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厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色（繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)·兩會(huì)之后看落實(shí)⑦）

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)”。

錨定目標(biāo)，砥礪前行。各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全國(guó)兩會(huì)精神，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

習(xí)近平總書(shū)記指出：“把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面?！?/p>

3月27日，中國(guó)人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確推進(jìn)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大適合我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍。

作為強(qiáng)制碳市場(chǎng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)2021年7月啟動(dòng)上線(xiàn)交易以來(lái)，年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸，履約完成率超過(guò)99%。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)今年初啟動(dòng)以來(lái)，運(yùn)行總體平穩(wěn)。自愿碳市場(chǎng)與強(qiáng)制碳市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、互聯(lián)互通，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

“啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，標(biāo)志著我國(guó)完整的碳交易市場(chǎng)體系初步形成。”生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示。

綠色低碳發(fā)展，步伐堅(jiān)實(shí)有力。

青海省西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)天合光能青海大基地，一塊塊光伏板整齊排列在標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間的屋頂。園區(qū)大街兩邊，多家光伏企業(yè)一字排開(kāi)，生產(chǎn)光伏組件原料的上游企業(yè)順著大街，便可把多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品送到下游客戶(hù)。

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)展“含綠量”顯著增加，綠色日益成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。建成全球最大、最完整和最具競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破15億千瓦，歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)9年位居全球第一，全球一半以上新能源汽車(chē)行駛在中國(guó)；與2012年相比，2023年我國(guó)煤炭消費(fèi)比重下降13.2個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)比重提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降26.8%，單位GDP二氧化碳排放下降超35%……

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。

江蘇省南京市，秦淮區(qū)月牙湖社區(qū)居民鄒夢(mèng)青和家人沿著月牙湖邊的綠道游玩，“湖水越來(lái)越干凈，瞅著心里就高興。”南京市水務(wù)局局長(zhǎng)程軍介紹，今年將落實(shí)103個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目，實(shí)施18條河道水環(huán)境整治行動(dòng)，推動(dòng)河湖水質(zhì)持續(xù)向好。

天更藍(lán)了，中國(guó)成為全球改善空氣質(zhì)量速度最快的國(guó)家。2023年，全國(guó)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，優(yōu)于年度目標(biāo)。

水更清了，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。2023年，全國(guó)地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類(lèi)）斷面比例達(dá)89.4%，同比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

地更綠了，中國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最多最快和人工造林面積最大的國(guó)家。新時(shí)代以來(lái)，全國(guó)森林覆蓋率提升2.39個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到24.02%。

“綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！闭_處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，我國(guó)不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。”

今年的《政府工作報(bào)告》提出：“推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理?！?/p>

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

向著藍(lán)天白云、繁星閃爍的目標(biāo)，深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)——

山西省太原市清徐縣，晉煤物流鐵路改擴(kuò)建項(xiàng)目配套工程施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴、火花閃爍。這個(gè)項(xiàng)目推動(dòng)附近3家焦化企業(yè)將運(yùn)輸方式從公路轉(zhuǎn)為鐵路，降低物流成本、減少污染排放?！绊?xiàng)目預(yù)計(jì)今年10月投用，年運(yùn)輸能力將達(dá)到2200萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)‘煤不露天、焦不落地’的清潔運(yùn)輸目標(biāo)?！鄙轿鲿x煤鐵路物流有限公司董事長(zhǎng)姚輝介紹。

今年，焦化、水泥行業(yè)超低排放改造全面展開(kāi)。“焦化、水泥行業(yè)都是大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)。兩個(gè)行業(yè)實(shí)施超低排放改造，將促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃、空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃接續(xù)實(shí)施。北方地區(qū)完成農(nóng)村散煤治理3700萬(wàn)戶(hù)左右，減少散煤消費(fèi)量7000多萬(wàn)噸。全國(guó)10.3億千瓦煤電機(jī)組完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)3000萬(wàn)輛。

向著水清岸綠、魚(yú)翔淺底的目標(biāo)，深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——

