傳遞方向與沖擊幅度,尤其是那些更為隱蔽、難以直接預(yù)見的遠(yuǎn)端貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)關(guān)系變動(dòng),更好防范化解間接貿(mào)易關(guān)聯(lián)帶來的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。同時(shí),我們也需要關(guān)注國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)敞口的動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)更新重點(diǎn)貿(mào)易伙伴國與關(guān)鍵行業(yè)網(wǎng)絡(luò)地位信息,積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)“中心—邊緣”位置調(diào)整對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的影響。此外,構(gòu)建多元化的貿(mào)易伙伴關(guān)系也具有重要作用,這就要求以高質(zhì)量共建“一帶一路”、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等為橋梁和紐帶,主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,有針對(duì)性地開展多樣化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,進(jìn)而深度融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系。
最后,加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新模式下全球價(jià)值鏈分工與國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展,以及我國制度型開放的穩(wěn)步推進(jìn),以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,成為引領(lǐng)全球貿(mào)易發(fā)展的新生力量,以及我國擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的重要抓手。就大國企業(yè)參與價(jià)值鏈分工而言,國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)通的微觀基礎(chǔ)是企業(yè)在國內(nèi)價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈之間的分工權(quán)衡和有效互動(dòng),通過兩大價(jià)值鏈的對(duì)接與整合構(gòu)建雙重嵌入模式。因此,我國企業(yè)需要在不同價(jià)值鏈之間選擇合理的位置分工,充分利用新技術(shù)帶來的業(yè)態(tài)革新機(jī)遇,提升自身在全球價(jià)值鏈體系的分工地位與增加值,從而構(gòu)建能夠有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)疊加的開放新格局。
(作者系南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
(作者:包群)
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