美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫于4月4日至9日訪華期間大談所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”，僅到達(dá)廣州的第二天出席中國(guó)美國(guó)商會(huì)活動(dòng)演講時(shí)就提了五次，矛頭指向中國(guó)制造業(yè)尤其是中國(guó)出口“新三樣”：中國(guó)電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽(yáng)能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！北举|(zhì)上是另一種形式的“中國(guó)沖擊論”，“中國(guó)威脅論”，是將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛政治化、安全化、意識(shí)形態(tài)化的又一翻版。近年來(lái)，美國(guó)常用套路是“捧殺”和“棒殺”輪番上陣。去年美國(guó)通過(guò)所謂“結(jié)束中國(guó)發(fā)展中國(guó)家地位法案”，企圖將中國(guó)認(rèn)定為“發(fā)達(dá)國(guó)家”。不久前美國(guó)媒體又聲稱，“中國(guó)沖擊”再次席卷世界，中國(guó)廉價(jià)商品可能擊垮他國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)。“產(chǎn)能過(guò)?！闭沁@一話題的延續(xù)，目的在于限制中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展，挑動(dòng)世界其他國(guó)家“去中國(guó)化”。
中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！笔且粋€(gè)偽命題。一是產(chǎn)能問(wèn)題是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的表現(xiàn)，供需平衡是相對(duì)的，不平衡往往是常態(tài)，解決問(wèn)題主要依靠市場(chǎng)按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)而不是保護(hù)主義措施。中國(guó)是依靠持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)快速發(fā)展才取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不是補(bǔ)貼。二是國(guó)際需求市場(chǎng)情況看，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不是“過(guò)剩”，而是嚴(yán)重不足。單以新能源汽車為例，根據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬(wàn)輛，是2022年的4.5倍。三是結(jié)合全球分工看，中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)總值占全世界差不多40%，是美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)的總和，是美國(guó)的將近兩倍。這是中國(guó)人民靠勤奮勞動(dòng)干出來(lái)的，我們能有這么大的產(chǎn)能就應(yīng)該有這么大的市場(chǎng)，從而解決國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，并為推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。彭博社4月3日最新文章也認(rèn)為，相關(guān)數(shù)據(jù)分析并不支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域存在所謂“產(chǎn)能過(guò)?！钡恼f(shuō)法。
可笑的是，美國(guó)一方面指責(zé)中國(guó)補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)“產(chǎn)能過(guò)?！保硪环矫鎱s大搞“雙標(biāo)”，通過(guò)立法、技術(shù)投資等方式，刺激本土電動(dòng)汽車及零部件企業(yè)發(fā)展，扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂全球產(chǎn)供鏈，其中最關(guān)鍵的舉措就是2022年8月生效的《通脹削減法案》。此外，擬定中國(guó)先進(jìn)芯片制造企業(yè)名單，禁止其獲取美關(guān)鍵工具；隨意修訂半導(dǎo)體出口管制規(guī)則，設(shè)置經(jīng)貿(mào)障礙；嚴(yán)厲打擊TikTok；生效“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）下的供應(yīng)鏈協(xié)議，破壞全球供應(yīng)鏈，圍堵、遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)等手段更是層出不窮。
產(chǎn)能是否過(guò)剩本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而炮制中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?！痹掝}則是政治問(wèn)題，它使“‘產(chǎn)能過(guò)剩’帶上了價(jià)值色彩，成了對(duì)中國(guó)赤裸裸的政治打壓和對(duì)中國(guó)產(chǎn)能基本貢獻(xiàn)的歧視。尤其是在中美博弈的大背景和新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)全球產(chǎn)供鏈深度調(diào)整大背景下，反映了美國(guó)單方面挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)六年來(lái)無(wú)所建樹(shù)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域依據(jù)“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策都無(wú)法“競(jìng)贏”中國(guó)的情況下的美式霸權(quán)傲慢與焦慮，實(shí)質(zhì)是黔驢技窮時(shí)揮舞出的政治大棒，針對(duì)的是以“新三樣”和半導(dǎo)體等先進(jìn)科技為引領(lǐng)的中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)。本質(zhì)上是謀求重構(gòu)“去中國(guó)化”的國(guó)際貿(mào)易格局，把中國(guó)長(zhǎng)期壓制在全球價(jià)值鏈中低端。
中美關(guān)系要以和為貴，以穩(wěn)為重，以信為本。在兩國(guó)元首戰(zhàn)略指引下，當(dāng)前中美關(guān)系出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，希望美方與中方一道，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則，不把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛政治化、泛安全化。要以市場(chǎng)眼光和全球視野，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待產(chǎn)能問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)話、管控分歧、推進(jìn)合作，繼續(xù)落實(shí)好兩國(guó)元首重要共識(shí)，讓“舊金山愿景”成為“實(shí)景”。
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