“各地按照每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標準配備”“建立‘導師幫帶制’”……近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》），受到廣泛關注?！兑庖姟酚心男┩怀隽咙c？有何重要意義？人民網(wǎng)采訪相關專家進行解讀。
這是首個專門關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的中央文件。
“6個部分、17條措施，對未來五年加強我國社區(qū)工作者隊伍建設，明確了路徑指引，特別是基于社區(qū)工作者人力資源管理的全生命周期環(huán)節(jié)提出了改革方案。”中國人民大學社會學理論與方法研究中心研究員祝玉紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出。
新時代新征程推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對社區(qū)工作者隊伍建設提出了新的更高要求，亟需在制度上予以規(guī)范和保障。
如何讓社區(qū)工作者進得優(yōu)、留得住、有奔頭？中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部副教授孫培軍指出，《意見》著力建立健全梯次發(fā)展、等級明晰、科學合理、運行有效的社區(qū)工作者崗位等級序列，構建符合社區(qū)工作者工作特點的職業(yè)發(fā)展路徑。
“選配有制度，發(fā)展有空間，待遇有保障。通過建立健全獎勵懲戒機制，做好容錯糾錯工作，激勵擔當作為，才能讓想干事、能干事、干成事的社區(qū)工作者有機會、有舞臺?！睂O培軍進一步談到。
《意見》明確規(guī)定，每年拿出一定數(shù)量的崗位，對在社區(qū)連續(xù)工作10年以上、任社區(qū)黨組織書記滿一屆、表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，可按事業(yè)單位公開招聘規(guī)定擇優(yōu)聘用為事業(yè)單位工作人員，其中特別優(yōu)秀的，可進一步通過擇優(yōu)調(diào)任、換屆選舉等選拔進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領導班子。
“這一規(guī)定打通了社區(qū)工作者與公務員、事業(yè)單位工作人員的職業(yè)通道，拓展了社區(qū)工作者的晉升和發(fā)展空間。”祝玉紅表示。
如何讓社區(qū)工作者有更多時間、精力為居民群眾服務？記者注意到，文件的最后一條聚焦“深化減負增效”，要求統(tǒng)籌推進智慧社區(qū)建設和基層治理平臺建設，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)信息一次采集、多方利用。
“一段時期以來，社區(qū)工作中存在智慧平臺建設過多，導致社區(qū)工作者數(shù)據(jù)報送和搜集的任務過重，給社區(qū)工作者增加了不必要的行政負擔。該項內(nèi)容主要是針對這類現(xiàn)象提出的，需要各地進一步加強對職能部門協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。”祝玉紅介紹。
“推進智慧社區(qū)和基層治理平臺建設，離不開對‘最后一米’的關注?！北本┞?lián)合大學城鄉(xiāng)基層社會治理研究院院長、教授楊積堂強調(diào)，“基層治理平臺要落到社區(qū)和居民層面，真正為社區(qū)工作者所使用，通過打通平臺實現(xiàn)便利、有效、快捷的特點?！?/p>
楊積堂認為，《意見》吸納了近年來部分社區(qū)工作隊伍建設中好的經(jīng)驗做法，構建起社區(qū)工作者遴選、待遇、組織保障、發(fā)展路徑等培養(yǎng)方案的“四梁八柱”。
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