國(guó)家發(fā)改委解讀本輪“以舊換新”政策四大特點(diǎn)

制圖：申佳平

“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間非常巨大?！痹趪?guó)務(wù)院新聞辦公室4月11日舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在回答記者提問時(shí)，對(duì)新一輪“以舊換新”政策的四大特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

近日，《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）正式公布。本輪“以舊換新”政策有何特點(diǎn)？有哪些重大意義？趙辰昕表示，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資、促進(jìn)消費(fèi)，也會(huì)促進(jìn)節(jié)能降碳，既利當(dāng)前、更利長(zhǎng)遠(yuǎn)，主要具有以下四大特點(diǎn)。

一是意義深遠(yuǎn)。我國(guó)是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國(guó)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設(shè)備存量資產(chǎn)大概是28萬億元。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機(jī)量連續(xù)多年均為全球第一，家電的保有量超過30億臺(tái)，汽車的保有量超過3億輛。相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級(jí)別。

趙辰昕表示，大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，又能增加先進(jìn)產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

二是任務(wù)明確。《行動(dòng)方案》提出要實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，行動(dòng)方向明確，重點(diǎn)非常突出。設(shè)備更新行動(dòng)是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療這七個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品，讓更多高質(zhì)量消費(fèi)品進(jìn)入老百姓的生活?；厥昭h(huán)利用行動(dòng)則是要落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，健全回收利用體系，提升循環(huán)利用水平。標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，是要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快完善節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

三是目標(biāo)清晰。《行動(dòng)方案》在認(rèn)真摸底測(cè)算的基礎(chǔ)之上，提出了到2027年的具體目標(biāo)：在設(shè)備更新方面，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療七個(gè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模要較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備的能效要基本達(dá)到節(jié)能水平。在以舊換新和循環(huán)利用方面，提出報(bào)廢汽車回收量比2023年增加大約一倍，二手車交易量比2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量比2023年增長(zhǎng)30%左右。

四是舉措務(wù)實(shí)。《行動(dòng)方案》從加大財(cái)政支持、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐五個(gè)方面明確了強(qiáng)化政策保障的具體措施。相關(guān)政策措施將有力保障《行動(dòng)方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。（記者申佳平）

（作者：申佳平)