江西省鷹潭市信江新區(qū)虎嶺公園，虎嶺湖碧波蕩漾?！耙郧斑@里就是一個(gè)臭水溝，現(xiàn)在水清岸綠，環(huán)境多美啊?！毙沤聟^(qū)虎嶺村村民劉峰說(shuō)。清溝、清塘、清污，一系列環(huán)境整治工程，讓虎嶺湖變成一湖碧波。“今年，我們將在保護(hù)水資源、修復(fù)水生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)城市水體治理長(zhǎng)治久清?！柄椞妒猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)蔣田田說(shuō)。

長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等深入實(shí)施，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)曬出亮眼成績(jī)單。全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作，全國(guó)累計(jì)排查出入河排污口25萬(wàn)余個(gè)。地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除。

向著吃得放心、住得安心的目標(biāo)，深入推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——

一大早，江蘇省蘇州市楓橋街道富康新村垃圾收集點(diǎn)，居民倪建中帶著分類(lèi)好的垃圾來(lái)投放：“垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放，不像以前在樓道口堆著，小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好了?！碧K州市實(shí)施生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例3年多來(lái)，基本建成投、收、運(yùn)、處全過(guò)程管理體系?！拔覀儗⒗^續(xù)推動(dòng)垃圾分類(lèi)精細(xì)化管理，讓群眾在踐行新風(fēng)尚中有更多獲得感?！碧K州市城市管理局局長(zhǎng)楊青松說(shuō)。

土壤污染源頭防控行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等穩(wěn)步推進(jìn)，土壤污染防治取得重要進(jìn)展。全國(guó)約1/3的行政村深入實(shí)施環(huán)境整治，全面禁止洋垃圾入境，累計(jì)減少固體廢物進(jìn)口約1億噸。

1月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確“持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)”等目標(biāo)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。

著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”

今年的《政府工作報(bào)告》提出：“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”“完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度”。

各地區(qū)各部門(mén)著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，同時(shí)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

系統(tǒng)治理，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗頭道沙子飛播造林區(qū)，花棒、沙拐棗隨風(fēng)搖曳，郁郁蔥蔥。護(hù)林員阿拉騰圖格正騎著摩托車(chē)巡查?！斑^(guò)去，這里土地沙化嚴(yán)重。通過(guò)飛播造林，植被多了，風(fēng)沙也變小了。”阿拉騰圖格說(shuō)。

開(kāi)春以來(lái)，“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)由華北向西北、東北漸次拉開(kāi)?！澳壳耙验_(kāi)工項(xiàng)目40個(gè)，完成造林種草2000多萬(wàn)畝?！眹?guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長(zhǎng)張煒說(shuō)，各地區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施護(hù)山改田、節(jié)水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標(biāo)志性綜合工程，推動(dòng)防沙治沙從“單要素”治理向“全要素”治理轉(zhuǎn)變。

分區(qū)管控，為發(fā)展建立“綠色標(biāo)尺”。

日前，湖南省湘潭市天易經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)了湖南金鎧新材料科技有限公司的入園審批?！皼](méi)想到這么快就完成了審批。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局提前介入指導(dǎo)，比對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，15天就完成了審批批復(fù)。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，就是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度。截至今年3月底，我國(guó)已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元44604個(gè)，為發(fā)展“明底線(xiàn)”“劃邊框”。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

綠富同興，源源不斷釋放生態(tài)紅利。

裝袋、滅菌、碼袋……黑龍江省大興安嶺地區(qū)新林區(qū)翠崗林場(chǎng)，職工魏巍正在食用菌生產(chǎn)車(chē)間忙碌。“林場(chǎng)停伐了，我收入?yún)s沒(méi)少。到了秋天，我還會(huì)來(lái)這里卷茶球，每天能掙上百元，日子越來(lái)越有奔頭?！蔽何≌f(shuō)。

“目前，我們已開(kāi)發(fā)出有機(jī)干菜、野生花茶、食用菌等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售額60余萬(wàn)元，林場(chǎng)增收10余萬(wàn)元?！贝鋶徚謭?chǎng)黨委副書(shū)記王旭東說(shuō)。作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，大興安嶺地區(qū)立足生態(tài)環(huán)境稟賦優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?！敖ㄔO(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)，還需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王金南表示。

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，萬(wàn)里河山將越發(fā)多姿多彩，綠水青山將永續(xù)造福人民、澤被子孫。（記者寇江澤董絲雨）

（作者：寇江澤董絲雨)